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　　國(guó)家提出的 “一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略分別從大空間、中空間、小空間三個(gè)層面闡述了國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略問題。三大戰(zhàn)略與物流業(yè)關(guān)系密切，也為物流園區(qū)帶來了新的機(jī)會(huì)。

　　三大戰(zhàn)略是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大脈絡(luò)

　　三大戰(zhàn)略是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大脈絡(luò)，“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)解決中國(guó)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系問題；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重點(diǎn)在于解決省與省之間經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展問題，從各地點(diǎn)狀發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橥ǖ朗桨l(fā)展，從通道化的發(fā)展再轉(zhuǎn)變到全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式，通過長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略省與省之間的合作發(fā)展尋找到一種跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展機(jī)制，以此為中國(guó)和周邊國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系探索相應(yīng)的機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略則重在解決城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要義在于解決大空間尺度、中空間尺度、小空間尺度范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作及協(xié)同發(fā)展問題。通過經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的合作來為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，成為國(guó)家戰(zhàn)略的明確指向。

　　三大戰(zhàn)略解決跨行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展問題，使得經(jīng)濟(jì)末端地區(qū)（西部地區(qū)）在雙向開放的過程中成為開放的前沿，從而統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、提高資源配置效率。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式到了關(guān)鍵時(shí)期，靠要素拉動(dòng)很難產(chǎn)生正向的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在，國(guó)家發(fā) 改委做的投資工程包重點(diǎn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、而不是直接靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，三大戰(zhàn)略的提出是為了產(chǎn)業(yè)走出去的需要，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品走出去重點(diǎn)在于以交通、信息的互聯(lián)互通來提升產(chǎn)業(yè)合作國(guó)家的消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　三大戰(zhàn)略對(duì)物流提出的要求集中在兩個(gè)方面：其一，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)、跨區(qū)域之間、城市與城市之間物流業(yè)一體化發(fā)展，以支撐不同層面上的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群的培育，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；其二，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建并非遍地開花，而是沿著特定通道和樞紐來進(jìn)行，物流必須適應(yīng)通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，沿海向和陸向雙向來建立跨區(qū)域的物流通道和關(guān)鍵的物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)。通道+節(jié)點(diǎn)模式的物流建設(shè)與物流園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化體系構(gòu)建緊密聯(lián)系，滿足跨區(qū)域的、緊密的產(chǎn)業(yè)合作的供應(yīng)鏈管理，物流體系建設(shè)就成為必然要提升的方向，落后的物流體系已經(jīng)不能滿足跨區(qū)域高水平經(jīng)濟(jì)合作的需要。

　　要從國(guó)際、國(guó)內(nèi)和城市群三個(gè)層面進(jìn)行物流通道的建設(shè)，適應(yīng)三大戰(zhàn)略的要求。城市群之間要逐步形成1~2小時(shí)交通圈，對(duì)城市架構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，以京津冀地區(qū)為例，北京把商貿(mào)物流轉(zhuǎn)移到天津和河北之后，北京的消費(fèi)需求還在，需要建立周邊地區(qū)物流設(shè)施布局和通道之間的配合；在國(guó)內(nèi)層面，要建設(shè)沿長(zhǎng)江物流通道和進(jìn)出疆、進(jìn)出藏通道，改變以沿海為導(dǎo)向的通道格局，把西部建成重要物流通道和樞紐點(diǎn)。在國(guó)際通道層面，完成一些列的通道建設(shè)，要考量中巴、中哈、中俄、中歐等國(guó)際物流通道是否符合他國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的需求。

　　有了各種物流設(shè)施和通道之后，需要推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流一體化建設(shè)。第一，需要推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和與之配套的物流服務(wù)的發(fā)展，在物流資源和物流供應(yīng)鏈的串接上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)條件；第二，加快物流服務(wù)走出去，沿著產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的痕跡提供全程物流服務(wù)。第三，傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)向創(chuàng)新物流服務(wù)發(fā)展，可以對(duì)服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤，進(jìn)行定制化的物流服務(wù)等。

　　當(dāng)前，物流園區(qū)發(fā)生很多變化，物流園區(qū)不再是僅僅作為聚集物流活動(dòng)的承載體而出現(xiàn)，而是作為物流業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集約化、信息化的重要支撐點(diǎn)和物流節(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)發(fā)生的變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的超前反映。在物流園區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模以后，通過金融、信息、服務(wù)資源等方面的整合和串接，形成在特定區(qū)域和特定通道上的網(wǎng)絡(luò)性，這是物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的非常艱巨的任務(wù)。

　　國(guó)際及跨區(qū)域物流園區(qū)的發(fā)展解決幾方面的問題：第一，通道化的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；第二，樞紐化運(yùn)輸服務(wù)所涉及的一些產(chǎn)業(yè)，包括大宗物資和原材料；第三，通道與樞紐相結(jié)合的運(yùn)輸與物流整合服務(wù)產(chǎn)業(yè)；第四，與物流服務(wù)相匹配的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。不能沿襲過去的老思路，先搞開發(fā)區(qū)，再搞物流，物流與特色產(chǎn)業(yè)之間要協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

　　城市群物流園區(qū)的建設(shè)發(fā)展面臨以下機(jī)遇：第一，核心城市物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與布局過程中，不同層級(jí)物流節(jié)點(diǎn)的銜接和配套問題；第二，城市物流產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行政策的調(diào)整，跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)園區(qū)系統(tǒng)怎么樣在不同城市進(jìn)行通暢的配送，在制度方面打破畫地為牢的管理模式，打破部門界限，進(jìn)行交叉管理，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化園區(qū)建設(shè)和投資運(yùn)營(yíng)，在網(wǎng)絡(luò)戶園區(qū)系統(tǒng)上，打造商業(yè)元素，如此，就有可能打造出全新的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦祰?guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)，本文根據(jù)作者在2015全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)上的演講整理成文。）