劃重點：
周小川：未來M2存量資金使用將更有效率，貨幣政策和外匯政策會有相應政策響應。
易綱回應中國是否會跟隨美聯(lián)儲加息稱，中國的貨幣政策主要考量的是國內的經(jīng)濟形勢。
潘功勝：逆周期調節(jié)等政策已基本退出，微觀監(jiān)管政策會保持一致性。
周小川：在市場準入方面，中國膽子可以大一些，開放程度更高一些。
易綱：放寬或取消外資股比限制，并不意味著放松監(jiān)管。
周小川：已經(jīng)發(fā)生的金融機構和準金融機構風險需要抓緊處置。
周小川：研究了雙峰監(jiān)管的體制，現(xiàn)在還在觀察，還不一定要采用雙峰監(jiān)管。
周小川：如果M2和名義GDP基本一致，那么從廣義貨幣供應量角度來看，基本就是不松不緊。
周小川：開放南向債券市場沒什么困難，只要有需求，隨時可以做到。
潘功勝：正會同相關部門對資管新規(guī)進行修改，履行相關程序后會盡快向社會公開。
周小川：數(shù)字貨幣發(fā)展有技術上的必然性。未來可能紙質、硬幣這些會逐漸縮小，甚至不存在了。
周小川：虛擬資產(chǎn)交易這個方向需要更加慎重。不慎重的產(chǎn)品要停一下。
周小川：數(shù)字貨幣未來監(jiān)管取決于技術成熟程度以及測試評估情況，還有待觀察，不是馬上要拿監(jiān)管措施。
3月9日上午10時，央行舉行記者會，央行行長周小川以及副行長易綱、潘功勝出席，主題為中國金融改革與發(fā)展。騰訊財經(jīng)為您梳理發(fā)布會核心要點：
1、全球&中國經(jīng)濟
央行行長周小川：全球經(jīng)濟多個地區(qū)出現(xiàn)復蘇跡象，過去全球范圍內的低利率將告一段落。中國現(xiàn)在強調經(jīng)濟是一種新常態(tài)，未來經(jīng)濟增長依靠數(shù)量堆積會減少，中國經(jīng)濟廣義貨幣體量已經(jīng)相當大。未來中國廣義貨幣資金池里的資金使用將更有效率，貨幣政策和外匯政策都會有相應的政策響應。
2、貨幣政策
央行副行長易綱：中國的貨幣政策主要考量的是國內的經(jīng)濟形勢；中國實際利率是穩(wěn)定的，符合經(jīng)濟走勢；中國的資金面供求也是平衡的。
穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，主要是針對金融貨幣政策支持實體經(jīng)濟而言的；中國經(jīng)濟有很多創(chuàng)新領域，要看創(chuàng)新的領域能否及時得到融資支持。
市場深化和金融創(chuàng)新使得M2與經(jīng)濟相關性比較模糊，預測性不確定；絕大多數(shù)國家都在淡化M2作為預測目標；針對新情況和新時代發(fā)展要求，要更注意盤活信貸存量，更注意優(yōu)化信貸存量結構。
央行行長周小川：M2指標口徑總是在不斷變化，不是一個精確衡量貨幣政策松緊的工具；如果M2如果和名義GDP基本一致，那么從廣義貨幣供應量角度來看，基本就是不松不緊；還要從物價水平和就業(yè)水平，來觀察貨幣政策是松還是緊。
未來應該逐漸從數(shù)量轉移到對價格的關注；不能提供一個非常簡易的指標來判斷，這是一個比較復雜的事務，必須考慮多種因素加以判斷。
3、人民幣匯率
央行副行長潘功勝：中國通過宏觀審慎政策對跨境資金流動進行了逆周期調節(jié)；2017年以來人民幣匯率預期比較穩(wěn)定，中國跨境資本流動等趨于平衡；逆周期調節(jié)等政策正逐步退出；微觀監(jiān)管政策會保持一致性。
4、金融開放
央行行長周小川：市場準入方面的擴大對外開放準備很多年了，中國加入WTO之后，在市場準入方面實現(xiàn)了一定程度的對外開放，現(xiàn)在進入一個新的階段，在市場準入方面的開放可以膽子大一些，開放程度更高一些。人民幣國際化促進了中國金融的對外開放。滬港通、深港通、債券通，是金融市場的對外開放，意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出穩(wěn)健步伐，預計開放程度還將加大。中國該研究的開放政策都研究過，在推行的過程中尋求時機。
