華為城市云項目負(fù)責(zé)人表示：“從我們過去的規(guī)劃和時間看，城市云由華為建設(shè)、維護(hù)，可以為政府提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施，政府辦公、醫(yī)療、教育、社區(qū)、交通、天氣等服務(wù)均在城市云規(guī)劃中，此外還包括城市園區(qū)招商、城市創(chuàng)業(yè)項目、政府的信息共享平臺?！?/div>
事實上，城市政府的云計算之路十分艱難。2014年7月，工信部電信研究院曾牽頭部分部委、企業(yè)制定了政府采購云服務(wù)的流程、標(biāo)準(zhǔn)方案。當(dāng)時，試點(diǎn)方案已經(jīng)編制完畢，一位方案參與者告訴記者：“不少政府機(jī)關(guān)都在等該方案，方案一出臺，他們就可以采購?！?/div>
新疆克拉瑪依地區(qū)的醫(yī)療云案例為業(yè)內(nèi)所周知?！搬t(yī)療云的關(guān)鍵是打造一個共享平臺，讓所有醫(yī)院、患者數(shù)據(jù)可以在平臺上公開，但所有的醫(yī)院都反對這么做。最終，克拉瑪依市領(lǐng)導(dǎo)親自約談各個院長，反對者就地免職，這才推動了克拉瑪依的醫(yī)療云?！币晃恢槿耸扛嬖V記者。
因為數(shù)據(jù)共享之后，患者的掛號、就診、拍片子、復(fù)診、處方、抓藥，可以任意選擇不同的醫(yī)院，雖然好處明顯，但對傳統(tǒng)利益鏈的顛覆太劇烈了。
不過，一位智慧城市公司高層認(rèn)為，聯(lián)盟的形式帶來的動力并不足夠，需要探索新的商業(yè)模式，讓大家能夠更齊心協(xié)力?！痹撊耸渴窃茥?lián)盟的一員，他表示，需要建設(shè)新的利益鏈，去推動傳統(tǒng)的利益鏈改革，比如成立合資公司，形成更緊密的利益共享。
困擾中國云計算產(chǎn)業(yè)的，并不只是利益鏈的變革，還包括很多技術(shù)、產(chǎn)品上的挑戰(zhàn)。Gartner發(fā)布最新云計算IaaS服務(wù)魔力象限報告，出現(xiàn)在魔力象限中的15家企業(yè)幾乎全部為美國公司，沒有一家中國云計算企業(yè)。Gartner魔力象限是全球IT行業(yè)最受認(rèn)可的行業(yè)報告之一。
中國信息通信研究院的一位專家告訴記者，與歐美相比，中國在云計算的技術(shù)和規(guī)模上只能算是小學(xué)生。他說，國產(chǎn)云計算絕大多數(shù)都在宣傳自己的彈性、可靠性，但測試結(jié)果顯示，沒有任何人能滿足所有自己宣傳的指標(biāo)。也正是此類原因，中國信息通信研究院推出了可信云認(rèn)證體系，監(jiān)督國產(chǎn)云計算的服務(wù)質(zhì)量。
從種種跡象來看，中國云計算的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)都很難稱得上“成熟”，畢竟，云計算的本質(zhì)并非資源、價格、營銷，而是可靠、穩(wěn)定、性能、便捷等技術(shù)因素，后者決定了云計算的發(fā)展。
中國企業(yè)缺失核心技術(shù)
業(yè)內(nèi)人士指出，近十年來，雖然有BAT三巨頭、中興、華為等公司在大力投入研發(fā)資源，很多創(chuàng)業(yè)公司也在進(jìn)行技術(shù)研究，但能夠真正掌握核心技術(shù)的云計算公司還是太少，積累依然不足，很難形成主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到，在歐美，云計算服務(wù)已經(jīng)普及，IT服務(wù)已經(jīng)全面向云計算的服務(wù)轉(zhuǎn)變，云計算已不是一個神秘的概念和技術(shù)，而是實實在在的產(chǎn)品和服務(wù)；在中國，消費(fèi)者市場基本可以與美國保持同步，相關(guān)的個人云存儲服務(wù)等基本具備，但在企業(yè)服務(wù)市場，至今仍未看到一個具備體系的生態(tài)系統(tǒng)的出現(xiàn)，原因何在？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為我國云計算的基礎(chǔ)技術(shù)、用戶IT使用水平和服務(wù)環(huán)境等方面還存在諸多問題。
據(jù)悉，在云計算的基礎(chǔ)技術(shù)方面，美國是領(lǐng)導(dǎo)者，包括服務(wù)器虛擬化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（SDN）、存儲技術(shù)、分布式計算、OS、開發(fā)語言和平臺等核心技術(shù)基本上都掌握在美國公司手中，美國強(qiáng)大的創(chuàng)新和資本轉(zhuǎn)化能力，支持了新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，每一個領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在崛起前都有長期的積累，短的4至5年，長的7至8年。
