一、前言
繼2013年《全國
物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺之后，2014年《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》將物流園區(qū)工程列為12項重點工程之一，明確提出開展國家級示范物流園區(qū)創(chuàng)建工程。為了解我國物流園區(qū)發(fā)展狀況，配合示范園區(qū)創(chuàng)建工程，中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專委會自2013年起已連續(xù)兩年開展了優(yōu)秀物流園區(qū)評價工作，受到業(yè)界廣泛關注。
2015年5月，國家發(fā)展和改革委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展物流園區(qū)示范工作的通知》，委托中國物流與采購聯(lián)合會具體組織評選示范
物流園區(qū)工作。為使業(yè)界了解我國物流園區(qū)運行的基本情況，為政府制定園區(qū)發(fā)展政策提供決策參考，為園區(qū)運營單位與入駐企業(yè)提供行業(yè)坐標，為示范物流園區(qū)評選工作提供技術(shù)數(shù)據(jù)參照，中物聯(lián)物流園區(qū)專委會專家委員會在連續(xù)兩年按照優(yōu)秀物流園區(qū)評價的基礎上，結(jié)合第四次全國物流園區(qū)調(diào)查，先期從參評上千家報送的基礎資料園區(qū)中甄選出100家園區(qū)問卷進行統(tǒng)計分析，形成本報告。被調(diào)查的樣本園區(qū)構(gòu)成情況如表1所示。
表1 被調(diào)查的樣本園區(qū)構(gòu)成情況
其中，本報告按照2011年6月13日國家統(tǒng)計局發(fā)布的東西中部和東北地區(qū)劃分方法，將我國的經(jīng)濟區(qū)域劃分為四大地區(qū)，即東部地區(qū)（北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南），中部地區(qū)（山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南），西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆），東北地區(qū)（遼寧、吉林和黑龍江）。本次統(tǒng)計分析工作，在定性與定量分析的基礎上，廣泛聽取專家意見，堅持了以下原則：①高標準、嚴要求，嚴把統(tǒng)計分析質(zhì)量關。②要求各個園區(qū)填報數(shù)據(jù)必須真實、可信、完整。③在統(tǒng)計過程中采用科學有效的方法和策略，力求客觀公正。
本次統(tǒng)計分析由中物聯(lián)
物流園區(qū)專委會組織，借助北京交通大學交通運輸學院的力量，經(jīng)過策劃研討，指標體系優(yōu)化與設計，問卷設計發(fā)放與回收，數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計與校核，電話回訪與網(wǎng)絡調(diào)查，綜合比選與分析六個階段。統(tǒng)計調(diào)查對象遴選范圍為全國各地物流園區(qū)（基地、中心、公路港、物流港、無水港、物流聚集區(qū)），要求園區(qū)運營滿1年且具有法人資格，占地面積0.1平方公里（150畝）及以上，擁有多家入駐企業(yè)。從基礎設施、服務能力、運營效率及社會貢獻四個方面進行詳細分析，最終形成了本報告。
二、我國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┪覈锪鲌@區(qū)基礎設施狀況分析
為了能夠?qū)ξ覈锪鲌@區(qū)基礎設施發(fā)展狀況進行分析，本報告從投資規(guī)模、占地規(guī)模以及交通便利性三個方面進行分析。
1.投資規(guī)模
投資規(guī)模是指一定時期內(nèi)有關單位在
物流園區(qū)規(guī)劃建設中，投入的以貨幣形態(tài)表現(xiàn)出的總量，分規(guī)劃投資和實際投資。
（1）規(guī)劃投資規(guī)模情況
物流園區(qū)平均規(guī)劃投資額為201億元。其中，投資1億~10億元的物流園區(qū)占51%；10億~30億元的物流園區(qū)占27%。如圖1所示。
