從高速增長到高質(zhì)量增長，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了改革者的決心。3月5日，十三屆全國人大一次會議正式開幕。國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時指出，今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1100萬以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控。
李克強表示，上述主要預(yù)期目標(biāo)，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實際情況。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
“今年整體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。”在當(dāng)日下午國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀稱，去年我國設(shè)定的目標(biāo)是6.5%左右，實際增長6.9%，而今年還保持同樣的目標(biāo)沒有改變，因為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變了階段，保持經(jīng)濟(jì)合理的增速，有利于推動結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級。黃守宏直言，近年來我國一再強調(diào)，只要就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)增速高一點、低一點都是可以接受的。所以，政府工作報告提出了區(qū)間調(diào)控，即經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，保障就業(yè)這個最大的民生問題。在合理區(qū)間內(nèi)，著力推動改革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解風(fēng)險。
我國之所以有調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的底氣，與此前我國在改革中求發(fā)展取得的積極成果密切相關(guān)。
黃守宏表示，“中國經(jīng)濟(jì)增長速度在國際上是領(lǐng)先的，在主要經(jīng)濟(jì)體中是最領(lǐng)先的，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)我們也是最大的，達(dá)到30%以上。五年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重提高了好幾個百分點。這背后，更為重要是中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了內(nèi)在變化，其中就包括結(jié)構(gòu)升級，以及質(zhì)量和效益的提高、發(fā)展新動能的成長壯大、創(chuàng)新發(fā)展取得長足進(jìn)步等等”。
