3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。國務(wù)院總理李克強向大會作政府工作報告。在這份萬眾矚目的“成績單”中,交通運輸分量十足——
1、交通先行
發(fā)展新動能迅速壯大
在談到五年來的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果時,李克強指出,載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流??焖籴绕鸬男聞幽埽谥厮芙?jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式,成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
五年來,我國高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二,高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里,新建改建農(nóng)村公路127萬公里,新建民航機場46個,開工重大水利工程122項,完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。五年來,發(fā)展新動能迅速壯大,經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。李克強指出,“這是我們多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。”
李克強總理還突出強調(diào),發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達到1萬億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元,比去年增加300億元。落實鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目,務(wù)必使民間資本進得來、能發(fā)展。
2、共建“一帶一路”
一批重大互聯(lián)互通項目落地
在談到“一帶一路”時,李克強指出,“一帶一路”建設(shè)成效顯著,對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。
五年來,我國倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”,發(fā)起創(chuàng)辦亞投行,設(shè)立絲路基金,一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項目落地。設(shè)立上海等11個自貿(mào)試驗區(qū),一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔(dān)機制、退稅增量全部由中央財政負擔(dān),設(shè)立13個跨境電商綜合試驗區(qū),國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋全國,貨物通關(guān)時間平均縮短一半以上,進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好。推進國際產(chǎn)能合作,高鐵、核電等裝備走向世界。
在對2018年政府工作的建議中,李克強指出,推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享,落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設(shè),深化沿線大通關(guān)合作。擴大國際產(chǎn)能合作,帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟合作新空間。
3、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
塑造區(qū)域發(fā)展新格局
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。李克強在政府工作報告中強調(diào),扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,塑造區(qū)域發(fā)展新格局。
李克強指出,以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見,落實東北等老工業(yè)基地振興舉措,繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟,堅決維護國家海洋權(quán)益。
他還指出,全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,探索建設(shè)自由貿(mào)易港,打造改革開放新高地。