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洞悉物流供應(yīng)鏈
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高京津冀地區(qū)風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、高效低費(fèi)、一路暢通，制定本指南。
第二條 京津冀地區(qū)風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸?shù)纳暾埵芾怼彶闆Q定、通行管理和服務(wù)監(jiān)督，適用本指南。
本指南所稱京津冀地區(qū)，是指北京、天津和河北。
第三條 京津冀省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確一個許可部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本省(市)大件運(yùn)輸許可申請受理和協(xié)調(diào)審批工作。
第二章 申請受理
第四條 風(fēng)機(jī)葉片承運(yùn)人須為取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的大型物件運(yùn)輸資質(zhì)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，擁有葉片運(yùn)輸專用車輛和必要的專業(yè)運(yùn)輸從業(yè)人員。
第五條 企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸專用車輛，應(yīng)滿足基本大件運(yùn)輸安全性能要求。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局組織檢查指導(dǎo)風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸專用車輛生產(chǎn)企業(yè)滿足相關(guān)安全性能要求、及時公布存在的問題車輛情況。
第六條 對因軸荷、總質(zhì)量、外廓尺寸超出國家標(biāo)準(zhǔn)不予辦理注冊登記的特型機(jī)動車，機(jī)動車所有人可以憑身份證明、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證、機(jī)動車整車出廠合格證明或進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《機(jī)動車登記規(guī)定》，審查提交的證明、憑證，并在1個工作日內(nèi)核發(fā)臨時行駛車號牌。
第七條 風(fēng)機(jī)葉片起運(yùn)前，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法向許可部門申請大件運(yùn)輸許可。承運(yùn)人提交的申請材料應(yīng)當(dāng)滿足《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十條要求。
第八條 跨區(qū)域?qū)徟鷷r，要聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理，沿線省份限時并聯(lián)審批。風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸企業(yè)在跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))提交申請后，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)，按下列程序進(jìn)行審核，并決定是否受理：
(一)審核承運(yùn)人是否被依法限制申請大件運(yùn)輸許可未滿限制期限;
(二)審核承運(yùn)人提交的申請材料是否齊全或者符合法定形式;
(三)審核承運(yùn)人提交的申請材料是否存在明顯填報錯誤;
(四)經(jīng)辦人授權(quán)委托書是否填寫完整、是否加蓋公章或授權(quán)時間是否在有效期內(nèi);
(五)審核車輛單軸的平均軸荷是否超過限定標(biāo)準(zhǔn);其中，采用普通平板車運(yùn)輸，車輛單軸的平均軸荷不超過10000千克或者最大軸荷不超過13000千克的;采用多軸多輪液壓平板車運(yùn)輸，車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷不超過18000千克或者最大軸荷不超過20000千克的;采用普通多軸多輪平板車運(yùn)輸?shù)?，可參照多軸多輪液壓平板車執(zhí)行。
(六)審核貨物是否屬于可分載物品;
(七)審核車貨總體輪廓圖是否能夠清晰顯示車貨外廓尺寸;
(八)審核護(hù)送方案內(nèi)容是否全面，是否包含護(hù)送車輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說明、護(hù)送操作細(xì)則、異常情況處理等內(nèi)容;
(九)審核承運(yùn)人提交的證件信息是否合法有效。
對申請材料無誤的，當(dāng)即受理。對申請材料填寫錯誤、不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)立即一次告知承運(yùn)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第九條 起運(yùn)地省級許可部門受理風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸申請后，應(yīng)當(dāng)即時通過系統(tǒng)將申請信息分發(fā)至沿線省級許可部門。
第三章 審查決定
第十條 沿線省級許可部門收到起運(yùn)省許可部門分發(fā)的風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸申請信息后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，按照下列程序?qū)Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)行駛路線進(jìn)行審核：
(一)審核通行路線線型、凈空、橋梁、涵洞等技術(shù)狀況、載荷等是否能否滿足該大件運(yùn)輸車輛通行;
(二)根據(jù)需要對通行路線進(jìn)行補(bǔ)充勘測;
(三)申請行駛路線可以通行時，應(yīng)及時反饋起運(yùn)地省級許可部門;
(四)申請行駛路線無法通行時，應(yīng)提出建議行駛路線，并及時反饋起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)。
