4月20日,國務(wù)院印發(fā)六項(xiàng)自貿(mào)區(qū)文件,其中包括廣東、天津、福建三地自貿(mào)區(qū)總體方案,上海自貿(mào)區(qū)深化改革開放方案,以及《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
自2013年8月國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來,2015年3月24日,中共中央政治局審議通過廣東(三大片區(qū):廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴自貿(mào)區(qū))、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。如今又印發(fā)了六項(xiàng)自貿(mào)區(qū)文件,進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展,由此,物流園區(qū)迎來新利好。
上海洋山港保稅區(qū)現(xiàn)代化倉庫
新機(jī)遇
《中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中寫明,天津自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)46.8平方公里(含天津港保稅區(qū)海港部分和保稅物流園區(qū)4平方公里)。天津港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、國際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》指出,廣州南沙新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè),深圳前海蛇口片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè);《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》闡述,廈門片區(qū)43.78平方公里涵蓋象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里;《進(jìn)一步深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》寫明,上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)。
從自貿(mào)區(qū)涵蓋范圍來看,保稅物流園區(qū)作為自貿(mào)區(qū)的重要組成部分,保稅物流模式及保稅物流園區(qū)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇;從自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來看,航空物流、航運(yùn)物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)將沐浴政策春風(fēng)。
建設(shè)自貿(mào)區(qū)作為我國進(jìn)一步深化改革開放的重要舉措,四大自貿(mào)區(qū)作為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的橋頭堡,伴隨著中國躍居世界第一貿(mào)易大國,現(xiàn)代物流業(yè)作為支撐進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié),其地位愈加重要。以保稅物流園區(qū)為例,保稅物流園區(qū)內(nèi)涉及集疏運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程,是進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。隨著中國物流市場(chǎng)的逐步開放,國際物流巨頭在保稅物流園區(qū)建設(shè)物流中心、租用倉庫等已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象;另一方面,伴隨中國物流企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施,自貿(mào)區(qū)和保稅物流模式對(duì)中國物流企業(yè)的支撐作用也將愈加明顯。
新思維
以建設(shè)自貿(mào)區(qū)為契機(jī),保稅物流園區(qū)發(fā)展速度將加快。在原來的農(nóng)田上建起現(xiàn)代化的倉庫,國際物流巨頭的標(biāo)志聳立在海風(fēng)吹拂的保稅物流園區(qū)內(nèi),就是最好的例證。
但設(shè)立自貿(mào)區(qū)是否是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片新的政策洼地?在4月20日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文表示,與經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不再是一個(gè)政策的“洼地”,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)沒有一項(xiàng)關(guān)于稅收優(yōu)惠的政策。與改革開放之初,用稅收政策優(yōu)惠來吸引國內(nèi)外資本到經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資不同,新設(shè)置的自貿(mào)區(qū)更注重開放性和制度創(chuàng)新。以天津保稅物流園區(qū)為例,國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口,而不必等貨物真正裝船離港后才能辦理退稅,并且在園區(qū)內(nèi)貨物自由流通(可自由轉(zhuǎn)換園區(qū)內(nèi)貨物的所有權(quán)和存放地),不收增值稅和消費(fèi)稅。這些政策的特點(diǎn)在于優(yōu)化報(bào)關(guān)流程,為物流企業(yè)提供更大的自主操作權(quán),政策傾向于管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,而不是稅收優(yōu)惠。
對(duì)于想要借助自貿(mào)區(qū)走出國門的中國物流企業(yè)和想要通過自貿(mào)區(qū)進(jìn)入中國的外資企業(yè)而言,需要明晰自貿(mào)區(qū)的管理模式和特點(diǎn)。與時(shí)俱進(jìn),更新投資思維,適應(yīng)新的自貿(mào)區(qū)模式,對(duì)于涉足進(jìn)出口業(yè)務(wù)的物流企業(yè)來說有其必要性和重要性。
新突破
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才曾指出,物流園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái),產(chǎn)業(yè)集聚是物流園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。凡是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立的物流園區(qū)都有較好的發(fā)展前景,凡是脫離產(chǎn)業(yè)需要的物流園區(qū)很難擺脫經(jīng)營(yíng)困境。劃定自貿(mào)區(qū)對(duì)保稅物流模式的深化發(fā)展有促進(jìn)作用,對(duì)航空、航運(yùn)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)等物流業(yè)的發(fā)展也將起到積極作用。依托自貿(mào)區(qū),發(fā)展物流業(yè)時(shí),同樣需要注重物流業(yè)同實(shí)體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
日前,《現(xiàn)代物流報(bào)·園區(qū)??酚浾咴谏虾2稍L某德系汽車制造商相關(guān)人員時(shí)了解到,通過自貿(mào)區(qū)進(jìn)口的汽車零部件過關(guān)速度更快,對(duì)于提高其在上海的零部件分撥中心的運(yùn)營(yíng)效率來說頗有裨益。隨著自貿(mào)區(qū)改革政策的深化實(shí)施,實(shí)體產(chǎn)業(yè)通過自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口貨物的流通速度和效率將進(jìn)一步提升,實(shí)體產(chǎn)業(yè)也更樂于在自貿(mào)區(qū)或其附近設(shè)立分撥中心,而這些分撥中心正是倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的證明。
另一方面,伴隨著跨境電商的發(fā)展,自貿(mào)區(qū)將成為跨境電商企業(yè)的重要節(jié)點(diǎn),物流環(huán)節(jié)作為跨境電商發(fā)展的重要支撐環(huán)節(jié),物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)布點(diǎn)的案例也將會(huì)越來越多。2013年,順豐速運(yùn)即宣布成為上??缇畴娚淘圏c(diǎn)平臺(tái)合作承運(yùn)商。順豐針對(duì)跨境電商推出進(jìn)口清關(guān)、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)、庫存管理、代繳關(guān)稅、境內(nèi)運(yùn)輸、派送等提供一系列一站式綜合代理服務(wù)。2014年,亞馬遜落戶上海自貿(mào)區(qū),開展直郵服務(wù)。
改革開放之初,在沿海地區(qū),服裝、玩具等出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,物流業(yè)也大多是為這些低端的出口加工貿(mào)易提供支撐。時(shí)至今日,隨著高端制造業(yè)、跨境電商等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,快遞、快運(yùn)、現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)快速布局并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這對(duì)于物流業(yè)的發(fā)展來說也是一次全新的突破。