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洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
終于出爐了！這將是影響未來五年中國(guó)物流與供應(yīng)鏈發(fā)展方向的頂層設(shè)計(jì)。
1月10日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2021〕138號(hào)），這也是我國(guó)建國(guó)以來推出的首個(gè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的五年規(guī)劃。而且是搶在傳說中的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》之前推出，你品品這分量有多重。盡量掌鏈就帶你簡(jiǎn)單解讀。
一，國(guó)務(wù)院616字回復(fù)，字字千金
我們首先看看國(guó)務(wù)院回復(fù)的內(nèi)容，全文不過616字（見圖）。但是信息分量卻不?。?/p>
一是重在名稱:
《回復(fù)》提出，規(guī)劃全稱《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，請(qǐng)注意，這是“現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃“，不是“現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，強(qiáng)化體系系統(tǒng)性，戰(zhàn)略性建設(shè)，而不只是行業(yè)發(fā)展。為什么？
因?yàn)榱魍I(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)地位在服務(wù)業(yè)中不亞于金融業(yè)。金融業(yè)是血脈行業(yè)，物流業(yè)則是食管行業(yè)，給經(jīng)濟(jì)續(xù)命的。流通斷了，國(guó)家經(jīng)濟(jì)就崩盤了。
二是重在定調(diào)：
《回復(fù)》的第二段，稍微有點(diǎn)長(zhǎng)，但幾個(gè)關(guān)鍵詞的定調(diào)，需要跟現(xiàn)代流通體系結(jié)合起來：
①一是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”，即國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展
的新發(fā)展格局。本質(zhì)上不就是流通支撐的發(fā)展新格局？2020年4月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年5月，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
②二是“全面深化改革開放“，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不就是靠著改革開放走出全球第二大經(jīng)濟(jì)體，改革開放不就是融入全球流通體系，深化改革就要深化流通體系改革，中國(guó)傳統(tǒng)流通模式，尤其大宗商品流通模式恐怕要深度改，改到可以掌握自己流通經(jīng)濟(jì)命脈。
③三是“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：現(xiàn)代流通體系發(fā)展，將是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的現(xiàn)代流通，是基于數(shù)字供應(yīng)鏈大腦，精準(zhǔn)對(duì)接供需的現(xiàn)代流通。在全球超級(jí)電商陣營(yíng)中，中國(guó)阿里、京東、拼多多已經(jīng)走出來，但在大宗流通等領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)做的還不夠好。
④四是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“：這是加持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展調(diào)子的延續(xù)，但也是更高標(biāo)準(zhǔn)要求。中國(guó)2016年躍居全球最大物流市場(chǎng)，但是虛胖的市場(chǎng)。2021年是全球海運(yùn)物流市場(chǎng)最強(qiáng)市場(chǎng)，但中國(guó)最大海運(yùn)企業(yè)中遠(yuǎn)海運(yùn)沒有躍居第一，反而排名有所下降。地中海航運(yùn)、馬士基礎(chǔ)大幅靠前。中國(guó)是全球最大公路市場(chǎng)，但沒有一家世界500強(qiáng)公路物流企業(yè)。中國(guó)是全球最大快遞市場(chǎng)，但中國(guó)最大快遞企業(yè)順豐仍與UPS等在營(yíng)收能力上存在不小差距……
不過，最核心的內(nèi)容是六個(gè)流通的表述，具體內(nèi)容如下：
《回復(fù)》提出，“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，提升現(xiàn)代流通治理水平，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高流通效率，降低流通成本“可以概括為以下六個(gè)流通意思。
①一是流通設(shè)施：“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)“。這是中國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)發(fā)展的根基，它既包括基礎(chǔ)的鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)、公路、管道等等運(yùn)輸設(shè)施，也包括倉(cāng)儲(chǔ)、商超等商業(yè)設(shè)施，還包括電商交易平臺(tái)等。
