近日，位于?？谑邪埍甭返囊患乙呀?jīng)營業(yè)5年以上的“阿舉貨運”物流公司人去房空。而在此前的兩天，這家物流公司還信誓旦旦，承諾兩天內(nèi)將把一筆代收的白酒錢轉(zhuǎn)入客戶賬戶。
物流公司卷起貨款“跑路”，留下的辦公電腦和桌椅被拖欠貨款的貨主們一搬而空。然而，這點點陳舊的物品除了讓貨主們稍稍發(fā)泄心頭之火外，根本不能彌補他們的損失。
據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014－2020年）》指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
6年時間僅媒體報道?？诰陀?1家物流公司卷款“跑路”，涉及金額上千萬元。上百被騙貨主聯(lián)名寫信，反映物流企業(yè)良莠不齊，市場充斥大量黑心物流老板一事，希望相關(guān)部門能出手整頓。
?？诮陙硎准谊P(guān)門的物流公司出現(xiàn)在2009年2月。當月18日上午，營業(yè)不到3個月的海南速通物流公司突然自行宣告破產(chǎn)，公司負責人失聯(lián)。據(jù)貨主們估算，這家物流公司至少拖欠約70家貨主30多萬元的貨款。
記者梳理了一下，從2009年2月到今年2月，6年時間，僅媒體報道過的物流公司老板卷款“跑路”事件已達21起，且呈逐年增加之勢：2009年和2010年分別為1起，2011年4起，2012年5起，2013年1起，2014年7起，今年僅一季度就有兩起。據(jù)初步保守估算，涉及資金上千萬元。
“我們是亞昌案的受害者代表，是合法經(jīng)營者，經(jīng)營的產(chǎn)品涵蓋人們的生產(chǎn)生活各個方面，為?？诮?jīng)濟做出了我們應(yīng)盡的貢獻。我們的產(chǎn)品大部分要通過物流方式送到千家萬戶手中。但物流企業(yè)良莠不齊，市場充斥大量的黑心物流老板。希望相關(guān)部門能對?？谌形锪髌髽I(yè)進行一次聯(lián)合執(zhí)法整頓和教育，對反面典型進行嚴厲打擊，對正面典型進行肯定表彰?！边@是上百名貨主在亞昌貨運物流公司老板“跑路”后，專門給?？谑邢嚓P(guān)部門寫的懇求信，希望政府部門能起到監(jiān)管作用，減少物流公司老板“跑路”事件的發(fā)生。
記者走訪物流公司相對集中的地方發(fā)現(xiàn)，不少物流公司租來門面房和運輸車，然后一張桌子、一部電話、一臺舊電腦就能開張營業(yè)。業(yè)內(nèi)人士坦承所有物流公司基本沒有準入門檻，準入門檻低、開辦成本低或是“跑路”外因。
物流公司，相信提到這個名稱時，熱衷網(wǎng)上淘貨的人們首先聯(lián)想到的主要是快遞員、快遞公司。而快遞員、快遞公司一般是不收貨款的。作為替發(fā)貨方送貨的物流公司，收取的應(yīng)該是運費，怎么還會有貨款？
“快遞公司主要為個人服務(wù)，而物流公司主要為企業(yè)服務(wù)。物流公司經(jīng)營的對象主要指大筆的貨物，不是你在網(wǎng)上買一件兩件衣服，客戶也不是小散戶，主要是批發(fā)商之類的貨主。很多貨主要求一手交錢一手交貨，因此催生了由物流公司代收款?！币晃晃锪鞴救耸扛嬖V記者，“通過物流公司托運貨物費用低很多?！?/div>
這位人士說，物流公司發(fā)一趟車可以運送多家貨物，成本分攤到各個貨主，運費相應(yīng)會降低很多。除了運費外，代收貨款的手續(xù)費其實是物流公司的主要利潤點。據(jù)了解，代收款的手續(xù)費一般在3%左右，幾萬元貨款的手續(xù)費就有上千元。
既然物流公司收益可觀，為何還有那么多公司頻頻“跑路”？
“物流公司老板卷款失蹤的現(xiàn)象在全國、全物流行業(yè)已屢見不鮮，但相信企業(yè)主開辦物流公司的初衷并不是為了圈錢‘跑路’，大多是遇到突發(fā)事件或經(jīng)營不善造成的，準入門檻低和‘跑路’成本不高也一定程度上造成了跑路事件的頻頻發(fā)生?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責人分析道。
據(jù)省商務(wù)廳商貿(mào)流通處相關(guān)負責人分析，近年來物流公司老板卷款“跑路”事件頻發(fā)，一部分人是經(jīng)營不善造成，一部分是物流公司老板因個人品質(zhì)原因惡意“跑路”。
這位人士分析說，現(xiàn)在物流行業(yè)競爭激烈，整體盈利水平低，這對一些小物流公司來說經(jīng)營壓力很大。不少小公司用低價攬客，送貨地點偏偏是邊遠地區(qū)，導(dǎo)致運輸成本較高，很容易出現(xiàn)虧損。之后，小公司往往采取挪用客戶代收貨款拆東墻補西墻的做法，一旦資金鏈斷掉，根本沒有償還貨款的能力，便選擇一走了之。
