近日，山東濟寧市出臺《濟寧市校車服務(wù)方案》，并對全市校車和接送學(xué)生車輛以及駕駛?cè)诉M行全面摸排，嚴厲查處校車交通違法行為，建立健全校車安全管理聯(lián)動機制和長效機制。5月底前，每臺校車和校車服務(wù)提供單位集中接送學(xué)生的車輛上均要安裝帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀，確保不發(fā)生涉及學(xué)生、兒童的較大道路交通事故。
三種模式運營，19家單位聯(lián)合管理
按照相關(guān)要求，今后我市校車運營將采用公司化模式、學(xué)校幼兒園自備車模式、個體經(jīng)營模式三種類別運營。公司化模式由依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位提供校車服務(wù)；學(xué)校幼兒園自備車模式由學(xué)校幼兒園自行使用符合國家安全技術(shù)條件的客運車輛，按規(guī)定取得校車使用許可，自主經(jīng)營；個體經(jīng)營模式由依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。
市教育局、市公安局等19家部門單位建立濟寧市校車安全管理聯(lián)席會議制度，各縣（市、區(qū)）政府要建立完善校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。教育部門制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)；推動建立校車使用許可制度的工作機制，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；加強對學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責(zé)任。公安交警部門做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛?cè)藢忩灪托＼嚢踩夹g(shù)檢驗工作。加強對校車行駛線路的交通秩序管理，依法查處校車道路交通安全違法行為。交通運輸部門發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，對負責(zé)的道路按照標準設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線，及時改善道路安全通行條件，消除安全隱患。
校車發(fā)展給優(yōu)惠，監(jiān)管查得嚴
維護校車及接送學(xué)生車輛運營安全，第一要務(wù)就是加大投入，讓安全校車越來越普及。為更好地讓校車安全問題落實到實處，今后我市制定一系列優(yōu)惠扶持政策，建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、鼓勵社會捐贈等形式支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。
公安交警部門應(yīng)嚴格按照價格部門規(guī)定的相關(guān)收費標準，收取學(xué)生用車牌照辦理工本費；物價部門應(yīng)積極做好校車收費監(jiān)管工作；保險機構(gòu)對學(xué)生用車按規(guī)定標準購買交強險、第三者責(zé)任險和承運人責(zé)任險的，在浮動標準內(nèi)執(zhí)行優(yōu)惠費率，并建立理賠綠色通道，實行快處快賠。此外，積極實施公共交通優(yōu)先發(fā)展三年行動計劃，推動公交向農(nóng)村延伸，構(gòu)建“大公交圈”，著力解決農(nóng)村運力不足、校車覆蓋率低、學(xué)生上下學(xué)不便等問題，從源頭上消除乘坐農(nóng)用車、三輪車上學(xué)等交通安全隱患。與此同時，優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點布局，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，為交通不便的農(nóng)村中小學(xué)生提供就近入學(xué)機會。結(jié)合實際建設(shè)好寄宿制學(xué)校，努力滿足交通不便學(xué)生的寄宿需求。
除了優(yōu)惠政策外，運營中，教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門則要集中力量對幼兒園、學(xué)校及其接送學(xué)生車輛進行細致地摸排、整治，納入戶籍化管理，做到底數(shù)清、情況明，確保不留死角，不留隱患。
普及衛(wèi)星定位，校車運行實時監(jiān)控
“小朋友們上車后系好安全帶，校車行駛過程中不要打鬧?！狈艑W(xué)時間到了，高新區(qū)黃屯小學(xué)的老師一邊耐心地引導(dǎo)小朋友們有序乘坐校車，一邊及時開展安全教育。而與此同時，高新區(qū)交警大隊的交警們則通過校車管理中心的電子屏幕監(jiān)控著轄區(qū)所有校車的安全行駛情況，車輛所在經(jīng)度、緯度、車速、車內(nèi)狀況一應(yīng)俱全。
按照《濟寧市校車服務(wù)方案》規(guī)定，2015年5月底前，每臺校車和校車服務(wù)提供單位集中接送學(xué)生的車輛上均要安裝帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀。各有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，對校車和接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合要求的載客汽車實行動態(tài)管理、實時監(jiān)控。
濟寧市交警支隊高新區(qū)勤務(wù)大隊負責(zé)人告訴記者，2012年8月份，高新區(qū)便采用新車購置由政府和校車服務(wù)提供者按比例負擔、運營費用由政府補貼和家庭負擔相結(jié)合的市場化運作模式啟動了“愛心校車”推廣工作，又以管委名義成立了校車安全管理辦公室，專職負責(zé)高新區(qū)校車安全管理工作。按照“一車一檔、一人一檔、一校一檔”的原則，對涉及教育、交通、安監(jiān)和公安部門的所有檔案全部登記造冊。此外，依托于校車運營公司安裝在校車上的GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用3D視頻信號接入校車安全管理辦公室電視大屏，實時監(jiān)控校車所處位置、運行路線、核載人數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正校車超速、超員、偏離指定路線行駛等安全違法行為。截至2014年年底，濟寧高新區(qū)校車運營范圍已涵蓋王因、黃屯、柳行、接莊等4個片區(qū)45條線路，已累計安全接送學(xué)生150余萬人次，全程安全運行，未發(fā)生一起學(xué)生交通安全事件。
