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洞悉物流供應(yīng)鏈
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▌交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法將統(tǒng)一，避免重復(fù)罰款
近日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會(huì)，聽取貫徹落實(shí)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況匯報(bào)，并對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革作出了部署。
《意見》明確提出，整合職責(zé)和隊(duì)伍。將交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，以交通運(yùn)輸部門名義實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
【點(diǎn)評】組建統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，力求有效避免重復(fù)執(zhí)法、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以罰代款等問題，但具體執(zhí)行效果，還需試目以待。
▌國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》
12月18日，國家發(fā)改委官網(wǎng)上正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》?！兑?guī)定》第六條：“汽車整車和其它投資項(xiàng)目均由地方發(fā)展改革部門實(shí)施備案管理。其中，汽車整合投資項(xiàng)目由省級發(fā)展改革部門備案。”
【點(diǎn)評】由“核準(zhǔn)”變?yōu)椤皞浒浮?，意味著政府進(jìn)一步放開對汽車投資項(xiàng)目的管理。在促進(jìn)各大市場主體公平競爭的同時(shí)，外資的進(jìn)入對本土企業(yè)是一大考驗(yàn)。
▌交通運(yùn)輸部：新建一、二級公路不得收費(fèi)
12月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)。
《條例》規(guī)定：提高收費(fèi)公路設(shè)置門檻，新建一、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車輛通行費(fèi)收入無法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費(fèi)高速公路。12月21日，交通運(yùn)輸部公路局副局長孫永紅明確表示，原來收費(fèi)一級公路、二級公路和獨(dú)立橋梁、隧道，會(huì)隨著收費(fèi)期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費(fèi)。
【點(diǎn)評】替廣大的車主，尤其是卡車司機(jī)問一句：“逐步”是多久?畢竟，此前高速延長收費(fèi)年限的案例不鮮見。
▌《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)正在抓緊研究
在近期召開的“2018全國商務(wù)工作吹風(fēng)會(huì)”上表示，商務(wù)部電子商務(wù)司司長騫芳莉表示，2019年，商務(wù)部將抓緊研究《電子商務(wù)法》相關(guān)配套法規(guī)，建立健全電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快通用基礎(chǔ)、運(yùn)營服務(wù)、監(jiān)督管理等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。
【點(diǎn)評】將于明年1月1日施行的《電子商務(wù)法》，要真正落實(shí)到實(shí)處，配套法規(guī)制訂和出臺(tái)是關(guān)鍵。因?yàn)?，任何法律在推行過程中都會(huì)出現(xiàn)很多新問題，需要不斷修訂和完善。
▌商務(wù)部：明年將加大促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
在日前召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，明年將從城市和農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等多方面，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。在推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)方面，健全農(nóng)村的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，支持電子商務(wù)向農(nóng)村來拓展，新業(yè)態(tài)、新模式深入到農(nóng)村市場。
【點(diǎn)評】健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，一方面需要商貿(mào)流通和物流企業(yè)，在提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度的同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)深度上做文章;另一方面，需要對現(xiàn)有的存量基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合和優(yōu)化。
▌20天后，四川過路費(fèi)將無折扣
12月18日，四川省交通運(yùn)輸廳等三部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于收費(fèi)公路貨車計(jì)重收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告”。
公告稱，從2019年1月15日起，不再執(zhí)行對二軸、三軸正常裝載貨車計(jì)重收費(fèi)20%的優(yōu)惠和四軸及四軸以上正常裝載貨車計(jì)重收費(fèi)30%的優(yōu)惠，均恢復(fù)為按貨車計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率計(jì)算收取車輛通行費(fèi)。2014年1月15日，為推動(dòng)超載超限治理工作，四川省出臺(tái)了對正常裝載合法運(yùn)輸車輛，實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠政策。
【點(diǎn)評】明年1月15日之后，前往四川地區(qū)的卡友，在報(bào)價(jià)時(shí)一定考慮到無折扣過路費(fèi)的情況。
▌?dòng)忠皇⌒既∠?.5噸以下普通貨車“雙證”
12月18日，湖南省道路運(yùn)輸管理局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知”。通知稱，從2018年12月31日起，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》和駕駛員從業(yè)資格證。
該政策的最大亮點(diǎn)在于，明確提出了，不得對該類車輛及駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得從業(yè)資格證”駕駛道路客貨運(yùn)車輛為由，實(shí)施處罰。
【點(diǎn)評】雖然交通運(yùn)輸部明確提出取消4.5噸及以下普貨車輛的“雙證”，但是各省落實(shí)情況不統(tǒng)一，導(dǎo)致本省已取消“雙證”的車輛和卡友，在外省運(yùn)輸作業(yè)時(shí)面臨被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)給予關(guān)注。
