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10月31日，新京報記者從原湖南省金融辦官網獲悉，省政府金融工作辦公室的官方網站已變更為“湖南省地方金融監(jiān)督管理局”(下稱“湖南省地方金融監(jiān)管局”)。這是本月之內，繼吉林、廣東、福建、山西及重慶之后第6家正式掛牌的地方金融監(jiān)管局。目前，網站“領導信息”處標注的發(fā)布機構仍為原湖南省金融辦，“1963年出生的黨組書記、主任張世平主持全面工作”，信息未作更新。
10月12日，湖南全省深化機構改革動員大會在湖南省人民會堂舉行，標志著湖南省機構改革進入全面啟動和實施階段。在黨中央批準的《湖南省機構改革方案》中，湖南省地方金融監(jiān)管局屬省人民政府的直屬機構。
5天后，湖南省金融辦召開了機構改革動員大會。據官網消息，會議由張世平主任主持并講話。他指出，全辦上下要嚴格按照中央和省委關于機構改革的決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚共識，講政治、顧大局，積極穩(wěn)妥推進全辦機關機構改革。同天，劉勝軍副主任從加強調查研究、梳理職能職責、注重匯報溝通、擬定“三定”規(guī)定草案等四個方面介紹了去年以來全辦在機構改革方面所做的工作，以及辦黨組對下一步機構改革工作做出的安排部署。全辦干部職工參加了會議。
進入10月份以來，全國各地的省級金融辦密集掛牌成立地方金融監(jiān)管局。據記者統(tǒng)計，本月正式掛牌的地區(qū)包括：吉林省(10月19日)、廣東省(10月23日)、福建省(10月24日)、山西省(10月24日)、重慶市(10月25日)及今天的湖南省。
除此之外，一些省份在這輪政府機構改革之前，已在“金融辦”基礎上加掛有“地方金融監(jiān)管局”牌子。例如，現任銀保監(jiān)會主席、央行副行長的郭樹清在2014年出任山東省省長時，山東省金融工作辦公室已加掛了省地方金融監(jiān)管局的牌子，全省17個市、137個縣(市、區(qū))全部獨立設置了金融工作機構，承擔地方金融監(jiān)管的職責。
今年7月，在第五屆金融科技外灘峰會上，央行金融研究所所長孫國峰曾指出，我國金融管理體制正在從中央單一監(jiān)管模式發(fā)展為中央為主地方為輔雙層監(jiān)管模式，這一過程是自下而上演進的。他指出，2017年全國金融工作會議明確地方金融監(jiān)管部門負責“7+4”類機構和“兩非”領域進行屬地監(jiān)管與風險處置。
在重慶等地方金融監(jiān)管局的官網上，記者看到，根據中央部署，地方金融監(jiān)管局的監(jiān)管范圍是“7+4”。具體為：負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等金融機構實施監(jiān)管，強化對投資公司、農民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、地方各類交易所等的監(jiān)管。
在孫國峰看來，我國地方金融監(jiān)管問題主要是由地方金融監(jiān)管職責定位尚不夠清晰、地方金融監(jiān)管協調機制缺失和地方金融監(jiān)管能力不足造成的。
而地方金融監(jiān)管局密集掛牌，除了強化地方金融的監(jiān)管機制與職能外，意在解決“收益本地化，風險外部化”的傾向。