央行副行長易綱：人民銀行和金融業(yè)要落實國務院對金融開放的部署；放寬或取消外資股比限制，實際上是減少了對外資機構歧視性待遇，這并不意味著放松監(jiān)管。
5、外儲儲備
央行副行長潘功勝：美元匯率折算和資產(chǎn)價格變動影響中國2月份外儲的下降；未來中國外儲會保持基本穩(wěn)定。
央行行長周小川：最近一段時間因為美元匯率的變化，會影響外匯儲備的數(shù)字；外匯儲備資產(chǎn)也會隨市場價值變化；外儲的許多項目計算是盯市的 資產(chǎn)價值會變化；從中國國際收支平衡和外匯形勢來講，外匯儲備并沒有大的變化。
6、數(shù)字貨幣與ICO
央行行長周小川：最近和業(yè)界共同組織分布式研發(fā)，進行多種方案，和市場共同合作來研發(fā)數(shù)字貨幣。數(shù)字貨幣本質上是追求零售支付系統(tǒng)的方面性快捷性和低成本，也必須追求安全性和保護隱私。數(shù)字貨幣是一種有多種可能的體系。
數(shù)字貨幣發(fā)展有技術上的必然性。未來可能紙質、硬幣這些會逐漸縮小，甚至不存在了。要慎重發(fā)展數(shù)字貨幣。研發(fā)數(shù)字貨幣要經(jīng)過充分測試，可靠后再推廣。
虛擬資產(chǎn)交易要更加慎重，虛擬資產(chǎn)交易在中國不太符合金融產(chǎn)品和金融服務要服務實體經(jīng)濟的方向。
數(shù)字貨幣的推出不必過分著急，防止成為過度投機的產(chǎn)品。中國數(shù)字貨幣的研發(fā)到一定階段會進入測試階段。
央行較早就關注了金融科技新技術，同時也很關注區(qū)塊鏈及分布式記賬技術。與此同時也認為研發(fā)也要比較慎重，比特幣和其他分叉產(chǎn)品出臺太快，不太慎重，如果迅速擴大和蔓延，有可能給消費者帶來很大負面影響，同時也會對金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導產(chǎn)生不可預測的作用。我們主張研究新東西是好的，但除了市場動力之外，還要考慮全局，不是要鉆政策空子，搞出爆發(fā)性的事件。在投入運行之前，一定要考慮到跟消費者、投資者的關系。如果在測試還不太充分的情況下，迅速擴大會產(chǎn)生問題。
央行認為，不慎重的產(chǎn)品要停一下，一些有前途的要經(jīng)過測試后再推廣。對比特幣和人民幣的交易我們是不支持的。
未來的監(jiān)管是很動態(tài)的，要取決于技術成熟程度，以及測試評估情況，還有待觀察，也不是說馬上要拿什么樣的監(jiān)管措施。
在考慮新技術的同時，在服務方向上要清楚，不太喜歡創(chuàng)造一種可投機的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想，而是要強調服務實體經(jīng)濟。要想搞數(shù)字貨幣，要考慮給消費者、零售市場帶來效率、安全、隱私保護，要考慮大局，不要跟現(xiàn)行的金融秩序、金融穩(wěn)定直接的相沖突。
說不上未來一定有某種確定的監(jiān)管政策，這些問題央行也是和市場人是密切配合，也聽取廣大觀眾特別是媒體的意見。
7、人民幣國際化
央行行長周小川：人民幣國際化，應該說該研究的政策都已經(jīng)研究了，比如允許在貿易和投資中使用人民幣，現(xiàn)在人民幣也加入了SDR的籃子，主要的步驟該做的都已經(jīng)做了。市場參與者使用人民幣結算是一個較長的過程，不可強制。
資本市場和全球主要資本市場聯(lián)通方面還有進一步可以做的，其他市場的聯(lián)通也會增強，中國穩(wěn)步漸近推進資本項目可兌換。
8、金融機構改革
央行行長周小川：金融監(jiān)管體制改革還在進行中，本次人代會最后幾天還要研究討論國家機構改革，其中也包括金融機構進一步的改革。人民銀行在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用，過去監(jiān)管體制存在一些空白，需要盡快彌補。
