上海自貿區(qū)：當好改革開放先行者
【背景】
2013年8月，國務院正式批準設立中國 （上海）自由貿易試驗區(qū)，并于9月29日正式掛牌成立。2014年12月，上海自貿區(qū)由原先的28.78平方公里擴至120.72平方公里，其試點所規(guī)劃的范圍涵蓋了上海市外高橋保稅區(qū) （核心）、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)，以及上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，和金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)。
【建言】
全國人大代表、上海市市長楊雄：
上海自貿區(qū)的建設，要以創(chuàng)新為核心。深入推進自貿區(qū)建設，既是國家全面深化改革、擴大開放的戰(zhàn)略任務，又是上海自身實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。建設上海自貿區(qū)，要著力加強與科技創(chuàng)新中心建設等融合聯(lián)動，充分發(fā)揮自貿區(qū)先發(fā)優(yōu)勢和示范帶動作用，全力開拓上海改革開放新局面。
全國人大代表、上海市委書記韓正：
上海自貿區(qū)改革是深層次的，是政府管理體制的重大改革。今年上海自貿區(qū)改革將不斷推進和完善，在金融開放和人民幣國際化過程中間還會有重大舉措，將上海金融中心建設向前推進一大步。同時，“一帶一路”是國家的重大戰(zhàn)略，上海在開放上具有優(yōu)勢，應在三個方面有所突破、做出貢獻：一是進一步推進國際貿易合作；二是利用開放的優(yōu)勢，擴大金融開放等；三是建設和完善功能型、樞紐型的航運服務體系。
全國人大代表、上海黃金交易所理事長許羅德：
應進一步做好自貿區(qū)改革和國際金融中心建設的聯(lián)動。自貿區(qū)在投資便利化、貿易便利化有系列改革，但在細節(jié)方面還有進一步提升的空間，所以要進一步落實配套細節(jié)。另外，綜合服務的效能也要提升，除了微笑服務外，還要提供一整套配套服務，從政策到程序再到各種細節(jié)加以考慮，以提升金融綜合服務的效能和水平。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行上?？偛奎h委副書記、副主任、上海分行行長張新：
從上海自貿區(qū)建設的經(jīng)驗看，建議各金融監(jiān)管部門借鑒自由貿易賬戶管理信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，建設能實時監(jiān)測、功能強大、信息共享的管理信息系統(tǒng)，充分利用系統(tǒng)對被監(jiān)管對象實施及時監(jiān)測和非現(xiàn)場監(jiān)管，切實加強事中事后管理。同時，整合各項管理信息系統(tǒng)，加強內部和跨部門的信息共享。
【解讀】
上海自貿區(qū)，是中國大陸政府批準設立的首個自由貿易園區(qū)，對推動整個物流行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。首先，上海自貿區(qū)的成立，將吸引各國貨物到自貿區(qū)進行集散周轉，可以大幅增加貿易量和物流量，有助于引導物流企業(yè)向多元化的方向發(fā)展；其次，上海自貿區(qū)全面覆蓋了港口、海運、空運、倉儲等多個領域的物流市場，對實現(xiàn)交通一體化、功能多樣化、貿易便利化等目標均具有極大的促進作用，有利于改變物流行業(yè)服務單一、粗放經(jīng)營的發(fā)展模式；再次，在自由環(huán)境與優(yōu)惠政策的背景下，商品流通成本將會大幅降低，促使上海自貿區(qū)內外的物資流通速度不斷加快，從而可以提升物流企業(yè)的轉型升級。