②二是流通企業(yè)：“培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)“，沒有全球一流的流通企業(yè)，就沒有全球一流的現(xiàn)代流通體系。這一點(diǎn)不只是要阿里巴巴、京東集團(tuán)等生活物資流通企業(yè)要強(qiáng)大，還需要像中石油、寶武鋼鐵等參與全球能源及鋼鐵生產(chǎn)資料流通企業(yè)要強(qiáng)大。
③三是流通治理：“提升現(xiàn)代流通治理水平“，流通治理的現(xiàn)代化是制約流通體系建設(shè)的關(guān)鍵，長(zhǎng)期以來流通治理存在九龍治水，各管一段。發(fā)改委、商務(wù)部、交通部等都有涉及流通管理，發(fā)改委管綜合物流，交通部管運(yùn)輸物流，商務(wù)部管商貿(mào)物流，像發(fā)改委牽頭的現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議制度作用似乎在弱化，是不是要加強(qiáng)。
④四是流通優(yōu)勢(shì)：“全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì) “，什么樣的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該是基于前三項(xiàng)，流通設(shè)施有新優(yōu)勢(shì)、流通治理有新優(yōu)勢(shì)、流通企業(yè)有新優(yōu)勢(shì)，但也不至于此，隨時(shí)流通產(chǎn)業(yè)集群和城市集群等發(fā)展，中國(guó)還可以具備新優(yōu)勢(shì)。
⑤五是流通效率：“提高流通效率 “，這是流通的核心價(jià)值，現(xiàn)代流通就是要推動(dòng)流通全流程效率提升，全鏈路效率提升，這就是現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值。
⑥六是流通成本：“降低流通成本“，這是流通的核心目的，降低成本就是創(chuàng)造價(jià)值，通過全流程的集約化、精益化管理和服務(wù)，降低全鏈路的成本是現(xiàn)代流通的方向。
三是重在部署：
《回復(fù)》提出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把現(xiàn)代流通體系建設(shè)作為本地區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，編制建設(shè)方案，細(xì)化落實(shí)措施，確保將《規(guī)劃》明確的重要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位”
掌鏈理解，這是國(guó)務(wù)院布置作業(yè)了，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要依據(jù)這個(gè)藍(lán)本編制地方“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃，這就是要全國(guó)一盤棋的，發(fā)揮中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代流通體系建設(shè)形成上下同欲的制度設(shè)計(jì)。
四是重在有貨：
《回復(fù)》提出，《規(guī)劃》實(shí)施涉及的重要政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌服務(wù)，密切跟蹤《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展，開展《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，重大問題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第四段回復(fù)透露了干貨?！爸匾摺⒅卮蠊こ?、重點(diǎn)項(xiàng)目”這三重，將是落實(shí)前面所有工作的抓手。具體會(huì)有哪些重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目呢？我們拭目以待。
二、為什么說，這個(gè)規(guī)劃價(jià)值大？
掌鏈理解有三點(diǎn)原因：第一，長(zhǎng)期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“重生產(chǎn)，輕流通”的，這是改革開放四十三年來，我國(guó)首次推出現(xiàn)代流通的五年規(guī)劃。建國(guó)以來，中國(guó)都在往工業(yè)化路上發(fā)展，在這條路上，我們較多重視生產(chǎn)制造，卻輕視流通服務(wù)。
第二，長(zhǎng)期以來，中國(guó)流通服務(wù)企業(yè)“弱、小、散”，在全球流通市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來都是沃爾瑪、家樂福、家得寶、７－１１等國(guó)際流通服務(wù)巨頭，以及馬士基、UPS、FedEx等國(guó)際物流巨頭主導(dǎo)全球物流市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)缺乏流通話語權(quán)。雖然生產(chǎn)東西很多，但價(jià)值被國(guó)外流通企業(yè)賺走利潤(rùn)。
第三，長(zhǎng)期以來，中國(guó)國(guó)際流通存在著被卡脖子風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)大推貿(mào)易霸凌，封殺華為、大疆等中國(guó)科技企業(yè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈對(duì)華脫鉤時(shí)，有發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球流通體系仍然存在。中國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)被馬士基、地中海航運(yùn)等發(fā)達(dá)國(guó)家航運(yùn)巨頭主導(dǎo)；中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)被FedEx、UPS、DHL主導(dǎo)。當(dāng)華為包裹被FedEx“劫持”后。
