第一物流全媒體2月1日訊（微信：cn156news 記者 阿萊）
一石激起千層浪。在公路運(yùn)輸市場(chǎng)上，這塊石頭往往名叫“治超”。多年以來(lái)，超載超限治理力度逐年加大，但是有關(guān)問(wèn)題仍舊屢禁不止，不禁令人疑惑問(wèn)題究竟出在哪里。
近日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目播出專題內(nèi)容 “沉重的超載”，直接曝光山東、湖北部分地區(qū)在治超中存在的一系列頑疾--“車(chē)托”“黃牛”“月票”仍然大行其道。
而那邊央視剛剛“點(diǎn)名”超載，這邊一紙交通運(yùn)輸部下發(fā)的緊急通知就在網(wǎng)上“流出”，且迅速搶占不少卡車(chē)司機(jī)的朋友圈高地，通知也直指治超執(zhí)法行為如何更好規(guī)范的問(wèn)題。
因此，對(duì)于治超，我們似乎可以報(bào)以新的期待?；蛟S，新的一年，一直以來(lái)治超方面的沉疴舊患，經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道、通知發(fā)布，真的可以立竿見(jiàn)影有所好轉(zhuǎn)。
焦點(diǎn)訪談多次曝光超載
這次聚焦執(zhí)法行為規(guī)范
針對(duì)超載，央視多檔欄目都曾報(bào)道過(guò)該現(xiàn)象，僅焦點(diǎn)訪談這一欄目就不下三次。并且，從卡車(chē)司機(jī)駕駛行為到執(zhí)法人員執(zhí)法行為，超載方方面面的問(wèn)題都已關(guān)注到了。
其一，拒絕超載安全駕駛。
2014年5月，焦點(diǎn)訪談推出“危險(xiǎn)的超載”專題報(bào)道，對(duì)準(zhǔn)的是超載行駛帶來(lái)的安全隱患。報(bào)道稱，超載嚴(yán)重破壞汽車(chē)制動(dòng)功能，極大影響車(chē)輛運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性，其中大貨車(chē)超載更容易導(dǎo)致嚴(yán)重交通事故，成為馬路殺手。報(bào)道最后提醒，賺錢(qián)是很重要，但是對(duì)于超載也絕不要抱以僥幸心理，否則害人害已、悔之晚矣。
其二，依法行動(dòng)避免悲劇。
2014年12月，焦點(diǎn)訪談推出“致命的超載”專題報(bào)道，關(guān)注的是30歲貨車(chē)車(chē)主張高興，其因超載行駛面臨卸載要求和經(jīng)濟(jì)處罰，在僵持近兩個(gè)月后，與妻子在超限站內(nèi)服食農(nóng)藥，最終張高興不幸身亡。報(bào)道指出，治超得是真治超，依法行動(dòng)，不能是“假執(zhí)法之名行違法之實(shí)”，否則超限會(huì)越治越超，悲劇會(huì)不斷發(fā)生。
其三，規(guī)范執(zhí)法打擊亂象。
2018年1月，焦點(diǎn)訪談推出“沉重的超載”專題報(bào)道，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了山東泰安、湖北隨縣等地的“百噸王”，其在“車(chē)托”帶領(lǐng)下暢通無(wú)阻通過(guò)超載檢測(cè)站（點(diǎn)）。事實(shí)上，這類(lèi)現(xiàn)象至今仍有一定程度上的普遍性。而節(jié)目最后也提出，要把超載超限這只猛虎關(guān)到籠子里，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
有關(guān)部門(mén)加力打擊超載
緊急通知強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法
針對(duì)超載治理，這兩年有關(guān)部門(mén)政策頻出，前年9月21日最嚴(yán)治超令的出臺(tái)，更是引起巨大反響。不過(guò)即使如此給力，仍有卡車(chē)司機(jī)反映，行業(yè)亂象不止，且是關(guān)于執(zhí)法層面的。
首先，治理超載從未放松。
2016年9月，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合下發(fā)通知，為期一年治超專項(xiàng)行動(dòng)就此開(kāi)始，此間針對(duì)雙排轎運(yùn)車(chē)、6X2和6X4牽引車(chē)、前四后八等車(chē)型產(chǎn)生巨大影響，市場(chǎng)得以規(guī)范，但同時(shí)也引發(fā)了貨運(yùn)行業(yè)的陣痛。
（專項(xiàng)行動(dòng)方案發(fā)布）
2017年11月，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，成功接棒專項(xiàng)行動(dòng)，要求各地嚴(yán)格規(guī)范治超執(zhí)法檢查和處罰行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，執(zhí)法行為成為焦點(diǎn)。
2016年10月，專項(xiàng)行動(dòng)剛實(shí)行不足月余，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》?？梢?jiàn)，治超效果，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法起到的作用極大。
（“十不準(zhǔn)”紀(jì)律）
2017年，《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》發(fā)布之際，大家更多注意到的是，聯(lián)合執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”紀(jì)律這項(xiàng)內(nèi)容，這進(jìn)一步表明一線工作人員能否規(guī)范執(zhí)法的重要性所在。
再次，緊急通知規(guī)范執(zhí)法。
焦點(diǎn)訪談近日對(duì)超載報(bào)道引起廣泛關(guān)注，昨天一紙《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公路治超執(zhí)法行為的緊急通知》一經(jīng)媒體爆出引發(fā)瘋狂轉(zhuǎn)載。不過(guò)，截止1月31日上午，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)上暫時(shí)未能查詢到該通知內(nèi)容。