另一部分則是物流公司老板因個人品質(zhì)原因惡意跑路。譬如一些老板染上了賭博、吸毒等不良嗜好，為滿足自己的私欲挪用客戶的貨款揮霍，一旦無力償還后便選擇溜之大吉。還有些企業(yè)主遇到了突發(fā)事件，如突然生重病、遭遇車禍等，需要一筆錢花銷，將貨款挪用花完后無力補上窟窿便選擇關(guān)門走人。
還有一部分“跑路”是物流公司經(jīng)營者“打時間差”謀求新的利潤，然后失敗造成的。這些物流公司老板經(jīng)手代收貨款金額比較大，便挪用或者投資到其他領(lǐng)域中，結(jié)果投資失敗。
?？凇蚌魏Ｎ摹蔽锪饔邢薰矩撠熑吮R某代收貨款后失蹤的案件就是這樣的原因造成的。這起案件已由?？谑泄簿置捞m分局破獲，案件當事人盧某私自挪用客戶30萬元貨款辦起了養(yǎng)雞場，結(jié)果天公不作美，一次大雨將他的養(yǎng)雞場沖垮。盧某無力償還債務(wù)，選擇了帶著客戶的貨款潛逃，最終被警方追捕歸案。
省商務(wù)廳商貿(mào)流通處相關(guān)負責人表示，一些小物流公司門面房和運輸車輛都是租賃的，自己只提供了一張桌子和一部電話，基本沒有投入成本，這也導(dǎo)致了企業(yè)主認為“跑路”成本低選擇鋌而走險溜之大吉，最終受害的往往是數(shù)百名信任他們的客戶。
商貿(mào)流通處處長李雪峰告訴記者，目前在我省乃至全國經(jīng)營物流公司，從法律層面上僅需要辦理一張工商執(zhí)照即可營業(yè)，交通部門只能對物流公司的運輸車輛是否具備運輸資質(zhì)進行監(jiān)管，基本沒有準入制度。一旦貨主經(jīng)濟上受損，一般只能根據(jù)《合同法》或《消費者權(quán)益保護法》進行維權(quán)。
記者從省商務(wù)廳了解到，我省目前共有包括陸運、海運、航運、倉儲等在內(nèi)的2500多家物流企業(yè)，其中約有300余家大型物流企業(yè)，其余的都是中小型物流企業(yè)，而所有物流公司基本沒有準入門檻。
業(yè)內(nèi)人士坦承物流三亂象
“缺乏物流人才，沒有成熟的管理制度，市場惡劣競爭，三大因素導(dǎo)致一些小物流公司能拉一筆業(yè)務(wù)算一筆，資金鏈一斷，就很容易出現(xiàn)‘跑路’的情況。”海南一知名物流公司負責人介紹說。
連日來，記者先后在海口白龍北路、新港路等小型物流企業(yè)相對集中的路段走訪時發(fā)現(xiàn)，位于這些路段的小物流公司非常多，僅白龍北路就有近20家小物流企業(yè)。其中不少物流公司設(shè)施非常簡陋，有些公司甚至沒有醒目的門牌，僅在墻上簡單地寫上“XX貨運”字樣。這些小物流公司內(nèi)部也非常簡陋，大多只有一張桌子、一部電話、一臺舊電腦等設(shè)施，有一部分物流公司甚至沒有懸掛工商執(zhí)照。
位于白龍北路的一家物流公司老板直言不諱地告訴記者，只要客戶給錢，小物流公司可以把貨運到全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村到戶，而且不用客戶提供任何貨源憑證。所以小公司靠收貨不嚴、運費低和偏僻路線運輸一般能吸引一批固定客戶，這些客戶基本選擇讓物流公司代收貨款。
這位老板告訴記者，由于競爭越來越激烈，原來白龍北路有近40家小物流公司，現(xiàn)在只剩下近20家。一些小物流公司大多沒有自己的運輸車輛和固定工作人員，都是接到運貨委托后租車運輸。
海南一知名物流公司負責人分析道，現(xiàn)在我省物流行業(yè)亂象主要體現(xiàn)在三個方面。
一是物流行業(yè)的無序競爭和價格混亂。因為物流公司準入門檻過低，注冊物流企業(yè)既不需要資質(zhì)，也不需要審批，更無資本限制和保證金約束，因此出現(xiàn)大量未經(jīng)注冊的和無固定經(jīng)營場所的個體經(jīng)營戶，有的物流企業(yè)一張桌子就開業(yè)，既無規(guī)范的制度，也無基本的財務(wù)人員和管理人員，造成物流行業(yè)的無序競爭和價格混亂。
二是管理規(guī)范缺失。目前物流從業(yè)者的經(jīng)營行為沒有行之有效的監(jiān)督管理規(guī)范。物流企業(yè)往往自定規(guī)則，而且各不相同，也不統(tǒng)一。比如，代收貨款已經(jīng)形成物流行業(yè)的慣例，但如何管理和支付代收款缺乏應(yīng)有的規(guī)范，巨額代收款囤積在物流企業(yè)，使得部分道德品質(zhì)差的黑心物流老板見錢起意有意拖欠不付，甚至卷款“跑路”。此外，有的物流企業(yè)收貨后給貨主的運單既不簽名，也不蓋章，埋下糾紛和隱患。
