一 積極推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站
記者提問(wèn)：
日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本作出部署，明確了多項(xiàng)具體措施。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在落實(shí)國(guó)常會(huì)降低物流成本方面，有何工作計(jì)劃？
吳春耕：
5月16日，國(guó)常會(huì)對(duì)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本作出部署，明確提出了推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站，今年底前實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)「三檢合一」等多項(xiàng)舉措。交通運(yùn)輸部高度重視，立即召開(kāi)部務(wù)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，部署貫徹落實(shí)相關(guān)措施。
今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，1-4月實(shí)現(xiàn)降低物流成本約262億元，物流降本增效取得積極進(jìn)展。這降低的262億元中，就包括落實(shí)貨運(yùn)車輛年檢、年審合并和取消營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè)等工作，降低物流成本的60億元。
對(duì)于5月16日國(guó)常會(huì)上做出的部署，有些工作是交通運(yùn)輸部牽頭的，有些是聯(lián)合開(kāi)展或者由其他相關(guān)部門(mén)牽頭的。交通運(yùn)輸部逐項(xiàng)進(jìn)行了研究部署，提出具體工作方案和措施，確保國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)落地。我就其中幾項(xiàng)工作做一下簡(jiǎn)要介紹。
關(guān)于推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的工作，主要是利用高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）等新的信息技術(shù)，替代人工收費(fèi)的方式，進(jìn)一步提高車輛通行效率，達(dá)到降低物流成本的目的。
由于我國(guó)公路建設(shè)和管理實(shí)行以省為主的管理體制，各地高速公路的收費(fèi)政策、收費(fèi)系統(tǒng)和清分結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，都是基于這一體制而設(shè)計(jì)的。取消高速公路省界收費(fèi)站，在一定程度上，是對(duì)高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制的重構(gòu)，需要做大量的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，特別是在車輛和通行路徑識(shí)別、收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)算處理能力、收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、跨省服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，都需要按照新的要求進(jìn)行調(diào)整或強(qiáng)化。
目前，我部已經(jīng)制定了專項(xiàng)工作方案，積極推動(dòng)落實(shí)工作。下一步，我部還將組織有關(guān)科研單位，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，深入研究論證技術(shù)方案和配套政策制度，制定具體實(shí)施方案，指導(dǎo)各地加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)及相關(guān)系統(tǒng)升級(jí)改造，包括研究一些相關(guān)的新技術(shù)和一些新的工作機(jī)制，來(lái)提高工作效率，修訂完善相關(guān)政策制度，選擇條件較好的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。
關(guān)于貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)「三檢合一」工作，交通運(yùn)輸部已經(jīng)形成了貨運(yùn)車輛排放檢驗(yàn)一并納入貨運(yùn)車輛綜檢與安檢合并的工作初步建議，目前正在會(huì)同公安、環(huán)保等部門(mén)，積極推進(jìn)「三檢合一」實(shí)施工作。
下一步，我部將進(jìn)一步深入開(kāi)展相關(guān)政策研究和制定工作，確保完成國(guó)常會(huì)議部署要求，年底前實(shí)現(xiàn)「三檢合一」，切實(shí)降低道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)成本、增進(jìn)廣大貨車車主獲得感。
關(guān)于貨車加裝尾板工作，我部正在加快制定貨車加裝尾板相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善在用貨車加裝尾板管理。
一是制定實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》，對(duì)在用貨車加裝起重尾板的技術(shù)要求、使用要求以及檢驗(yàn)要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。
二是積極配合公安等部門(mén)，進(jìn)一步完善在用貨車加裝起重尾板的車輛檢測(cè)檢驗(yàn)、注冊(cè)登記變更等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為在用貨車加裝起重尾板提供便利。
三是進(jìn)一步規(guī)范貨車起重尾板的日常使用，保障貨車加裝起重尾板后的安全生產(chǎn)。
關(guān)于取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證工作，我部正在與司法部積極協(xié)調(diào)，加快有關(guān)法律法規(guī)的修訂，在相關(guān)工作程序履行完畢后，即可加快推進(jìn)此項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施。
其他的工作，我部也在積極推動(dòng)中，最新的進(jìn)展情況將積極地向大家通報(bào)。
二 鼓勵(lì)「無(wú)感支付」等收費(fèi)方式完善ETC服務(wù)
記者提問(wèn)：
目前，廣東、河南、山東等部分省份正在推廣高速公路「無(wú)感支付」技術(shù)，方便了車輛快速通行。請(qǐng)問(wèn)「無(wú)感支付」技術(shù)是否會(huì)對(duì)ETC形成沖擊？關(guān)于「無(wú)感支付」技術(shù)，交通運(yùn)輸部是否有全國(guó)推廣計(jì)劃？
吳春耕：
目前，山東、河南和廣東等省份試點(diǎn)開(kāi)通了微信、支付寶、銀聯(lián)「云閃付」等手機(jī)支付服務(wù)。
這個(gè)對(duì)于高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)ETC系統(tǒng)是一個(gè)有利的補(bǔ)充，對(duì)我們適應(yīng)個(gè)性化的用戶需求也是一個(gè)探索，我們持積極鼓勵(lì)的態(tài)度，這些嘗試豐富了收費(fèi)方式，順應(yīng)了不同用戶的支付習(xí)慣，提升了公路服務(wù)便利化水平，也為推進(jìn)新一代信息技術(shù)與收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了積極探索。但這些支付方式，目前多數(shù)還處在小規(guī)模測(cè)試階段，有待進(jìn)一步的完善提升。
下一步，我部將堅(jiān)持「開(kāi)放包容、兼收并蓄」的原則，指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升和完善ETC服務(wù)，同時(shí)積極探索高速公路收費(fèi)與「互聯(lián)網(wǎng)+」融合發(fā)展的模式和路徑，密切跟蹤高速行駛狀態(tài)下車輛識(shí)別、手機(jī)移動(dòng)支付等新技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)和應(yīng)用，不斷提升公路服務(wù)水平和車輛運(yùn)行效率。最終提高高速公路的通行效率和服務(wù)水平，也為我們正在推進(jìn)的取消高速公路收費(fèi)站創(chuàng)造積極條件。
