始于2017年初的郵幣卡電子盤清理整頓風(fēng)暴已刮了一年有余，北京商報(bào)記者日前從業(yè)內(nèi)人士處了解到，國(guó)內(nèi)尚無(wú)相關(guān)交易所重開(kāi)，雖然期間也數(shù)次從不同地方傳出風(fēng)聲，但從來(lái)是“只聞樓梯聲，不見(jiàn)人下來(lái)”。不少散戶仍處于被鎖狀態(tài)，心理也發(fā)生變化。有業(yè)內(nèi)資深投資者表示，不指望原模式、原平臺(tái)開(kāi)盤，但投資者需要落腳地。也正因有“落腳”的需求，市場(chǎng)中已出現(xiàn)新的違規(guī)行為。
投資者資金仍未解凍
2017年初，證監(jiān)會(huì)牽頭的部級(jí)聯(lián)席會(huì)議對(duì)郵幣卡市場(chǎng)下了清理令，僅2個(gè)多月時(shí)間，郵幣卡類交易所就由100多家減少到不足50家。當(dāng)年8月，嚴(yán)厲程度更甚的49號(hào)文下發(fā)，提出停業(yè)整頓違規(guī)交易及未來(lái)各省只能保留一家專門的郵幣卡交易場(chǎng)所等要求，當(dāng)時(shí)不少還在開(kāi)業(yè)的交易所也干脆選擇了“一退了之”。
“目前仍沒(méi)有真正的業(yè)務(wù)推進(jìn)，也沒(méi)有交易所重開(kāi)?！币晃秽]幣卡行業(yè)人士對(duì)北京商報(bào)記者說(shuō)道，行業(yè)清理整頓一年多了，不少投資者的資金還沒(méi)有解凍或是手上有貨無(wú)法交易。
據(jù)了解，投入達(dá)百萬(wàn)元的投資者并不在少數(shù)，有的是一次性投入，有的是分批投入。自交易所關(guān)閉后，投資者多次前往詢問(wèn)重開(kāi)的時(shí)間，“但每次都被往后推，去年6月說(shuō)10月底前完成整改，等到了年底又說(shuō)今年3月底前完成?！痹撊耸勘硎荆瑢?duì)于手中有貨的投資者來(lái)說(shuō)，還有線下渠道可選，但價(jià)格都比購(gòu)入時(shí)低了許多，也是賠本交易。
行業(yè)的一些風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)在圈子里掀起波瀾。去年12月，京東文娛寄賣商城發(fā)布“熊貓銀幣寄存鑒定入庫(kù)公示”，標(biāo)志著京東入局郵幣卡行業(yè)；今年1月，江蘇省發(fā)布公告稱，正按照監(jiān)管的“一省保留一家郵幣卡平臺(tái)”原則，研究成立新郵幣卡交易平臺(tái)，承接江蘇省文交所和南京文交所現(xiàn)有的郵幣卡業(yè)務(wù)。
但無(wú)論是京東的入局或是新交易所的成立，目前都還處于起步階段。“我們時(shí)常聽(tīng)到某地有新舉措，電子盤不日將重開(kāi)，可現(xiàn)實(shí)與愿望總是背離太遠(yuǎn)?！编]幣卡行業(yè)資深投資人王龍祥表示。
衍生新違規(guī)行為
一些投資者想要找到新的“落腳”地，這進(jìn)而又給新的違法行為提供了可乘之機(jī)。
上述行業(yè)人士透露，有一些昔日的“莊家”跑到境外去開(kāi)交易所，因?yàn)榫惩庥械牡貐^(qū)審核較松，部分投資者也跟過(guò)去?！皩?shí)際交易還是在國(guó)內(nèi)，只是借一個(gè)交易所打掩護(hù)。這樣不理性的投資者不多，不過(guò)這樣做肯定是不合規(guī)的，勸都勸不住。”該人士無(wú)奈地說(shuō)道。王龍祥也分析稱，一些普通投資者面對(duì)前期電子盤清理造成的“重創(chuàng)”，總是會(huì)想找一個(gè)“療傷”的地方。
但這種做法非但治愈效果不保，很可能會(huì)讓普通投資者再次引火上身。事實(shí)上，本輪清理的背后，已是一個(gè)嚴(yán)重扭曲的郵幣卡市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士介紹，郵幣卡登上金融舞臺(tái)的時(shí)間并不長(zhǎng)，嚴(yán)格算起來(lái)僅不到十年。但也是在這十年里，地方交易所電子盤瘋狂擴(kuò)張，尤其以2014年南京文交所推出郵幣卡電子交易為標(biāo)志，市場(chǎng)迎來(lái)火爆期，隨之而來(lái)的便是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格狂炒至虛高，不少投資者被所謂的“莊家”騙得血本無(wú)歸。
北京商報(bào)記者了解到，也有投資者很堅(jiān)定地表態(tài)，即使是國(guó)內(nèi)交易所整頓后重開(kāi)，也絕不會(huì)再入場(chǎng)，更不會(huì)鋌而走險(xiǎn)在違規(guī)的交易場(chǎng)所交易。
定罪難拖慢清理進(jìn)程
一面是交易所的持續(xù)清理，另一面遺留案件也在陸續(xù)偵破中。3月14日，金華婺城區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起特大郵幣卡詐騙案，該詐騙案涉案人員高達(dá)230多人，分成多個(gè)案件進(jìn)行審理。本次庭審中的被告人共16名，均為“80后”、“90后”，且熟悉電腦操作，主要工作是利用河北濱海大宗商品交易平臺(tái)，通過(guò)操縱郵幣卡價(jià)格走勢(shì)，導(dǎo)致被害人虧損，從而達(dá)到騙取財(cái)物的目的。
河北濱海大宗商品交易平臺(tái)的“來(lái)頭”不小，該平臺(tái)在2015年底因涉嫌經(jīng)營(yíng)場(chǎng)外商品價(jià)格對(duì)賭合約被關(guān)停，2016年整體轉(zhuǎn)型郵幣卡，又稱河北郵幣卡交易中心，并在當(dāng)年3月宣布已成為“全國(guó)郵幣卡最大成交量平臺(tái)”。2016年9月，北京商報(bào)記者曾接到一位投資者的爆料稱，正是在該交易中心一家下屬會(huì)員單位受騙。
不過(guò)，此類遺留案件數(shù)量巨大，至今還有很多未能在法院審理或由公安機(jī)關(guān)偵破，這與該領(lǐng)域的法律缺失也有關(guān)系。一位業(yè)內(nèi)觀察人士指出，《刑法》規(guī)定了“罪隨法定”的原則，而一些郵幣卡交易類案件從金融行為上說(shuō)，是不折不扣的操縱市場(chǎng)犯罪，可《刑法》并沒(méi)有“操縱市場(chǎng)罪”，僅有“操縱證券、期貨市場(chǎng)罪”。暗藏重大缺陷的郵幣卡電子交易制度雖然和證券交易類似，但郵幣卡畢竟不是能夠產(chǎn)生利息的權(quán)益產(chǎn)品，更類似保管還將向保管方支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)的商品。這也使問(wèn)題郵幣卡平臺(tái)難以適用《刑法》規(guī)定的“非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)罪”，這便導(dǎo)致了問(wèn)題郵幣卡交易在經(jīng)營(yíng)行為上沒(méi)有現(xiàn)行《刑法》條款“配套”。（文章來(lái)源：北京商報(bào)）
