9月15日下午，從河北省政府新聞辦召開的《河北省交通運輸條例》（以下簡稱（《條例》）解讀及宣傳貫徹情況新聞發(fā)布會上獲悉，《河北省道路運輸條例》將于11月1日起正式施行。記者了解到，《條例》共七章七十二條，體現(xiàn)了五大創(chuàng)新：即建立京津冀區(qū)域協(xié)作機制；強化道路運輸安全生產(chǎn)；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通；加強行業(yè)節(jié)能環(huán)保；注重深化放管服改革。
會上，河北省交通運輸廳副巡視員趙同安對《條例》進行了解讀。關于京津冀協(xié)作機制如何實施，趙同安指出，京津冀協(xié)調發(fā)展是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，《條例》專門設置了京津冀區(qū)域協(xié)作一章，對京津冀區(qū)域協(xié)作進行了規(guī)范，明確要求在政策統(tǒng)籌、協(xié)調機制、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合科研等方面加強與北京市、天津市的協(xié)作，促進道路運輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。
目前，京津冀交通運輸部門建立了京津冀交通運輸行政執(zhí)法合作機制，聯(lián)合印發(fā)了《京津冀交通運輸行政執(zhí)法合作辦法》，同時繼續(xù)推進交通一卡通工程和京津冀客運聯(lián)網(wǎng)售票一體化。預計9月底，京津冀道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務向社會推出，屆時三地將實現(xiàn)客運站窗口、代理售票點、網(wǎng)站、手機APP、微信等多渠道票務信息查詢和購票服務。
道路運輸是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎，關系到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關系到廣大人民群眾的切身利益。隨著河北省經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，道路運輸領域也發(fā)生了較大變化，一些新問題新矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，比如道路運輸安全需進一步強化，公共交通急需轉型升級，汽車租賃需規(guī)范引導，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)需深度融合等，都需要運用法治思維、法治觀念、法治方式，通過制定新《條例》予以解決。
“從簡政放權放管服和便民利民的角度考慮，《條例》規(guī)定‘使用總質量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營許可手續(xù)’。這樣規(guī)定，即方便群眾辦事，又不影響需要跨省運輸?shù)能囕v主動申請辦理經(jīng)營許可?！焙颖笔∵\管局局長王孟章表示。
“總質量四噸半以下的貨車，即懸掛藍色牌照的小型貨車，不包括運輸危險化學品的貨車。由于此類車輛載貨量小、從事短途、小范圍運輸活動，基本都是個人購買、自己使用，道路運輸安全隱患低?！蓖趺险陆忉尩?。
關于規(guī)定實施后的監(jiān)管問題，王孟章指出，一是在辦理許可時，主動提醒申請人使用總質量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，可以不再辦理道路運輸經(jīng)營許可證。二是在監(jiān)督檢查時，對發(fā)現(xiàn)此類車輛從事普通貨物運輸?shù)?，不再以擅自從事道路運輸經(jīng)營活動進行行政處罰，確保制度落實到位。
《條例》規(guī)定，道路運輸發(fā)展應當遵循節(jié)能環(huán)保的原則，運輸經(jīng)營車輛排放應當符合國家和本省環(huán)保標準，鼓勵道路運輸實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營?！稐l例》要求，貨運經(jīng)營者應采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏；鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者拓寬經(jīng)營渠道、創(chuàng)新經(jīng)營方式，采用無車承運等方式發(fā)展貨物運輸，促進行業(yè)節(jié)能減排，防止大氣污染。