過去監(jiān)管體制存在一些空白，需要盡快彌補。中國的金融監(jiān)管體制改革，主要依據(jù)中國國情，也參考了國際上的經(jīng)驗，也研究了雙峰監(jiān)管機制，還需要觀察一段時間，還不一定要采用雙峰監(jiān)管。關于整體債務情況，中國整體債務增長較快情況已經(jīng)平穩(wěn)下來，已經(jīng)進入了穩(wěn)杠桿和逐步調降杠桿的階段。
金融機構防風險為實體經(jīng)濟服務的重要基礎；防風險、防危機歷來是金融改革重要組成部分，防風險和改革不是對立的，而是一致的；改進盡管是金融改革的重要部分，金融其他方面的步伐反而可以走得更快。
9、房貸利率
央行副行長潘功勝：房貸利率略有上升，但仍處于較低水平；個人住房貸款目前雖然有所減少但仍然是比較快的增長，可以滿足市場合理需要；會督促商業(yè)銀行落實差別化信貸政策，進行差別化定價，支持居民購買住房合理需求。
商業(yè)銀行對住房貸款進行利率的自主定價，符合利率市場化要求；堅持審慎房地產(chǎn)信貸政策，房地產(chǎn)經(jīng)營風險是可控的；家庭個人部門住房貸款杠桿率增長比較快，有一些房地產(chǎn)企業(yè)可能會風險比較激進，正在密切觀察中。
10、談央行生涯
央行行長周小川：有幸和大家一起在金融改革開放方面做工作，向前推進。
11、資管新規(guī)
央行副行長潘功勝：資管新規(guī)收集了意見，監(jiān)管部門對其中合理的部分進行吸收；央行正在會同相關部門進行修改，會盡快公開資管新規(guī)。
12、資本項目開放
央行行長周小川：個人認為中國資本項目對外開放沒有實質性的變化。資本項目可兌換不是一項改革的最終目的。整個國際的金融體系并不完善，有時候金融流動會起到副作用，會傷害發(fā)展中國家，都要考慮進去。改革開放不是直線型的，有問題要適當調整。
央行副行長易綱：資本項目可兌換正在逐步推進，直接投資和組合投資都會穩(wěn)步推進。中國股市債市還是其他市場未來都要做雙向的開放。
13、金融控股公司監(jiān)管
央行行長周小川：社會上出現(xiàn)了一些金融控股行為也醞釀了一定的風險。對金融控股公司的監(jiān)管仍在逐步探討之中。社會上存在循環(huán)出資、虛假出資的狀況，針對金融控股公司會制定一些基礎的規(guī)則。
金融控股必須強調資本真實，金融控股股權和受益所有人結構需要保持透明。要加強對金融控股公司關聯(lián)交易的管理。對于金融控股公司目前已經(jīng)起草了一些基本規(guī)范文件，未來會參照國際經(jīng)驗和規(guī)范等具體情況有具體的考慮。
央行副行長潘功勝：分業(yè)監(jiān)管情況下，金融控股存在監(jiān)管空白、監(jiān)管主體也不明確。金融控股公司監(jiān)管規(guī)則要防止虛假出資等行為。金融控股要落實行為監(jiān)管，建立并表監(jiān)管機制，金融控股公司監(jiān)管規(guī)則要強化關聯(lián)交易的管理。央行正在研究制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則。
14、金融創(chuàng)新
央行行長周小川：如果利用新的技術馬上投入成為新的金融產(chǎn)品或新的金融交易板塊要慎重，該申請的要申請，該評估的要評估。要加強投資者和消費者教育，對新產(chǎn)品一定要學懂了再考慮用，要自擔風險，不是完全靠監(jiān)管能管得住的。
15、宏觀金融監(jiān)管
央行行長周小川：從央行角度更關心宏觀匯總的數(shù)字。如果一部分表外挪回表內，表內會顯得偏快。從宏觀上將，央行更關心總量指標對經(jīng)濟增長質量、物價和就業(yè)的影響。一些過去違規(guī)或者擦邊球的表外業(yè)務，按照監(jiān)管和會計準則要求重回表內，這種調整是正常的，對總量不會有大的問題。
16、如何看待香港的聯(lián)系匯率制度
央行行長周小川：香港在財政貨幣問題上高度自治。從央行角度，非常尊重香港的政策選擇。也盡我們的力量支持香港的政策和體制的選擇。（文章來源：騰訊財經(jīng)）
