▌網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法正式對(duì)外發(fā)布
9月9日，交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了“《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知”。
“通知”提出，交通運(yùn)輸部無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作于2019年12月31日結(jié)束。從2020年1月1日起，試點(diǎn)企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；
縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對(duì)符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè)，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。未納入交通運(yùn)輸部無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營(yíng)者，可按照《辦法》申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
點(diǎn)評(píng)：無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，要想開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，也得重新申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)。
▌國(guó)務(wù)院督查組叫停貨車全天禁行
9月2日，國(guó)務(wù)院召開“第六次大督查動(dòng)員部署會(huì)議”，標(biāo)志著一年一度的國(guó)務(wù)院大督查正式開啟。
9月3日，第七督查組接到群眾反映。江西省修水縣對(duì)貨車24小時(shí)限行，甚至工業(yè)區(qū)都對(duì)貨車禁行，讓司機(jī)無(wú)路可走。督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡@項(xiàng)禁行措施是為了減少交通擁堵和安全隱患，而辦理了通行證就能在縣城通行，與政策初衷相悖。
面對(duì)督查組指出的問(wèn)題，修水縣公安局交通管理大隊(duì)立即承認(rèn)24小時(shí)禁行“一刀切”的做法確實(shí)不合理，表示將立行立改。
點(diǎn)評(píng)：“一刀切”就是賴政。
▌?wù)囘\(yùn)輸冷凍豬肉免收車輛通行費(fèi)
去年為了防控非洲豬瘟，政府取消的生豬等活畜禽車輛享受的“綠通”政策，又恢復(fù)了。近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》。
《通知》稱，從2019年9月1日起，對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。同時(shí)，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
點(diǎn)評(píng)：此舉直指近一段時(shí)間高企的豬肉價(jià)格。
▌上海的快遞包裝垃圾也要分類了
9月5日，上海市郵政管理局對(duì)外披露，編制發(fā)布了《上海市快遞包裝物垃圾分類指引》（以下簡(jiǎn)稱《分類指引》）。
《分類指引》將常見快遞包裝物垃圾按照《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》進(jìn)行了分類，其中屬于干垃圾的主要是塑料類（塑料袋、塑料膠帶、編織袋、塑料封套）、填充類（冰袋、氣泡膜、碎泡沫塑料）和隱匿個(gè)人信息的快遞運(yùn)單；屬于可回收物的主要是紙類（包裝箱、包裝袋、紙質(zhì)封套、生物降解膠帶）和填充類（紙張、廢報(bào)紙、完整泡沫塑料）。
點(diǎn)評(píng)：與生活垃圾不同的是，沒(méi)有強(qiáng)制要求快遞包裝垃圾分類。
▌9月起多種類型貨車不予年審
新版《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)規(guī)程》（GA801-2019）于9月1日正式實(shí)施。新的規(guī)程提出，倉(cāng)柵式貨車/掛車的頂部應(yīng)安裝有與側(cè)面柵欄固定的、不能拆卸和調(diào)整的頂棚桿，且2018年1月1日起出廠的倉(cāng)柵式貨車/掛車頂棚桿間的縱向距離應(yīng)小于或等于500mm；
車輛運(yùn)輸掛車（包括中置軸掛車、半掛車）的后部不應(yīng)設(shè)置有可能用于載運(yùn)車輛的可伸縮的結(jié)構(gòu)。這代表平板自卸半掛車已經(jīng)無(wú)法通過(guò)年檢。
對(duì)于車輛出廠時(shí)就不符合國(guó)家規(guī)定（GN7258、GB1589等）的情況，新規(guī)指出：車管所有義務(wù)告知車主依法維權(quán)并做好取證工作，同時(shí)如實(shí)詳細(xì)記錄車輛生產(chǎn)信息和初步調(diào)查信息，將企業(yè)的違規(guī)行為向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和工信部報(bào)備。
點(diǎn)評(píng)：平板自卸半掛車將退出舞臺(tái)；4米2空車超載和車輛“大噸小標(biāo)”的車主可以據(jù)此維權(quán)。
▌國(guó)家局再部署清理末端違規(guī)收費(fèi)工作
9月4日，國(guó)家郵政局組織各郵政、快遞企業(yè)總部召開快遞末端違規(guī)收費(fèi)清理整頓專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)快遞末端違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作進(jìn)行再部署。
對(duì)下一步工作，會(huì)議提出3點(diǎn)要求。一是要求各企業(yè)總部對(duì)照清理整頓工作方案的要求，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)解決并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
二是要根據(jù)農(nóng)村快遞的成本情況，理性建立完善價(jià)格體系，企業(yè)總部要建立健全有效的內(nèi)控機(jī)制，理順與基層網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系，保障快遞末端持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是要充分利用國(guó)家有關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投入，積極開展快郵合作、快交合作和快遞同業(yè)合作。
點(diǎn)評(píng)：清理農(nóng)村快遞末端違規(guī)收費(fèi)工作，或成為農(nóng)村快遞物流資源整合，提升網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)能力的契機(jī)。
▌告別紙質(zhì)！道路貨運(yùn)證照將數(shù)字化
9月2日，交通運(yùn)輸部辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于征求加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力的實(shí)施方案（征求意見稿）》。
《實(shí)施方案》提出，在全國(guó)范圍全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員從業(yè)資格證和車輛道路運(yùn)輸證電子證照，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門互信互任和共享共用，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸信息化發(fā)展基礎(chǔ)，為構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)數(shù)字化監(jiān)管和服務(wù)體系提供有力支撐。
《實(shí)施方案》要求，以電子證照應(yīng)用為契機(jī)，促進(jìn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛“人—車”信息關(guān)聯(lián)匹配，實(shí)時(shí)識(shí)別、記錄駕駛員違規(guī)駕駛行為，為加強(qiáng)駕駛員安全管理提供有力支撐。發(fā)揮電子證照聯(lián)網(wǎng)共享的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法處罰“一處記錄、全國(guó)可查”，堵住個(gè)別道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員通過(guò)掛失補(bǔ)證隱瞞異地處罰的漏洞，有效避免以往由于跨省份信息不共享造成的逃避處罰等情況。
點(diǎn)評(píng)：電子證照將給互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)帶來(lái)哪些商機(jī)？
▌拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題有望根治
9月4日，工信部發(fā)布《及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)管理辦法（征求意見稿）》.《管理辦法》共34條，主要從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的及時(shí)支付義務(wù)、付款期限、遲延支付責(zé)任、處罰措施、監(jiān)管方式等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《管理辦法》最大的亮點(diǎn)在于，明確了處罰措施：限制其申請(qǐng)新的投資項(xiàng)目、失信信息被納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款等等。
點(diǎn)評(píng)：若解決了被拖欠賬款的問(wèn)題，中小企業(yè)的融資貸款或許沒(méi)有那么迫切。
（掌鏈傳媒 隋秀勇）
