關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應鏈
關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應鏈
12月18日,G50滬渝高速湖北鄂州段引橋橋面?zhèn)确鹿?引發(fā)大眾關(guān)注，截至當日，事故已造成4人死亡、8人受傷。據(jù)媒體報道，此次事故現(xiàn)場3輛貨車側(cè)翻，1輛小車被埋。目前，關(guān)于事故具體原因相關(guān)部門還在核查。
此次事故一出，業(yè)內(nèi)熱議不斷，大家把矛頭紛紛指向大件貨車。一些人認為，超載是大橋傾覆的主要原因，因為事故現(xiàn)場4輛貨車過秤總重量遠超橋梁承載能力（197噸），尤其是有一輛載有發(fā)電設(shè)備的大件運輸貨車，重達198噸……，事后，該橋施工單位鄂東大橋公司也進行了回應，其單方面認為，事故原因是貨車超載所致。
那么，事故中的大件運輸車輛，是否是此次橋面?zhèn)确闹饕?？責任方應該如何判別？為此，掌鏈?第一物流網(wǎng)記者采訪了中國水利電力物資流通協(xié)會（大件物流協(xié)會）會長潘智勇。
一、“大件運輸”等于“超載運輸”？
在此次事故中，雖然相關(guān)部門還未發(fā)布事故發(fā)生的真相，但毫無疑問，大件運輸貨車超載被推上了風口浪尖。
1、大件運輸與普貨運輸有啥區(qū)別？
中國水利電力物資流通協(xié)會會長潘智勇告訴掌鏈?第一物流網(wǎng)記者，“從網(wǎng)上信息看，此次事故中運送變壓器的貨車，的確屬于大件運輸車輛?！?。
那么，大件物流和普通物流有什么區(qū)別？大件運輸是交通運輸規(guī)定的一個特有名詞，特指一些大型的裝備、建筑構(gòu)件、重型機械等。按交通運輸部62號令的說法，物體的大小尺寸或質(zhì)量超過GB1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》所規(guī)定限制的一類單一的不可解體的物品，往往被稱為“大件”。
潘智勇表示，這里邊所說的“大件”，是一種不可拆解的物品，通常是一些大型裝備，比如變壓器，大型火力或水力發(fā)電機組，還有挖地鐵用的盾構(gòu)機，小的幾噸，大的幾百噸，有的化工裝備，重量高達上千噸，而事故中的車輛就屬于這類型。
2、大件運輸?shù)扔凇俺d運輸”？
針對大家比較關(guān)心的大件運輸是否為超載，潘智勇進行了回應，他表示，大件運輸和超載運輸都屬于一種超限運輸，但是大件運輸并不等于“超載運輸”，二者是有區(qū)別的。
超載運輸是一種非法上路的超限運輸，是指那些不按相關(guān)規(guī)定裝載貨物，其車貨總尺寸或總重量超過規(guī)定限值，很容易引發(fā)交通事故。
而大件運輸雖然也是一種超限運輸，但它是用特有大件專用車輛，并按特殊的安全要求和規(guī)定的線路行駛，經(jīng)過交通、公安部門審批許可才能上路的一種合法運輸。
因此，大件運輸車輛如果經(jīng)過交通部門審批許可，是允許上路的。
3、大件運輸是超限的“合法運輸”
“大件運輸是一種合法的超限運輸?！迸酥怯赂嬖V掌鏈?第一物流網(wǎng)記者，這些大件屬于國家能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型工業(yè)工程建設(shè)必不可少的，必須上路運輸。其貨值高，且屬精密儀器一類，因此對其運輸方式、運輸工具的選擇，都有嚴格要求。
從風險來看，大件運輸也因為其尺寸重量大小不一，難以標準化，屬于定制化的服務類產(chǎn)品，且對一些重大工程進度產(chǎn)生重大影響，風險相對普通貨物要高很多。
因此，大件運輸必須經(jīng)過審批許可才能上路。同時潘智勇強調(diào)，如果事故中的車輛沒有經(jīng)過審批許可上路，或不按照許可的線路行駛的，會被視同超載運輸，并嚴格查處。
二、事故中的車輛是否為責任方？
事故發(fā)生后，湖北高速大橋施工單位負責人回應媒體表示，此高速公路大橋限重49噸，事發(fā)時橋上的大貨車重達198噸，貨車超載400%。言外之意，貨車超載為側(cè)翻的原因。
而另一方面針對該事故，12月19日，陜西省高速公路收費中心回應媒體稱，涉事大貨車是從臨潼收費站上的高速，是合法通行的大件運輸車輛，并且由相關(guān)部門護送該貨車至陜西與河南的省界，“只要能辦理超限證就可以上高速，不算是違法通行?！?/p>
1、如貨車經(jīng)過合法審批上路不屬于違規(guī)
那么，大貨車是否為責任方？怎么判別呢？
潘智勇表示，由于此次事故調(diào)查結(jié)果未明，協(xié)會不能輕易下結(jié)論。但是從事故致因理論上講，一個事故的發(fā)生，往往是多重因素交集導致的?！笆鹿手写蠹囕v過橋，如果是經(jīng)過了合法審批許可，且經(jīng)過的線路是許可范圍內(nèi)的，那么這樣的大件運輸就不屬于超載運輸?！?/p>
