中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)物流學(xué)會(huì)在2006年、2008年和2012年三次調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年年初組織開(kāi)展了第四次全國(guó)
物流園區(qū)（基地）調(diào)查。此次調(diào)查運(yùn)用新的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理手段，力圖真實(shí)反映我國(guó)物流園區(qū)（基地）的發(fā)展現(xiàn)狀，反映業(yè)界的需求及訴求，有針對(duì)性地提出政策建議。本網(wǎng)摘編調(diào)研報(bào)告內(nèi)容，希望行業(yè)有所借鑒。
政府規(guī)劃企業(yè)建設(shè) 園區(qū)功能日趨完善
近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列關(guān)于交通節(jié)點(diǎn)、物流節(jié)點(diǎn)、電子商務(wù)城市試點(diǎn)、自貿(mào)區(qū)等影響城市發(fā)展的規(guī)劃，而各級(jí)地方政府根據(jù)國(guó)家規(guī)劃積極行動(dòng)，分別制定了一批符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的實(shí)施計(jì)劃。這些規(guī)劃和政策對(duì)
物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)形成了很大的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，目前政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)仍然是我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要方式，占被調(diào)查園區(qū)的比例為65%。
從物流園區(qū)主要業(yè)務(wù)功能來(lái)看，雖然倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)功能仍然占主導(dǎo)地位，但能夠提供流通加工、金融物流等業(yè)務(wù)的園區(qū)占比明顯上升，尤其是提供金融物流服務(wù)功能的園區(qū)占比從2012年的16%上升到2015年的36%。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展，信息化投入也成為物流園區(qū)的重點(diǎn)投資方向。通過(guò)調(diào)查顯示，信息化投資超過(guò)100萬(wàn)元的園區(qū)占比達(dá)到66%。其中，信息化投入金額超過(guò)1億元的
物流園區(qū)占到了5%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，物流園區(qū)信息化發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。以“卡行天下”為代表的虛擬平臺(tái)發(fā)展迅速。這類(lèi)平臺(tái)融入第四方物流的概念，通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新，將信息流、貨物流、資金流在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)整合，提升了物流資源的使用效率。
同質(zhì)化現(xiàn)象明顯 部分園區(qū)面臨生存壓力
通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，物流園區(qū)的同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象在部分地區(qū)相當(dāng)明顯。2012年調(diào)查報(bào)告反映的一些問(wèn)題，例如，部分園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求脫節(jié)，在一定程度上存在盲目建設(shè)、缺乏全局性統(tǒng)籌論證等問(wèn)題，并沒(méi)有得到明顯解決或很大改善。
同質(zhì)化現(xiàn)象會(huì)加劇區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使部分園區(qū)面臨著生存挑戰(zhàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，目前影響物流園區(qū)利潤(rùn)的主要因素仍舊為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、物流有效需求不足和運(yùn)營(yíng)成本的變動(dòng)三項(xiàng)，其中，65%的物流園區(qū)認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是影響利潤(rùn)的主要因素。
在園區(qū)深訪調(diào)查過(guò)程中，許多園區(qū)還提出了稅收政策對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響。2012年，國(guó)家曾出臺(tái)三年期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅減半征收政策?，F(xiàn)在，該項(xiàng)政策到期難以延續(xù)，而已經(jīng)提上去的土地等級(jí)和稅率又不可能降低，造成物流企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)成倍增加。如山東某地，原來(lái)每平方米繳納土地使用稅3元，現(xiàn)在由于減半政策取消，再加上原有土地等級(jí)及稅率的提高，三重因素疊加提高到了14元。
調(diào)查結(jié)果顯示，提高信息化水平、強(qiáng)化服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、重視客戶(hù)服務(wù)仍是物流園區(qū)未來(lái)需要加強(qiáng)的工作（如下圖）。而在人才方面，提高員工素質(zhì)也是
物流園區(qū)未來(lái)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作之一。在物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面，需要物流信息管理人才的園區(qū)比例從59%提升至76%。
加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
對(duì)于政府部門(mén)而言，首先要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立法保護(hù)物流園區(qū)發(fā)展。建議繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)地方政府正確處理物流園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的區(qū)域總體布局與戰(zhàn)略定位。建議各地方政府組織相關(guān)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，圍繞其區(qū)域總體規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化物流園區(qū)規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的具體管理辦法。
其次，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。建議全面推進(jìn)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理流程、服務(wù)質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實(shí)施，提高物流園區(qū)的組織化和社會(huì)化程度，為物流園區(qū)的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。
再次，鼓勵(lì)園區(qū)互聯(lián)互通，深化誠(chéng)信體系建設(shè)。鼓勵(lì)物流園區(qū)走集約化發(fā)展道路，在管理、業(yè)務(wù)、資源等方面與其他園區(qū)實(shí)現(xiàn)多元化合作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的物流園區(qū)給予一定的政策支持。同時(shí)開(kāi)展
物流園區(qū)誠(chéng)信體系的建設(shè)工作。通過(guò)入駐企業(yè)評(píng)價(jià)、信用監(jiān)測(cè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，不斷提升物流園區(qū)的品牌效應(yīng)，促進(jìn)和形成良好的市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)于園區(qū)企業(yè)而言，要明確市場(chǎng)需求，不斷優(yōu)化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，逐步構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；強(qiáng)化管理服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。
（此報(bào)告由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提供，記者孫理科整理）
