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“總理在報(bào)告里說要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)崗位。但我認(rèn)為就業(yè)崗位并不缺，缺的是適合崗位的人……”前日，在江蘇省代表團(tuán)分組討論的現(xiàn)場，全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬一席話引爆了會(huì)場。隨后，全國人大代表、中科院院士崔向群“發(fā)難”：“現(xiàn)在研究生和以前的中專、大專也沒有什么區(qū)別了。”
陳麗芬為此建議國家取消“三本”(指高考本科層次錄取批次和錄取順序排在第三位置，與一、二本同 屬“普通高等學(xué)校”教育系列)招生，并將該部分計(jì)劃劃入職業(yè)教育。2012年全國“三本”招生約160萬，如果將這部分學(xué)生改為接受職業(yè)教育，制造業(yè)的用工荒將一定程度上得到緩解。
我國的三本院校，大多是民辦院校和獨(dú)立學(xué)院，目前的辦學(xué)處境確實(shí)十分艱難，是大學(xué)生中就業(yè)最難的一個(gè)群體，取消三本轉(zhuǎn)高職，從社會(huì)需求出發(fā)，有現(xiàn)實(shí)合理性。但要落實(shí)，難度頗大。
首先，三本院校轉(zhuǎn)高職，其進(jìn)行的職業(yè)教育，不可能是?？茖哟?，還會(huì)是本科。需要注意的是，高職是高等職業(yè)教育的簡稱，是高等教育的一個(gè)類型，不是高等教育的一個(gè)層次，在國外，高等職業(yè)教育照樣有碩士、博士。我國近年來也在對高職教育進(jìn)行調(diào)整，包括大力發(fā)展技術(shù)本科教育、專業(yè)碩士教育。在這種情況下，三本院校的出路應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才作為辦學(xué)定位，以就業(yè)為導(dǎo)向開展教育，讓其進(jìn)行目前高職院校進(jìn)行的職業(yè)教育，從職業(yè)教育自身的發(fā)展看，也非進(jìn)步而是退步。
其次，退一步說，三本院校取消普通本科教育，實(shí)行高職層次教育，并不能解決目前的教育和就業(yè)困境，我國目前的高職教育，雖然不愁就業(yè)，可是在招生時(shí)十分困難，面臨嚴(yán)重的生源危機(jī)，在這種情況下擴(kuò)大高職招生，非行政計(jì)劃推進(jìn)根本不可達(dá)到，但如此一來，很可能上演中職教育的悲劇，全國各地的中職教育規(guī)模就是在行政計(jì)劃之下做大的，可由于職業(yè)教育地位低，職業(yè)學(xué)校沒有辦出特色，甚至出現(xiàn)空心化的問題，中職培養(yǎng)的學(xué)生并沒有為傳統(tǒng)職業(yè)帶去新技術(shù)。高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須改變行政計(jì)劃思路。
我國教育與就業(yè)的核心問題是學(xué)歷導(dǎo)向和計(jì)劃思維。不少代表委員質(zhì)疑大學(xué)教育質(zhì)量，問題就出在學(xué)校是按計(jì)劃辦學(xué)，同時(shí)關(guān)注的是學(xué)歷層次。三本院校其實(shí)就是追逐學(xué)歷的產(chǎn)物，地方政府要升本率，學(xué)生和家長也要本科學(xué)歷滿足面子，很多學(xué)校只能回報(bào)給學(xué)生一紙文憑，而沒有貨真價(jià)實(shí)的教育，這就讓教育與就業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán)——人才培養(yǎng)質(zhì)量低，無法推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展，就業(yè)崗位集中在低端。
簡單地取消三本轉(zhuǎn)高職，而不改變學(xué)歷導(dǎo)向，職業(yè)教育也沒出路。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這首先需要打破學(xué)歷導(dǎo)向，最重要的一點(diǎn)，是取消高考錄取的批次，實(shí)行各類教育、學(xué)校完全自主招生，只要一本、二本、傳統(tǒng)的高職層次保留，職業(yè)教育就會(huì)被貼上標(biāo)簽，是無法接受普通高等教育之后才接受的教育。其次，必須落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校有明確的定位，辦出個(gè)性和特色。我國大學(xué)的擴(kuò)招、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、學(xué)歷學(xué)位授予，都不是學(xué)校自主辦學(xué)的結(jié)果，本來應(yīng)該實(shí)行職業(yè)教育的二本、三本院校，都想辦成研究型、綜合性大學(xué)，二本追逐碩士點(diǎn)，三本追求考研率，如此辦學(xué)，怎不制造辦學(xué)與社會(huì)需求的脫節(jié)？
總體而言，我國就業(yè)崗位確實(shí)不缺，但缺乏的是適合大學(xué)生的就業(yè)崗位，解決這一問題，不是讓大學(xué)生去填補(bǔ)用工荒，而是提高教育質(zhì)量，用人才去推進(jìn)行業(yè)革新創(chuàng)造對大學(xué)生的有效需求，我國現(xiàn)在服務(wù)業(yè)增加值只占GDP的45%，當(dāng)然大學(xué)生就業(yè)難。提高服務(wù)業(yè)比重，需要高等教育高質(zhì)量發(fā)展，而發(fā)展的服務(wù)業(yè)，可為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，這應(yīng)該成為我國教育和就業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
