“具有交通區(qū)位優(yōu)勢的蘭州是新亞歐大陸橋通往中亞、西亞和歐洲的國際大通道和陸路口岸，蘭州新區(qū)更是我省落實國家‘一帶一路’建設(shè)戰(zhàn)略的有力抓手。”蘭州新區(qū)建設(shè)在本次全國兩會上再次引起全國人大代表、省委常委、蘭州市委書記虞海燕，全國政協(xié)常委郭層城的關(guān)注，他們建議設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、探索內(nèi)陸對外開放管理模式等，推動蘭州新區(qū)更好地發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要樞紐平臺作用。
建議蘭州新區(qū)設(shè)自貿(mào)區(qū)并先行先試
全國政協(xié)常委、甘肅省民革主委郭層城今年提交了《關(guān)于設(shè)立中國蘭州自由貿(mào)易園區(qū)的建議》的提案，建議依托蘭州新區(qū)目前所具備的交通區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)突出，發(fā)展?jié)摿^大、重要科研基地等優(yōu)勢，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，并希望國家支持蘭州先行先試。
郭層城說，蘭州新區(qū)是國家定位的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，園區(qū)可利用土地資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)也初具規(guī)模。目前，國務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，具備“境內(nèi)關(guān)外”管理的良好條件。省政府也于2014年年底正式向國務(wù)院上報設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)的請示。蘭州自貿(mào)區(qū)總體方案提出經(jīng)過3~5年時間的改革試驗，把自貿(mào)園區(qū)打造成為內(nèi)陸地區(qū)的體制機制創(chuàng)新區(qū)、我國對外開放的重要平臺和絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點。自貿(mào)區(qū)規(guī)劃面積176平方公里，涵蓋蘭州新區(qū)行政文化中心、區(qū)域中心服務(wù)園區(qū)、科教研發(fā)中心園區(qū)、機場東物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場北物流園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及綜合保稅區(qū)等，推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等8大領(lǐng)域擴大開放。
探索我國內(nèi)陸對外開放管理新模式
蘭州自貿(mào)區(qū)怎么建？全國人大代表、省委常委、蘭州市委書記虞海燕認(rèn)為，首先是創(chuàng)建內(nèi)陸開放經(jīng)濟新體制，探索創(chuàng)新符合我國內(nèi)陸區(qū)實際情況的對外開放管理模式和運行機制，探索構(gòu)建更加便捷的監(jiān)管模式，增強自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)行政法規(guī)透明度，探索和嘗試符合內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展條件的外資準(zhǔn)入國民待遇和負(fù)面清單列表；開展商事制度改革，實行內(nèi)外資統(tǒng)一的登記審批程序；構(gòu)建我國向西開放的先導(dǎo)區(qū)，在相互投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展先行先試，放寬汽車、石油、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，加大商貿(mào)、金融、醫(yī)療、教育、文化、旅游等服務(wù)領(lǐng)域的對外開放力度，構(gòu)筑我國向西開放的區(qū)域性國際交流戰(zhàn)略平臺；培育絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，通過加強與中亞國家在政策、交通、貿(mào)易、貨幣等領(lǐng)域的聯(lián)系，實現(xiàn)“五通”。
虞海燕還建議，成立由國務(wù)院牽頭，國家有關(guān)部委和甘肅省參加的蘭州自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
將馬-中-朱鐵路納入國家鐵路網(wǎng)
就加快蘭州新區(qū)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，虞海燕建議將蘭州新區(qū)馬家坪-中川-朱家窯鐵路納入國家鐵路網(wǎng)運營。
為保障蘭州新區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)貨物運輸需求，聯(lián)通包蘭、蘭新兩大鐵路干線，甘肅省自籌資金規(guī)劃建設(shè)了蘭州新區(qū)馬家坪-中川-朱家窯鐵路。虞海燕建議，馬家坪-中川-朱家窯鐵路項目由蘭州新區(qū)籌資建成后，將其納入國家鐵路計費徑路，進入國家鐵路網(wǎng)運營，以推動蘭州新區(qū)更好地發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的交通樞紐作用，帶動甘肅乃至西北地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
而郭層城則建議，建設(shè)蘭州-酒泉嘉峪關(guān)-新疆和蘭州-西寧-西藏兩大通道，復(fù)興絲綢之路，開拓經(jīng)貿(mào)物流通道，打造中國西北區(qū)域重要的陸港、鐵路貨運中心和國際航空港，充分發(fā)揮蘭州在西部大開發(fā)中的區(qū)位優(yōu)勢。