公路超限運(yùn)輸影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對行駛時間、路線、速度以及護(hù)送方案等方面的意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)反饋意見，逾期未反饋的，視為無意見。
第十一條 承運(yùn)人在風(fēng)機(jī)葉片裝車完畢后，應(yīng)當(dāng)通知起運(yùn)地省級許可部門做好核查準(zhǔn)備。起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)當(dāng)在接到承運(yùn)人通知后2個工作日內(nèi)對車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查。
許可部門通過形式審查至承運(yùn)人通知做好核查準(zhǔn)備的時間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。
第十二條 核查不通過的，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定。
第十三條 核查通過的，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)沿線省級許可部門的反饋意見，按下列程序進(jìn)行審批：
(一)所有省份均準(zhǔn)予通行的，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)在1個工作日作出準(zhǔn)予許可決定;
(二)有省份路線需調(diào)整的，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)與相關(guān)省份溝通協(xié)調(diào)，并在1個工作日內(nèi)提出建議行駛路線，并告知承運(yùn)人;
(三)承運(yùn)人同意調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照建議路線修改申請材料;不同意調(diào)整的，起運(yùn)地省級許可部門可作出不予許可決定;承運(yùn)人修改申請材料時間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi);
(四)相關(guān)沿線省級許可部門應(yīng)當(dāng)重新征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見，并在1個工作日內(nèi)反饋起運(yùn)地省級許可部門，起運(yùn)地省級許可部門應(yīng)在1個工作日作出許可決定;
(五)起運(yùn)地省級許可部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)向承運(yùn)人頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》;作出不予許可決定的，應(yīng)告知承運(yùn)人，并說明理由。
第十四條 同一風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸車輛短期內(nèi)多次通行固定路線，裝載方式、裝載風(fēng)機(jī)葉片規(guī)格相同，且不需要采取加固、改造措施的，大件運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃申請辦理行駛期限不超過6個月的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。辦理程序參照本指南有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 通行管理
第十五條 風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)輸招投標(biāo)時應(yīng)選擇具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的承運(yùn)人，承運(yùn)人取得《超限運(yùn)輸車輛通行證》后，方可放行上路。
大件運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《超限運(yùn)輸車輛通行證》載明的時間、路線、速度行駛，并按照護(hù)送方案采取護(hù)送措施。
第十六條 鼓勵申請人自行護(hù)送或委托第三方機(jī)構(gòu)護(hù)送。承運(yùn)人無法采取護(hù)送措施的，確需委托公路管理機(jī)構(gòu)護(hù)送的，起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)公路沿線公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送，按照下列程序開展護(hù)送：
(一)起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體護(hù)送計(jì)劃制定和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各沿線省護(hù)送時間、計(jì)劃、人員等;
(二)各省應(yīng)做好護(hù)送團(tuán)隊(duì)分工工作，含護(hù)送總負(fù)責(zé)人、安全人員、引導(dǎo)人員等;
(三)各省護(hù)送時應(yīng)采用專業(yè)車輛，全程開啟示警燈，對大件運(yùn)輸車輛前后實(shí)施引導(dǎo);
(四)各省實(shí)施護(hù)送時應(yīng)全程開啟執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)等設(shè)備;
(五)本省內(nèi)通行路線護(hù)送結(jié)束后，應(yīng)與下一省份做好交接工作并記錄護(hù)送信息，保證護(hù)送工作無縫銜接。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸車輛途經(jīng)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的收費(fèi)公路時，對其按照基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)，途經(jīng)其他收費(fèi)方式的收費(fèi)公路時，按其他相應(yīng)方式收取車輛通行費(fèi)。車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的，按照當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)。