在每個細(xì)分領(lǐng)域都有一個領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，同時在其周圍形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈配合。以虛擬化為例，VMware、微軟、紅帽等虛擬化廠家，與相關(guān)的服務(wù)器、網(wǎng)卡、存儲等公司都有密切的合作，體現(xiàn)到產(chǎn)品上，就是完善的驅(qū)動支持、各種各樣的解決方案集成、可以滿足各種場景的使用要求。
IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部的合伙人郭繼軍表示，相較歐美，中國云計算產(chǎn)業(yè)還存在一定差距。第一，國內(nèi)的云端開發(fā)環(huán)境不成熟。“我們和美國企業(yè)討論這些架構(gòu)的時候，云的中間那一層架構(gòu)已經(jīng)很成熟了。今天回到國內(nèi)，中間一層確是一片空白。我這么說可能有點(diǎn)極端，但是這卻是我看到的現(xiàn)狀。我們合作伙伴一塊兒探討中間這一層的時候發(fā)現(xiàn)PaaS，開發(fā)環(huán)境、開發(fā)工具、測試環(huán)境、安全穩(wěn)定性管理等都很不成熟，這是非常要命的?！彼f。
第二，數(shù)據(jù)管理不成熟。郭繼軍表示，移動的落地如果把后端數(shù)據(jù)和云端數(shù)據(jù)全部整合在一起，但是目前我們中間件管理的安全、隱私、可靠性等都不成熟。
第三，客戶認(rèn)知水平局限性。當(dāng)前很多企業(yè)對于移動端的理解比較多停留在個人消費(fèi)者應(yīng)用層面上，比如支付、聊天、實時通訊等，但對于后端的連接，絕大多數(shù)IT老總沒有準(zhǔn)備好，沒有相應(yīng)的知識儲備、戰(zhàn)略儲備。
郭繼軍表示，當(dāng)美國以亞馬遜為代表的IaaS服務(wù)商構(gòu)建出生機(jī)勃勃的公有云生態(tài)系統(tǒng)的時候，國內(nèi)還是以私有云的建設(shè)為主。即使阿里云，從目前來看，其技術(shù)能力和服務(wù)水平離用戶的期望也仍有很大差距。
多位專家告記者，國內(nèi)企業(yè)的IT技能和水平與美國有至少10至20年的差距，且差距是全方位的，涉及觀念、企業(yè)管理和IT技能，而中國云計算的核心技術(shù)至少與歐美相差五年。
多位業(yè)內(nèi)人士稱，目前國內(nèi)還有一些制約云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題，需要政府、行業(yè)、用戶共同解決。一是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠；二是中國的用戶傳統(tǒng)上重硬件輕軟件，但未來軟件才是競爭的核心，才是價值所在；三是各地云計算發(fā)展上急功近利，好大喜功，沒有人愿意做長遠(yuǎn)的項目，愿意真心扶持做技術(shù)研發(fā)的小企業(yè)；四是高端人才的缺乏；五是國內(nèi)信用交易市場的欠缺，影響云計算的發(fā)展；六是云計算安全管缺乏經(jīng)驗和規(guī)則。
工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所總工程師尹麗波表示，美國聯(lián)邦政府對云計算服務(wù)的應(yīng)用推廣和安全管理值得我國借鑒和參考。美國作為云計算服務(wù)應(yīng)用的倡導(dǎo)者，一方面推出“云優(yōu)先戰(zhàn)略”，要求大量聯(lián)邦政府信息系統(tǒng)遷移到“云端”，另一方面為確保安全，要求為聯(lián)邦政府提供的云計算服務(wù)必須通過安全審查。
尹麗波表示，奧巴馬政府通過頒布一攬子戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)指南，建立了云計算服務(wù)審查制度與授權(quán)機(jī)制，使分散、重復(fù)、低效的政府云計算服務(wù)審批體系有序、統(tǒng)一、高效地運(yùn)行，值得我國借鑒和參考。
當(dāng)前，在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》等利好政策作用下，近年我國云計算產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)走過培育與成長階段進(jìn)入成熟發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定。