三是監(jiān)督執(zhí)法不力。由于物流業(yè)涉及公路、鐵路、水路、航空運輸業(yè)，也包括倉儲業(yè)和郵政業(yè)中的快遞業(yè)務(wù)，物流行業(yè)到底歸哪個部門主管，一直不十分明確。工商行政機關(guān)也缺乏對物流企業(yè)的長效監(jiān)督管理機制，既不巡查，也不抽查，使物流行業(yè)基本處于“三不管”和無序狀態(tài)。公安機關(guān)和其他執(zhí)法機關(guān)也缺乏有效的打擊。一些物流公司“跑路”案件發(fā)生后，公安機關(guān)往往以經(jīng)濟糾紛為由不立案，無形中使得黑心老板挑戰(zhàn)法律的膽量越來越大。而物流行業(yè)協(xié)會也未起到配合監(jiān)管和教育物流企業(yè)自律的作用。
物流業(yè)亟待拉長管理“短腿”
海南省物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長吳銳認為，目前我省物流業(yè)問題很多，主要原因是政府相關(guān)部門工作相互銜接不到位和管理措施沒有落實造成的。
海南省物流與采購聯(lián)合會常務(wù)副會長兼秘書長吳銳向記者介紹說，物流業(yè)監(jiān)管部門很多，像商務(wù)、工商、交通、公安等政府部門都有部分監(jiān)管權(quán)利，但僅靠其中一個部門又無法監(jiān)管到位，需要多部門綜合協(xié)調(diào)，信息共享，這就需要有一個專門的物流監(jiān)管辦公室來牽頭負責。早在2012年8月份，經(jīng)海南省政府批準，由省商務(wù)廳下發(fā)的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》中就明確提出，我省應(yīng)成立由省政府各相關(guān)管理部門共同參加的“海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為全省物流發(fā)展組織與協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負責研究全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重大事項和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組在省商務(wù)廳設(shè)立省物流推進辦公室，作為常設(shè)機構(gòu)負責物流政策制定、部門協(xié)調(diào)、項目審核和頒發(fā)《現(xiàn)代物流項目認定書》等日常工作。各市縣成立相應(yīng)機構(gòu)，負責促進轄區(qū)內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展。
但迄今為止，我省既沒有成立物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，也沒有設(shè)立專門的物流管理辦公室，相關(guān)監(jiān)管部門各自為政，對物流業(yè)的監(jiān)管基本屬于空白。
吳銳表示，國家發(fā)展改革委下發(fā)的《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2014—2016年）》的通知中，明確要求由發(fā)改委、交通運輸、商務(wù)三部門牽頭，負責規(guī)范市場秩序。要求加強物流業(yè)信用體系建設(shè)，推動物流信用信息資源整合共享，培育物流信用服務(wù)機構(gòu)，在部分專業(yè)物流領(lǐng)域開展試點示范，初步建立分類監(jiān)管和失信懲戒機制。但我省目前尚未開展這類工作，以前我省制訂的一些行業(yè)規(guī)范措施也基本沒有落實。
貨主維權(quán)這樣做—
優(yōu)選大公司
非現(xiàn)金交易
上千萬貨款被物流公司卷款“跑路”，這樣的數(shù)據(jù)讓更多的貨主擔心，該怎么樣維護自己的利益？
我省物流企業(yè)有2500多家，而大型物流企業(yè)約300家，絕大多數(shù)是一些不知名的小物流公司。而目前所有卷款“跑路”的物流公司都是小企業(yè)，沒有一家大物流公司出現(xiàn)此類情況。對此李雪峰建議，貨主委托物流公司運貨時一定要擦亮眼睛，盡量選擇有一定規(guī)模的物流公司合作。