發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的，收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時報告大件運(yùn)輸許可部門或者收費(fèi)站所在地交通運(yùn)輸管理部門依法處理。
第十八條 對于違法超限運(yùn)輸?shù)?，交通運(yùn)輸管理部門公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。法律法規(guī)未規(guī)定可扣留車輛的，不得扣留車輛。
第五章 服務(wù)監(jiān)督
第十九條 京津冀省級許可部門應(yīng)按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)一申請材料，統(tǒng)一審批條件，統(tǒng)一許可辦結(jié)時限，更好地適應(yīng)和滿足風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸需求。
第二十條 京津冀省級許可部門應(yīng)當(dāng)主動對接本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)大件運(yùn)輸企業(yè)，了解運(yùn)輸需求。鼓勵與生產(chǎn)企業(yè)建立事先告知機(jī)制，及時獲知生產(chǎn)企業(yè)訂單信息，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)提前組織運(yùn)輸招標(biāo)。
風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向承運(yùn)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的風(fēng)機(jī)葉片外廓尺寸及重量等資料信息，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請大件運(yùn)輸許可的，除依法給予處理外，并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請大件運(yùn)輸許可。
第二十一條 京津冀地區(qū)省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用信用積分信息公示等方式，對風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信用管理。信用積分等級低的，可采取從嚴(yán)審查、核查或者在一定期限內(nèi)限制其申請大件運(yùn)輸許可等措施;信用積分等級高的，可采取優(yōu)先辦理、免予核查、從速從快審批等措施。對風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸企業(yè)作出的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集，記于相對應(yīng)企業(yè)名下并依法予以公示。
第二十二條 京津冀省級交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)許可系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸許可申請信息交換和共享，為許可機(jī)構(gòu)征求同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見提供便利條件。
第二十三條 京津冀省級許可部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣，鼓勵大件運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)風(fēng)機(jī)葉片設(shè)計(jì)圖確定的相關(guān)指標(biāo)，提前申報網(wǎng)上許可，爭取在風(fēng)機(jī)葉片裝車前完成形式審查，裝車后完成相關(guān)手續(xù)即可發(fā)證，確保風(fēng)機(jī)葉片及時啟運(yùn)。
第二十四條 京津冀省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加快匯聚本區(qū)域高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，掌握本區(qū)域所有公路技術(shù)狀況、重要橋隧尺寸、收費(fèi)站點(diǎn)和施工阻斷等信息，為大件運(yùn)輸申請、審批和運(yùn)輸提供便利條件。
第二十五條 在大件運(yùn)輸許可中，許可機(jī)構(gòu)對通行線路、運(yùn)輸車輛及貨物進(jìn)行檢測、驗(yàn)算時，不得向承運(yùn)人收取檢測費(fèi)、驗(yàn)算費(fèi)。大件運(yùn)輸車輛未發(fā)生實(shí)際路產(chǎn)損失的，不得收取賠補(bǔ)償費(fèi)。
第二十六條 京津冀省級許可部門應(yīng)當(dāng)安排專門人員應(yīng)做好風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸咨詢業(yè)務(wù)受理并及時給予客戶答疑。起運(yùn)地省份受理大件運(yùn)輸申請后，即為該申請的總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)材料審查和轉(zhuǎn)送、路線調(diào)整、督促反饋、現(xiàn)場核查、許可決定等協(xié)調(diào)工作，全程為大件運(yùn)輸承運(yùn)人服務(wù)。必要時，可申請交通運(yùn)輸部進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二十七條 京津冀省級許可部門應(yīng)公示指南內(nèi)容，接受全社會監(jiān)督。做好風(fēng)電大件運(yùn)輸許可審批的監(jiān)督工作，采用定期抽查、巡檢、暗訪等方式，檢查各崗位辦理大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)情況，及時解決業(yè)務(wù)辦理中出現(xiàn)問題，按規(guī)定受理、處理客戶投訴、舉報等信息。
第二十八條 京津冀省級交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)明確大件運(yùn)輸許可中公路管理機(jī)構(gòu)征求同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見的工作機(jī)制。
第六章 附 則
第二十九條 其他省(區(qū)、市)大件運(yùn)輸許可部門可參照本指南開展風(fēng)機(jī)葉片大件運(yùn)輸審批工作。
第三十條 本指南自印發(fā)之日起施行。
