圖為:科學建設好物流園區(qū)
圖為:做好園區(qū)后期運營
“新疆的物流業(yè)嚴重滯后,其發(fā)展狀況已不能適應經濟發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略實施的需求,新疆至少要建五大物流園區(qū)?!痹谑萌珖舜笕螘h新疆代表團分組審議會上,全國人大代表、上海鐵路監(jiān)督管理局局長唐士昇建議說。
據(jù)了解,新疆當前納入國家物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的城市只有兩個,烏魯木齊為國家一級物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市,霍爾果斯是國家二級物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃城市。
唐士昇認為,新疆只有兩個國家級物流園區(qū)規(guī)劃城市,并不能滿足新疆在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮重要物流通道的作用?!敖z綢之路經濟帶向西開放‘北、中、南’三個通道的匯集點至少有5個,包括北屯、烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯,這些都應該納入國家級的物流園區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃建設?!碧剖繒N說。
“一帶一路”提速沿線園區(qū)建設
在國家“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下,海上絲綢之路沿線省份和城市同樣紛紛表示,要加強物流基礎設施建設、尤其是強調要加強
物流園區(qū)建設。
江蘇連云港市表示,要調整上合組織國際物流園功能定位,打造“一帶一路”重要實體平臺;山東省日照市表示,推進大宗商品交易中心、臨港物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)和內陸“無水港”建設,以服務于國家的“一帶一路”戰(zhàn)略;天津市表示將統(tǒng)籌協(xié)調武清物流基地、東疆港物流園、航空物流區(qū)、北辰陸路港物流園等重點物流園區(qū)建設,優(yōu)化完善物流園區(qū)網絡布局,將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網絡的戰(zhàn)略核心。浙江金華市表示,充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅物流中心以及物流園區(qū)的引領服務功能,把金華打造成一帶一路橋頭堡……
而絲綢之路經濟帶沿線的中西部地區(qū)更是強調當?shù)匚锪骰A設施落后,將借勢國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加強物流基礎設施建設,強調推進物流園區(qū)建設的省份和城市不在少數(shù)。
物流業(yè)作為我國的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè),在國民經濟中占據(jù)重要地位。只有物資流通起來,地方經濟才能得以發(fā)展,而要提升物流效率,物流園區(qū)的重要作用便不可忽視。前幾年有“要想富、先修路”的口號,這幾年大有要想富,先建物流園區(qū)的趨勢。
2014年,國務院出臺《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》。沐浴政策春風后,物流業(yè)的發(fā)展更是得到了各地政府的重視,有加速發(fā)展之勢,而物流園區(qū)作為物流產業(yè)集聚的核心地帶,對一個地方物流產業(yè)的發(fā)展起到引領帶動作用,各地加強物流業(yè)發(fā)展的措施通常會具體落實到物流園區(qū)的建設上。
而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,也為沿線省份和城市加速推進物流業(yè)發(fā)展和
物流園區(qū)建設注入一劑強心針。
物流園區(qū)要在 “質”上做文章
唐士昇在談到應該在新疆建設五個物流園區(qū)時,提出了對新疆鐵路運輸現(xiàn)狀的思考。唐士昇認為,新疆單位面積鐵路里程只及全國平均水平的三分之一,新疆缺鐵路、缺物流基礎設施是不爭的事實,但即便在這種情況下,作為新疆重要物資流通通道的蘭新鐵路運力并沒有得到充分利用。蘭新鐵路的基本運輸能力有1.4億噸,但2014年實際運輸量只有8000多萬噸。
物流園區(qū)的建設同樣面臨著這樣的問題,近年來,以地方政府為主導,各地紛紛建立各種類型、功能不一的物流園區(qū)。一方面是以物流基礎設施薄弱為契機掀起建設物流園區(qū)的熱潮,另一方面,物流園區(qū)又存在著招商難、運營不理想等諸多問題。
筆者認為,在政策拍板建設物流園區(qū)的背后,地方政府應該更多地考慮市場的實際需求,避免跟風式建設熱潮導致的園區(qū)后期招商困難,園區(qū)閑置浪費等問題。
唐士昇在談到新疆的物流現(xiàn)狀時提及,點線不匹配是制約新疆物流業(yè)發(fā)展的重要因素,重要物流節(jié)點和交通節(jié)點編組配貨、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后,跟通道能力不配套,制約物流通道能力的發(fā)揮。而這也是當前很多物流園區(qū)都面臨的問題。在園區(qū)內,小散亂的物流作業(yè)模式沒有得到改觀,大量的時間浪費在等貨、配貨上,同質化的經營模式造成
物流園區(qū)盈利模式單一、利潤空間不大,園區(qū)功能定位不準,與當?shù)亟洕l(fā)展狀況脫節(jié),物流園區(qū)的產業(yè)集聚效應不能得到有效發(fā)揮,這些問題應該引起園區(qū)經營者的高度重視。物流園區(qū)作為物流企業(yè)的集聚地,作為物流作業(yè)的核心地帶,如何實現(xiàn)園區(qū)的集約化經營,從根本上提高物流運行效率、降低物流成本是園區(qū)經營者應該著重思考的問題。
筆者認為,在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略之際,沿線省份和城市在響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略、推動包括物流園區(qū)在內的物流基礎設施建設時,應該更多地在“質”上做文章,而不是在“量”上下功夫。如何以國家的“一帶一路”戰(zhàn)略為契機,推動
物流園區(qū)轉型升級,加快物流園區(qū)信息化建設,實現(xiàn)降本增效的目標,從而拉動實體經濟發(fā)展。