圖1 物流園區(qū)規(guī)劃投資規(guī)模分布
（2）實際投資額完成情況
調(diào)查結(jié)果顯示，我國物流園區(qū)平均實際投資額為109億元，規(guī)劃投資額完成率在71%～100%占園區(qū)總數(shù)的40%。實際投資超出規(guī)劃投資的物流園區(qū)占園區(qū)總數(shù)的10%。經(jīng)分析，規(guī)劃投資額完成率超過100%的園區(qū)規(guī)模普遍偏小，平均規(guī)劃投資額為6億元，而平均實際投資額為8億元。與此相反，規(guī)劃投資額超過70億元的大型物流園區(qū)，平均實際投資額為48億元，完成率為49%，總體尚未完成規(guī)劃投資目標。上述情況表明，我國物流園區(qū)投資規(guī)劃的科學性、合理性有待進一步提高，如圖2所示。
圖2 物流園區(qū)實際投資占規(guī)劃投資額的比率分布情況
據(jù)調(diào)查，我國東部地區(qū)物流園區(qū)平均實際投資額在全國最高，為14億元；其次為東北地區(qū)13億元；物流園區(qū)投資規(guī)模最小的為西部地區(qū)，平均實際投資額僅為6億元。具體情況如圖3所示。
圖3 物流園區(qū)分區(qū)域平均實際投資情況
（4）投資強度情況
投資強度是指投資額與物流園區(qū)占地面積之比，分為規(guī)劃投資強度和實際投資強度，其中規(guī)劃投資強度是指規(guī)劃投資額與園區(qū)規(guī)劃占地面積之比；實際投資強度是指實際投資額與園區(qū)實際占地面積之比。調(diào)查結(jié)果顯示，我國物流園區(qū)平均規(guī)劃投資強度為158萬元/畝，平均實際投資強度為164萬元/畝。其中，園區(qū)實際投資強度在100萬~200萬元/畝的占比最高，為36%，具體情況如圖4所示。
圖4 物流園區(qū)規(guī)劃投資強度與實際投資強度分布
2.占地規(guī)模
（1）實際占地面積情況
根據(jù)《
物流園區(qū)服務規(guī)范及評估指標》（GB/T 30334—2013）（以下簡稱《規(guī)范》），建議物流園區(qū)占地面積不小于0.5平方公里（750畝）以上。從本次統(tǒng)計來看，實際占地面積在150~750畝的物流園區(qū)占63%，與《規(guī)范》建議的占地面積標準相差較大；另外，占地7500畝以上的超大型園區(qū)占6%，如圖5所示。
圖5 物流園區(qū)實際占地規(guī)模分布情況
（2）分區(qū)域物流園區(qū)實際占地面積情況
我國四大經(jīng)濟區(qū)域的物流園區(qū)平均實際占地面積情況如圖6所示。
圖6 分區(qū)域物流園區(qū)實際占地面積情況
由圖可知，各經(jīng)濟區(qū)域中東部地區(qū)、東北地區(qū)的物流園區(qū)實際占地面積較高，而西部地區(qū)的物流園區(qū)實際占地面積相對較低。
（3）規(guī)劃面積完成情況
規(guī)劃面積完成情況指
物流園區(qū)實際占地面積與規(guī)劃占地面積之比，其分布情況如圖7所示。可以看出34%的園區(qū)接近或已經(jīng)完成了當初規(guī)劃設計，但是仍有20%的物流園區(qū)只完成了規(guī)劃面積的不足1/3。
圖7 物流園區(qū)規(guī)劃面積完成情況
?。?）物流運營面積占比情況
根據(jù)《規(guī)范》，物流運營面積占比是指物流園區(qū)中物流運營面積占物流園區(qū)實際占地總面積的比例，物流運營面積包括碼頭、鐵路裝卸線、道路、倉庫、堆場、雨棚、流通加工場所、貨車停車場、裝卸搬運場地、信息服務用地等，不包括生活配套和商務配套用地?！兑?guī)范》規(guī)定物流園區(qū)的物流運營面積占比不能低于50%。物流園區(qū)物流運營面積占比的分布情況如圖8所示。
圖8 物流運營面積占比分布情況
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，目前我國物流園區(qū)的物流運營面積占比平均為75%，大于《規(guī)范》中50%的下限值。盡管物流運營面積占比總體情況較好，但仍有16%的園區(qū)物流運營面積占比小于50%。
（5）容積率情況
物流園區(qū)容積率是指物流園區(qū)的總建筑面積與占地面積之比。根據(jù)每個園區(qū)的容積率，測算出我國物流園區(qū)的平均容積率為0.67，具體分布情況如圖9所示。
圖9 物流園區(qū)容積率分布情況