李雪峰說，現(xiàn)在一些大物流公司的收費并不高，只不過接收貨物運輸比較規(guī)范，像要求貨主實名制，對運送的貨物進行溯源要求提供憑證，對于一些危險物品則拒絕運送，簽訂委托運送協(xié)議等。但這些規(guī)范化的要求并不繁瑣，對于雙方都是一種約束和保障。可以說只要貨主選擇大物流公司合作，基本不會出現(xiàn)物流公司老板卷款失聯(lián)的事情，即使出現(xiàn)了此類事件，相關(guān)部門也能從物流公司的固定資產(chǎn)里挽回貨主的損失。因為大物流公司一般都有多輛運輸車和固定倉庫，還有多名固定員工。這些大物流公司非?？粗刈陨淼钠放坡曌u，違法成本非常高，一般不會鋌而走險。
李雪峰表示，現(xiàn)在全國很多大物流企業(yè)在海南落戶，設(shè)立了運營公司或分支機構(gòu)，并建立了倉儲基地。很多在工業(yè)園區(qū)或物流基地注冊的大物流公司都在批發(fā)市場及城市商圈設(shè)立了分支機構(gòu)，方便商家就近辦理運貨手續(xù)。現(xiàn)在物流已經(jīng)越來越發(fā)達，越來越便捷。下一步商務(wù)部門會引導(dǎo)這些物流企業(yè)進一步提高服務(wù)水平，并將運貨網(wǎng)絡(luò)拓寬到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校等底層。
在海南運貨后代收貨款已經(jīng)成為物流行業(yè)的潛規(guī)則，物流公司老板手中有大量現(xiàn)金后往往進行挪用，由此出現(xiàn)了一系列卷款潛逃事件。省商務(wù)廳建議，貨主應(yīng)選擇不用現(xiàn)金支付，采用手機支付、網(wǎng)上支付等非現(xiàn)金交易，可以基本杜絕物流公司老板卷款“跑路”的事件。
海南省商務(wù)廳下發(fā)的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》中明確提出，我省應(yīng)盡快建設(shè)物流信息平臺，該平臺將包括政府信息服務(wù)功能、數(shù)據(jù)交換功能、物流信息發(fā)布功能和電子商務(wù)、信用監(jiān)管等功能。信息平臺還要給各類具有物流信息和管理服務(wù)需求的企業(yè)，提供方便、安全的平臺服務(wù)。但由于資金不到位，這個由政府主導(dǎo)的多功能平臺一直沒有建立起來。
記者獲悉，海南省物流與采購聯(lián)合會已經(jīng)和一些企業(yè)合作，即將建立起一個具有交通運輸信息等部分功能的簡化物流信息平臺，但這個平臺還不具備網(wǎng)絡(luò)支付功能。
吳銳認為，盡管我省還沒有可進行第三方交易的支付平臺，但現(xiàn)在通過手機和電腦使用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬非常便捷，發(fā)貨方和收貨方完全可以實現(xiàn)網(wǎng)上支付，杜絕通過物流公司代收現(xiàn)金。
行業(yè)呼聲
物流行業(yè)誠信經(jīng)營
迫在眉睫
記者在采訪中了解到，為了全面反映物流企業(yè)的服務(wù)能力，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會已聯(lián)合發(fā)布了物流企業(yè)分類與評估指標，把運輸型物流企業(yè)、倉儲型物流企業(yè)及綜合性物流企業(yè)按照不同評估指標分為5A級到A級共5個等級，5A最高，依次降低。我省相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)按照評估標準，從物流企業(yè)的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負債率、設(shè)施水平、管理水平、人員素質(zhì)及信息化水平共6大項標準進行評估，目前全省共有28家物流企業(yè)被認定為A級企業(yè)。其中海南港航行控股有限公司等12家企業(yè)為4A級；海南郵政物流有限責任公司等13家企業(yè)為3A級；海南全順達物流有限公司等3家企業(yè)為2A級。
李雪峰認為，盡管目前現(xiàn)狀是鼓勵大家創(chuàng)業(yè)，政府部門逐漸簡政放權(quán)。但物流公司老板頻頻“跑路”給大家敲響了警鐘。商務(wù)部門將從促進、規(guī)范物流行業(yè)的角度，引導(dǎo)我省物流行業(yè)加強信用體系建設(shè)，出臺物流操作服務(wù)標準，讓物流行業(yè)健康快速發(fā)展
