當(dāng)前，新興技術(shù)的突破更替、新市場空間的不斷變幻和各類產(chǎn)業(yè)主體新組織形態(tài)的加快變化，構(gòu)成了各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要圖景。面對(duì)一個(gè)全球深度信息化的時(shí)代，新的產(chǎn)業(yè)變革必然對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和處理提出了全新的要求，我們需要用全新的商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新模式來應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的新變革。云計(jì)算作為推動(dòng)信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，云計(jì)算的應(yīng)用將有力地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。
眼下，全球云計(jì)算處于發(fā)展初期，我國面臨難得機(jī)遇，探索認(rèn)識(shí)云計(jì)算發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，前瞻思考、準(zhǔn)確把握未來信息技術(shù)發(fā)展大勢，逐步建立我國云計(jì)算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上的高度互動(dòng)機(jī)制，更快實(shí)現(xiàn)其巨大的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益，將有力推動(dòng)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下的共同努力，更為成熟的云計(jì)算應(yīng)用成長期有望到來。我國第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在加速融合應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，通過應(yīng)用
云計(jì)算的商業(yè)模式形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)滲透，越來越多的企業(yè)將會(huì)選擇把信息技術(shù)系統(tǒng)建在云端。
需要注意的是，我國云計(jì)算市場實(shí)際應(yīng)用推進(jìn)與巨大的市場潛力相比仍然較為緩慢。而且，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)是在政府政策、規(guī)劃主導(dǎo)以及優(yōu)惠政策措施的推動(dòng)背景下快速發(fā)展起來的。當(dāng)前新市場空間的不斷開拓和產(chǎn)業(yè)各類主體組織形態(tài)在不斷變化，面對(duì)國家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的重大戰(zhàn)略需求，我國以云計(jì)算為基礎(chǔ)設(shè)施的“互聯(lián)網(wǎng)+”在信用體系、服務(wù)模式、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用方面仍然存在著一定的局限。因此應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)環(huán)境，促進(jìn)我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度和性能、設(shè)計(jì)新一代節(jié)能綠色超級(jí)數(shù)據(jù)中心、推動(dòng)政府和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用、突破云計(jì)算關(guān)鍵核心技術(shù)、完善網(wǎng)絡(luò)信息安全信息保護(hù)立法，從而抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
第一，發(fā)展自主可控的以云計(jì)算核心平臺(tái)體系。發(fā)展自主可控的云計(jì)算平臺(tái)體系具有重要的戰(zhàn)略意義。一方面通過科技專項(xiàng)等政府財(cái)政資助方式，促進(jìn)企業(yè)建立自主技術(shù)體系，在計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)以及運(yùn)維的硬件和軟件方面形成核心產(chǎn)品的群體性突破，同時(shí)顯著提升大數(shù)據(jù)挖掘分析能力。另一方面引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，深化云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持企業(yè)積極加入和開展開源社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)在開源社區(qū)中的影響力，并利用開源創(chuàng)新等方式形成優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)溢出，帶動(dòng)整體技術(shù)進(jìn)步。
第二，實(shí)施云計(jì)算創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。云計(jì)算對(duì)于我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展有著重要的支撐作用。應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施有針對(duì)性的云計(jì)算人才培養(yǎng)與培訓(xùn)計(jì)劃，通過建立相關(guān)的云計(jì)算實(shí)驗(yàn)環(huán)境和平臺(tái)，實(shí)施相關(guān)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和跟蹤計(jì)劃，培養(yǎng)能夠?qū)⒃朴?jì)算大數(shù)據(jù)商業(yè)模式與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建議加大對(duì)計(jì)算科學(xué)的前瞻性戰(zhàn)略投入，進(jìn)一步設(shè)立前瞻性計(jì)算科學(xué)方向研究中心、研究所、專業(yè)，在大學(xué)開設(shè)面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)代計(jì)算科學(xué)專業(yè)課，推進(jìn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)教育知識(shí)體系建設(shè)。
第三，推動(dòng)云計(jì)算與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要進(jìn)一步制定云計(jì)算行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。努力提升云計(jì)算的認(rèn)知水平和應(yīng)用程度，推動(dòng)基于創(chuàng)新聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)管理好云計(jì)算平臺(tái)、提供高質(zhì)量高性價(jià)比的服務(wù)；建立云服務(wù)的最佳實(shí)踐與樣板，讓動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場應(yīng)用需求牽引著新技術(shù)的集成和模式運(yùn)用。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)從買計(jì)算設(shè)備向購買計(jì)算服務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐步向政府云、醫(yī)療云、教育云等方面梯度應(yīng)用和規(guī)模擴(kuò)散。
第四，優(yōu)化云計(jì)算發(fā)展安全與政策環(huán)境。安全是制約“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計(jì)算與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵要素。要完善信息安全立法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理，建立企業(yè)和政府用戶數(shù)據(jù)保護(hù)制度，明確服務(wù)提供者的數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任及其追究機(jī)制。倡導(dǎo)行業(yè)自律。建立和完善云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力改善寬帶網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。在支持電信運(yùn)營商進(jìn)行寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)運(yùn)營商根據(jù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的建設(shè)趨勢，合理布局骨干網(wǎng)絡(luò)資源，并積極改善互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)架構(gòu)。
第五，提供便利的云計(jì)算資源服務(wù)。隨著
云計(jì)算和大數(shù)據(jù)處理能力的不斷提升，進(jìn)一步加深了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計(jì)算與相關(guān)公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。一方面要支持形成若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的公共云計(jì)算骨干服務(wù)企業(yè)，顯著提升云計(jì)算系統(tǒng)集成能力和云計(jì)算服務(wù)能力，鼓勵(lì)大企業(yè)和大機(jī)構(gòu)開放平臺(tái)資源，打造協(xié)作共贏的云計(jì)算服務(wù)生態(tài)環(huán)境；另一方面要大力發(fā)展公共云計(jì)算服務(wù)，豐富面向中小微企業(yè)和個(gè)人的云計(jì)算服務(wù)種類。進(jìn)一步完善發(fā)展云計(jì)算所需的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源，加快推進(jìn)各公共領(lǐng)域公共信息資源開放共享，深化云計(jì)算在各行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，帶動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，提升全社會(huì)信息化發(fā)展水平，有效支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
