5月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議確定，為進一步促進物流降本增效，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、對掛車減半征收車輛購置稅等。同時，會議指出，將推動取消高速公路省界收費站，簡化物流企業(yè)分支機構設立手續(xù)。采取上述措施，加上增值稅率調(diào)整后相應下調(diào)鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。會議還研究了其他事項。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，物流作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，具有“牽一發(fā)而動全身”的特點。進一步降低物流成本是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一，幾乎可以影響到所有行業(yè)。因此，進一步促進物流降本增效對激發(fā)市場活力具有長遠意義。
三舉措促物流降本增效
為進一步促進物流降本增效，此次會議提出了三大舉措：
一是從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半征收車輛購置稅。二是今年底前，實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。簡并貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數(shù)的車型實行備案管理。取消4.5噸及以下普通貨運從業(yè)資格證和車輛營運證。對貨運車輛推行跨省異地檢驗。制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理。三是推動取消高速公路省界收費站。簡化物流企業(yè)分支機構設立手續(xù)。
采取上述措施，加上增值稅率調(diào)整后相應下調(diào)鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。此外，會議還要求，積極發(fā)展公路、鐵路、水運多式聯(lián)運，進一步提升物流效率。
根據(jù)《2016年全國收費公路統(tǒng)計公報》，截至2016年底，全國收費公路里程為17.11萬公里，較2015年底增加6658公里，占公路總里程469.63萬公里的3.6%。其中，高速公路12.45萬公里，一級公路2.35萬公里，二級公路2.19萬公里，獨立橋梁隧道1123公里，分別占收費公路總里程的72.8%、13.7%、12.8%和0.7%。
值得注意的是，早在2017年7月21日，交通運輸部政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布的信息就顯示，人大提出過關于取消省際收費站的建議。其中，人大建議第5433號，提出了“在全國范圍內(nèi)取消并撤除省際收費站點”的建議；人大建議第7834號，提出了“取消京津冀區(qū)域內(nèi)的省界高速收費站，籌建京津冀高速公路管理組織”“將京津冀劃為一個收費片區(qū)實行統(tǒng)一管理，利用信息化手段實行"統(tǒng)一收費、系統(tǒng)分賬"的收費管理模式”的建議。
趙萍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前國內(nèi)主要的物流運輸方式仍然是公路運輸，如果取消高速公路省界收費站，對于物流行業(yè)而言無疑是巨大的政策紅利，將大幅降低物流企業(yè)的運輸成本。不過，趙萍同時指出，與發(fā)達國家相比，我國的物流運輸成本仍然較高，主要原因是標準化程度較低。因此，國內(nèi)物流降本增效的空間仍然很大。
簡化外資企業(yè)設立程序
除通過降低物流成本優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力外，會議還決定，進一步簡化外資企業(yè)設立程序。從6月30日起，在全國推行外資商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化”“零見面”“零收費”，大幅壓減辦理時間。推動銀行、海關、稅務、外匯等外資企業(yè)信息實時共享、聯(lián)動管理。
實際上，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，早在2018年3月5日，商務部官網(wǎng)發(fā)布的《關于實行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的通知》就指出，實施商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，是進一步深化外商投資領域“放管服”改革，持續(xù)推進商事制度改革，構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”管理新模式的重要舉措。
通知要求，2018年6月底該項工作要進入全面實施階段。各省全面執(zhí)行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。2018年7~12月，商務部、工商總局將聯(lián)合對外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理工作進行督查，梳理總結經(jīng)驗做法，查找存在的問題，進一步完善相關措施。
趙萍表示，這項措施過去是在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的，對于簡化審批手續(xù)、壓縮辦理時間具有明顯的提升作用。將自貿(mào)試驗區(qū)當中比較成熟的經(jīng)驗向全國推廣是一個必然趨勢，未來可能還會有更多的經(jīng)驗會由自貿(mào)試驗區(qū)推廣到全國。
此外，昨日召開的國務院常務會議還要求，部署推進政務服務一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。整合構建國家、省、市三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務服務平臺，實行辦事要件標準化，簡化辦事環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，強化數(shù)據(jù)共享安全保障等。