但他也強調(diào)，如果事故中貨車沒有違規(guī)行駛，或許是因其他道路、橋梁或其他運輸環(huán)境障礙導致，出現(xiàn)事故，那么大件車輛就不僅不應當承擔責任，甚至還是受害者，其合法權(quán)益也應該得到保障
2、哪些情況下大件貨車判為違規(guī)？
在潘智勇看來，大件貨車違規(guī)上路有幾種情況，首先，如果其未經(jīng)許可，或未按規(guī)劃線路行駛，按照有關(guān)規(guī)定，則應判定為違規(guī)。其次，如果車載貨物與超限證上標明的不一致，即出現(xiàn)所謂“大車小證”，也可能被判定為違規(guī)。
貨車違規(guī)了如何處理？潘智勇也進行了回應“如果由大件車輛違規(guī)行駛，并導致事故，那么大件車輛是必須承擔責任的?！?/p>
掌鏈?第一物流網(wǎng)記者了解到，針對事故單位，此前中國水利電力物資流通協(xié)會也召開了12.18事故應急會議，明確表態(tài)，如果事故調(diào)查認為，大件車輛違規(guī)，協(xié)會將根據(jù)企業(yè)責任大小，按照協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)當事會員企業(yè)進行嚴肅處理，直至取消當事企業(yè)的會員資格，對其取得的相關(guān)資質(zhì)，按照電力大件運輸企業(yè)資質(zhì)認定辦法的有關(guān)規(guī)定，進行降級或撤銷，絕不姑息。
三、大件運輸運營問題咋治？
1、大件運輸運營環(huán)境的發(fā)展
事實上，在物流運輸中，大件運輸是一種超寬、超長、超重、超高的超限運輸，稱為特種運輸，安全隱患較多，其風險較大。無論是上路還是審批國家都做了相應的規(guī)定。
潘智勇告訴記者，針對大件貨物的運輸，無論是協(xié)會還是國家政府，都高度重視。2018年，國務院督導組專門把大件運輸工作做為當年十件實事來督導，解決了大件車輛上牌難，上路難的問題。
從數(shù)據(jù)來看，2018年進入許可審批平臺的大件在1萬件左右，2019年猛增至17萬件，2020年再次翻倍至40萬件，2021年預計突破50萬件。大件運輸效率有了極大的提高。
與此同時，近年來，全行業(yè)偷跑的現(xiàn)象得到了有效的遏制，安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象也得到了有效控制。
2、大件運輸仍面臨難點痛點
雖然大件運輸運營環(huán)境在過去有了大力的改善，但是又出現(xiàn)了一些新的問題。
“比如近年來，有些大件車輛，由于長時間高速路行駛，出現(xiàn)疲勞駕駛，有些投機取巧的車輛為了搶工期，“大車小證”違規(guī)行駛等等，這些夠成巨大的安全隱患?！迸酥怯卤硎荆谶@方面，協(xié)會也做了大量的工作。
為了強化安全，協(xié)會不斷提高安全因素在電力大件運輸資質(zhì)審核評估中的權(quán)重比，先后出臺出版了《道路大件運輸護送規(guī)范》、《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《大件駕駛?cè)藛T安全問答手冊》，針對三類大件缺乏護送問題，成立了護送專委會，組織了全國性的護送聯(lián)盟等。
四、如何防止此類事故再次發(fā)生？
掌鏈?第一物流網(wǎng)了解到，雖然目前事故原因還未有定論，但是此前，因貨車超載導致的事故時有發(fā)生。為防止此類型事故的再次發(fā)生，大件物流在運輸運營上，還有哪些要完善的呢？
潘智勇也做了說明，在此次事件發(fā)生后，協(xié)會就對企業(yè)和政府機構(gòu)提出了幾點呼吁。
1、解決上路難問題。盡快解決大件車輛上路正式牌照的問題；盡可能做到批量許可，或?qū)︼L險較小的一二類件實行備案制；對三類件的審批，過程更加透明和公平。
2、充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)。通過技術(shù)將現(xiàn)有道路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施，分類規(guī)劃出幾張能通行各類大件的虛擬大件通道網(wǎng)絡(luò)。對相關(guān)數(shù)據(jù)向社會公示，公路管理部門要加強通行大件車輛進入省內(nèi)后的跟蹤與監(jiān)管。
3、減少安全隱患。進一步提升危險橋梁以及獨柱墩橋的可靠性和穩(wěn)定性，改善預警標識。把運輸安全責任納入源頭管理，實現(xiàn)業(yè)主、制造商、運輸企業(yè)三位一體的連帶責任，有效提高安全投入水平，從源頭開始減少安全隱患。
4、呼吁全社會重視大件運輸。為大件運輸安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的營運環(huán)境。
（記者：雨亦）