（阜陽(yáng)市人民政府官網(wǎng)截圖）
但是，為核實(shí)該通知內(nèi)容，記者在檢索資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，阜陽(yáng)市人民政府已將該通知列入信息公開(kāi)之列，這也確認(rèn)了該通知的真實(shí)性。通知明確，交通運(yùn)輸部在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)“黃?！薄⒅纬蛔鳛榈痊F(xiàn)象，將通知各地調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定處理。
維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
這紙通知效用你可看好
基于上述關(guān)于治超效果和執(zhí)法規(guī)范方面存在的問(wèn)題，廣大卡車(chē)司機(jī)對(duì)于通知仍有一絲擔(dān)憂：它真可以杜絕問(wèn)題接二連三發(fā)生嗎？上有政策下有對(duì)策的情形真能憑借加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)杜絕？對(duì)此，我們不妨先看通知給出哪些具體舉措。
一是，迅速核實(shí)媒體曝光及暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)單位和人員。
此番，通知重點(diǎn)點(diǎn)名山東、湖北省交通運(yùn)輸廳，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決追責(zé)，同時(shí)遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南等五省（區(qū)）也被提及，這些地方如何采取行動(dòng)發(fā)揮政策效力，必然最為值得關(guān)注。
二是，舉一反三，全面排査整治不規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題。
通知要求，對(duì)照此前發(fā)布的“八項(xiàng)制度”和“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，重點(diǎn)排查和整治亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管、辦理罰款“月票”“年票”、與社會(huì)人員勾結(jié)放行違法超限超載車(chē)輛和以及治超不作為等突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處和打擊“車(chē)托”“黃牛”、干擾治超執(zhí)法等違法行為。對(duì)此，不難發(fā)現(xiàn)，這一次，通知絕對(duì)有一說(shuō)一有二說(shuō)二，針對(duì)行業(yè)亂象，毫不手軟，毫不避忌，因此也讓人們對(duì)之實(shí)行效果更加期待。
（治超政策只會(huì)從嚴(yán) 圖源：網(wǎng)絡(luò)）
三是，堅(jiān)定不移，全面推行聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。
通知提到多項(xiàng)舉措，但是不管是優(yōu)化完善治超站點(diǎn)布局，完善路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，還是加強(qiáng)治超站執(zhí)法人員配置，確保24小時(shí)不間斷執(zhí)法，避免重復(fù)罰款，都在說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是治超緊箍咒將念得更緊，如果持續(xù)抱有得過(guò)且過(guò)思維，只能得不償失。
四是，健全機(jī)制，加強(qiáng)治超執(zhí)法明察暗訪。
就此，通知表明將建立健全并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作機(jī)制以及明察暗訪工作機(jī)制。涉及治超亂作為和不作為的，一經(jīng)核實(shí)嚴(yán)厲追責(zé)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，則會(huì)通報(bào)全國(guó)，記入“十三五”國(guó)檢考核成績(jī)。顯而易見(jiàn)，這是此番規(guī)范執(zhí)法的兩個(gè)終極大招。
寫(xiě)在后面：
（規(guī)范執(zhí)法將讓治超政策更好落地）
眼下，超載引發(fā)的行業(yè)問(wèn)題眾多，已經(jīng)無(wú)需一一歷數(shù)。而執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法不公乃至治超不作為、亂作為等情況，對(duì)治超政策的施行也是產(chǎn)生極大的負(fù)效應(yīng)。
此次，借助央視曝光之機(jī)，有關(guān)部門(mén)加力治超，卡車(chē)司機(jī)群體也會(huì)表示支持，并期待為他們帶來(lái)福音。
不過(guò)，正如此前我們一直強(qiáng)調(diào)的，好政策不能念歪了。但如何才能做到？通知涉及的一些內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化，另外卡車(chē)司機(jī)呼吁的一超四罰也是時(shí)候全面落地了。
而可喜的是，一些省市開(kāi)始了行動(dòng)，如江西將于2月1日起實(shí)施治超新政，指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物的情節(jié)嚴(yán)重者，最高可處3萬(wàn)元罰款。
所以，新年新動(dòng)向，新年新氣象。對(duì)于治超，或許2018年將不再重現(xiàn)以往頑疾，大家期待的公平公正公開(kāi)治超就在趕來(lái)的路上。
