前白宮秘書波特離職后，白宮動(dòng)蕩并沒有就此中止。由于不滿美國總統(tǒng)特朗普上周宣布的鋼鋁高額關(guān)稅舉措，前高盛集團(tuán)首席運(yùn)營官科恩本周二辭去了白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問一職?？贫鞅灰暈榘讓m最后的“全球主義者”，他的離去可能使貿(mào)易鷹派納瓦羅借機(jī)上位，特朗普很有可能通過強(qiáng)硬的貿(mào)易政策回應(yīng)選民期待。
李烝/制表
“局外人”出局
白宮在本周二晚間發(fā)布聲明，宣布了科恩即將離職的消息。此前，科恩曾召集依賴金屬供應(yīng)的美國企業(yè)高管本周與特朗普會(huì)面，試圖阻止美國鋼鋁關(guān)稅計(jì)劃，但此事也隨著他的辭職不了了之。根據(jù)此前提議，特朗普擬對(duì)鋼材和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。
科恩是因不滿特朗普決定推行對(duì)進(jìn)口鋼材和鋁材的關(guān)稅措施而決定離開白宮的。目前還不清楚科恩的舉措是否足以令特朗普改變主意。
特朗普6日當(dāng)天在社交網(wǎng)站發(fā)文，他否認(rèn)政府處于混亂狀態(tài)，但稱可能會(huì)有更多人員變動(dòng)?！叭丝偸菚?huì)來會(huì)走的，我想在做出最終決定之前進(jìn)行徹底的對(duì)話?！碧乩势赵谕莆闹蟹Q，“我仍然想做一些人事調(diào)整。沒有混亂，只有巨大的能量！”
實(shí)際上，科恩從來都不屬于特朗普治下的白宮。作為一個(gè)民主黨人士，除了減稅議題之外，科恩很多經(jīng)貿(mào)政策理念都與特朗普格格不入。加入特朗普幕僚團(tuán)隊(duì)之前，科恩幾乎就沒有在政壇摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特朗普本人也毫不熟悉。但科恩在特朗普“面試”官員環(huán)節(jié)憑借淵博的經(jīng)濟(jì)知識(shí)脫穎而出，最終被賦予白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任這個(gè)重要職位。
科恩辭職的消息傳出后，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒迅速升溫，美股期貨暴跌，而日元、黃金、國債等避險(xiǎn)資產(chǎn)紛紛上揚(yáng)。
JonesTrading Institutional Services首席市場(chǎng)策略師Michael O’Rourke表示，“在所有特朗普政府官員辭職事件中，這一次對(duì)市場(chǎng)而言意義最大?？贫魇墙鹑谑袌?chǎng)抱以最大信心的白宮官員，這將帶來新的不確定性，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性陡然上升”。
“靴子終于落地。”中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員刁大明對(duì)北京商報(bào)記者說，“科恩的離職是一個(gè)非常個(gè)人化的決定，不必上升為特朗普整體貿(mào)易政策的重大轉(zhuǎn)向?？贫鞯碾x職更像是一次新的調(diào)整和嘗試，這可能意味著未來短期內(nèi)美國政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整，但不是徹底的本土主義取代全球主義?！?/div>
刺激選民
科恩此前被市場(chǎng)視為特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定器，他的離任將加大特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。在出任白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任之前，科恩曾擔(dān)任高盛集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營官，為高盛效力20余年。
這位前高盛高管一直是自由貿(mào)易、國際合作的主要推動(dòng)者。他曾反對(duì)美國退出巴黎氣候協(xié)定，但在推動(dòng)稅改法案和改寫金融監(jiān)管規(guī)定中起到重要作用。而關(guān)稅協(xié)議成為了科恩辭職的導(dǎo)火索，媒體曾曝出上周科恩與特朗普發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。
白宮幕僚長(zhǎng)凱利稱，科恩以杰出的表現(xiàn)效力于他的國家，發(fā)揮了他的技能和領(lǐng)導(dǎo)能力，幫助推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使歷史性的稅改獲得通過。
然而，稅改并未給特朗普帶來積極民意“回應(yīng)”。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2月25日發(fā)布民意調(diào)查，顯示特朗普所獲支持率比上月下滑5個(gè)百分點(diǎn)至35%，再次觸及最低點(diǎn)。
“稅改通過之后，特朗普的民意調(diào)查支持率并未積極攀升，在主要‘銹蝕地帶’沒有收獲積極預(yù)期，因此特朗普正面臨如何回應(yīng)關(guān)鍵州選民訴求的議題，特朗普換個(gè)方向通過納瓦羅等貿(mào)易強(qiáng)硬派刺激選民也是一種新的調(diào)試。未來如果不能收到理想效果，也會(huì)再次回調(diào)。”刁大明對(duì)北京商報(bào)記者表示。
美國佛羅里達(dá)州槍擊案以后，特朗普面對(duì)的政治壓力與日俱增。美國共和黨人普遍反對(duì)收緊槍械管制，特朗普也一直支持擁槍的立場(chǎng)，并在2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)贏得了全國步槍協(xié)會(huì)的支持。美國佛羅里達(dá)州一所中學(xué)2月14日發(fā)生槍擊事件，造成17人死亡。此事掀起美國學(xué)生要求管制槍械的浪潮，也迫使特朗普考慮修改槍械相關(guān)法令。
危險(xiǎn)的納瓦羅
科恩是白宮近期一系列人事波動(dòng)的又一個(gè)小高潮。這一輪變動(dòng)的明顯后果是以庫什納夫婦、科恩為代表的“全球主義派”在白宮影響力進(jìn)一步受損，白宮幕僚的權(quán)力態(tài)勢(shì)將經(jīng)歷新一輪“洗牌”。
與“全球主義派”形成鮮明對(duì)比的是白宮內(nèi)部“民粹主義”、“民族主義”勢(shì)力的“卷土重來”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫成昊撰文指出，自班農(nóng)被逐出白宮后，“民粹主義”、“民族主義”勢(shì)力看似遭到重創(chuàng)，但隨著《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告、《國防戰(zhàn)略》報(bào)告等文件的出臺(tái)，這一派的聲音越喊越響。嘗過2016年大選自帶“民粹”光環(huán)當(dāng)選的特朗普也躍躍欲試，希望借勢(shì)再次鞏固本人及共和黨在中期選舉前的選民基礎(chǔ)盤。
去年9月，納瓦羅由于在經(jīng)貿(mào)問題上過于強(qiáng)硬，其貿(mào)易與制造業(yè)辦公室被“貶至”科恩的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)之下，基本無緣參與相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策制定的討論。但最近納瓦羅不僅聯(lián)合商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在特朗普面前與科恩爭(zhēng)論對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅的事情，還在上周末代表特朗普政府發(fā)聲，表示特朗普政府已決定對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征高關(guān)稅，被視為以特朗普經(jīng)貿(mào)“發(fā)言人”自居。
在人事安排上，原本已被白宮邊緣化的納瓦羅重新被特朗普“提拔”至白宮核心決策圈，甚至有望接任科恩成為國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。
“如果納瓦羅本次借機(jī)上位，很可能加劇白宮的內(nèi)斗。”刁大明對(duì)此分析稱，“在此之前，以科恩為代表的‘高盛系’與特朗普的家庭成員關(guān)系比較近，以凱利為代表的‘將軍’派相處也相對(duì)融洽，一旦納瓦羅上位，作為強(qiáng)硬的貿(mào)易鷹派勢(shì)必引起三方勢(shì)力的激烈對(duì)決，甚至重回班農(nóng)狀態(tài)。”
