第一物流全媒體報(bào)道:
想要構(gòu)建和完善我國(guó)的物流信用體系,行業(yè)主管部門(mén)需及時(shí)抓住信用問(wèn)題癥結(jié)所在,出臺(tái)一系列的法律法規(guī),并通過(guò)行政手段推進(jìn)實(shí)施。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院吳金忠認(rèn)為,首先要加快完善道路貨運(yùn)行業(yè)信用體系法律法規(guī)。按照國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》及《征信管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》修正工作,在《條例》增加信用體系建設(shè)的內(nèi)容和要求,明確誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)措施及失信應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;明確信用評(píng)價(jià)結(jié)果是市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出的重要依據(jù)。
第二,要加快道路貨運(yùn)行業(yè)信用信息征集體系建設(shè)。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)十二五信息化重大工程——道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)、全國(guó)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施,加強(qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員信用信息的采集和整合,強(qiáng)化部省信息聯(lián)網(wǎng),建立與公安、工商、保險(xiǎn)等部門(mén)信息共享機(jī)制,建立健全道路貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員“一戶(hù)式”信用信息檔案。
第三,要進(jìn)一步落實(shí)道路貨運(yùn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。加快修訂《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法(試行)》等現(xiàn)有制度,細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善評(píng)價(jià)方法及流程,健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。加快各省道路貨運(yùn)信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)違章、交通違法、安全事故、行業(yè)投訴等數(shù)據(jù)的匯總分析,實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。積極引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與信用考核評(píng)價(jià),逐步建立交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合,具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系。
第四,要健全道路貨運(yùn)行業(yè)信用獎(jiǎng)懲體系。完善信用獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員分類(lèi)監(jiān)管,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)信用等級(jí)差的道路貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理,提升監(jiān)管效率。總結(jié)江蘇、黑龍江等地IC道路運(yùn)輸證件一卡通工程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并加快全國(guó)推廣,以IC卡道路運(yùn)輸證件為載體將運(yùn)輸業(yè)戶(hù)和從業(yè)人員信用記錄與其所享受的高速公路、運(yùn)輸站場(chǎng)提供的優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤,遵章守紀(jì)的持卡人將享受更大折扣的優(yōu)惠服務(wù),反之則無(wú)權(quán)享受,用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)道路貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信。
第五,要健全道路貨運(yùn)行業(yè)信用披露與服務(wù)體系。建立道路貨運(yùn)行業(yè)信用披露與服務(wù)制度,明確信用信息發(fā)布、異議申訴和復(fù)核工作流程。完善信用信息披露和查詢(xún)系統(tǒng),通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12328服務(wù)監(jiān)督電話(huà)、手機(jī)應(yīng)用等方式,依法向社會(huì)提供道路貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)信息、信用信息、信用等級(jí)等信用信息服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。
本文同期刊載于9月11日《現(xiàn)代物流報(bào)》第B2版