一年一度的全國(guó)貨運(yùn)物流行業(yè)年會(huì)在北京召開(kāi)，業(yè)界朋友齊聚一堂?；仡櫩偨Y(jié)即將過(guò)去的2019年，分析預(yù)測(cè)馬上到來(lái)的2020年，展望期盼即將謀劃的“十四五”發(fā)展方向。今天，我利用這個(gè)機(jī)會(huì)向大家請(qǐng)教一些問(wèn)題。集中在三個(gè)方面：第一，2019年公路貨運(yùn)市場(chǎng)怎么看？第二，2020年公路貨運(yùn)行業(yè)怎么辦？第三，“十四五”物流發(fā)展怎么盼？共30個(gè)問(wèn)題，提出來(lái)和大家一起討論。
1、2019年公路貨運(yùn)市場(chǎng)怎么看？
前不久結(jié)束的中央政治局會(huì)議對(duì)2019年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了“國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面”的基本判斷。即將過(guò)去的2019年，公路貨運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)了許多新的變化，同樣面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。
一年來(lái)，我們貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。對(duì)于2019年的公路貨運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)，我提出以下十個(gè)方面的問(wèn)題，供大家討論。
一是政策環(huán)境怎么看？總的來(lái)說(shuō)，2019年是我們這個(gè)行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，政策措施落地最多的一年。3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)），可以說(shuō)是近年來(lái)推動(dòng)物流降本增效政策的“總集成”；
9月底，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好物流降本增效綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2019﹞1537號(hào)），確定在山西、江蘇、浙江、河南、重慶、四川等6個(gè)省（市）組織開(kāi)展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)；9月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕1475號(hào)),公布23個(gè)2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。
4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕16號(hào)），提出促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的14條意見(jiàn)；9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，13個(gè)地區(qū)成為首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。對(duì)公路貨運(yùn)以至于全社會(huì)具有重大影響的政策措施陸續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
比如，取消高速公路省界收費(fèi)站。目前，全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站正線改造總計(jì)劃即將全部完工。全國(guó)ETC發(fā)行量突破1億個(gè)，極大地推動(dòng)了高速公路的信息化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。此外，還有取消4.5噸及以下車(chē)輛車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證、掛車(chē)車(chē)購(gòu)稅減半征收、貨車(chē)異地年審、大件運(yùn)輸并聯(lián)審批等，行業(yè)政策獲得感明顯增強(qiáng)。
二是運(yùn)行績(jī)效怎么看？今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，GDP增速?gòu)囊患径鹊?.4%降到二季度的6.2%，再降到三季度的6.0%。加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因三產(chǎn)比重升高而帶來(lái)的貨運(yùn)量減少；由于經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，物流需求向原材料產(chǎn)地、最終消費(fèi)地和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)地集中而帶來(lái)的周轉(zhuǎn)速度加快；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水帶來(lái)的公路貨運(yùn)量增速持續(xù)放緩。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月社會(huì)物流總額增速為5.8%，低于GDP增速；公路貨運(yùn)量增速5.2%，又低于物流需求整體增速。包括公路貨運(yùn)市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)物流業(yè)下行壓力加大，利潤(rùn)空間縮小，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。但就總體運(yùn)行情況來(lái)看，仍然保持了一定增速。11月中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為58.9%，較上月回升4.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的回旋余地和較強(qiáng)的韌性。
三是需求變化怎么看？在增速全面放緩的情況下，物流業(yè)需求結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。受中美貿(mào)易摩擦影響，進(jìn)出口物流需求趨緩。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)物流需求增速上升，前三季度消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在60%以上。今年“雙11”期間，各郵政、快遞企業(yè)共處理快遞包裹5.35億件，同比增長(zhǎng)28.6%。
從貨源結(jié)構(gòu)看“傻大黑粗”的物資少了，“輕薄短小”的商品多了?？蛻?hù)在配送的速度、價(jià)格、服務(wù)、頻次、批量等方面提出了更高要求。同時(shí)我們也注意到，雖然電商快遞需求潛力巨大，但增速逐步放緩的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)通道。
四是企業(yè)沉浮怎么看？隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)主體加速“洗牌”。經(jīng)過(guò)重組整合，物流企業(yè)集中度提高。全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)已達(dá)6146家，其中5A級(jí)物流企業(yè)284家?！爸袊?guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)一萬(wàn)億元，進(jìn)入“門(mén)檻”提高到30億元。在一些細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)占有率持續(xù)提高，積累了在經(jīng)濟(jì)下行條件下仍然保持較高增長(zhǎng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
與此同時(shí)，也有不少企業(yè)業(yè)務(wù)急速下滑，陷入經(jīng)營(yíng)困境，甚至一些運(yùn)營(yíng)多年的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算階段，還有一批創(chuàng)立不久的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)陸續(xù)退出市場(chǎng)。分析原因，既有宏觀環(huán)境變化因素，也有企業(yè)自身脫離市場(chǎng)、盲目擴(kuò)張的決策失誤和經(jīng)營(yíng)失當(dāng)。
?五是星級(jí)車(chē)隊(duì)怎么看？自2017年以來(lái)，我會(huì)共評(píng)審認(rèn)定三批166家星級(jí)車(chē)隊(duì)，其中五星級(jí)車(chē)隊(duì)18家。第三批星級(jí)車(chē)隊(duì)平均入網(wǎng)車(chē)輛422輛，排名前十的車(chē)隊(duì)自有車(chē)輛數(shù)超過(guò)1000臺(tái)，其中，五星級(jí)車(chē)隊(duì)自有車(chē)輛超過(guò)1800臺(tái)，四星級(jí)車(chē)隊(duì)自有車(chē)輛超過(guò)200臺(tái)。第三批星級(jí)車(chē)隊(duì)排名前十的車(chē)隊(duì)月均行駛里程超過(guò)13000公里，其中排名第一的星級(jí)車(chē)隊(duì)月均行駛里程超過(guò)20000公里，甩掛運(yùn)輸、集拼集運(yùn)等運(yùn)輸組織模式得到應(yīng)用。星級(jí)車(chē)隊(duì)評(píng)選和經(jīng)驗(yàn)推廣，有利于培育“品質(zhì)運(yùn)力”，促進(jìn)公路貨運(yùn)行業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。但目前來(lái)看，圍繞星級(jí)車(chē)隊(duì)的配套服務(wù)有待提升，品牌價(jià)值有待挖掘。
六是細(xì)分領(lǐng)域怎么看？總體來(lái)看，2019年的公路貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，服務(wù)更加細(xì)化，經(jīng)營(yíng)模式加快轉(zhuǎn)變。主要快遞企業(yè)全面進(jìn)入零擔(dān)快運(yùn)市場(chǎng)，憑借服務(wù)品質(zhì)、產(chǎn)品定位和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，成為企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)源，也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。專(zhuān)線聯(lián)盟抱團(tuán)取暖，多元化整合進(jìn)一步加劇。相比快遞、快運(yùn)市場(chǎng)，整車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展空間較大。
通過(guò)業(yè)務(wù)線路串聯(lián)，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，星級(jí)車(chē)隊(duì)、大車(chē)隊(duì)模式在車(chē)輛規(guī)模、運(yùn)行效率、服務(wù)半徑等方面顯示出明顯優(yōu)勢(shì)。隨著城市居民對(duì)美好生活的物流需要，城市配送迎來(lái)快速發(fā)展期。需求規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)模式創(chuàng)新，出現(xiàn)了即時(shí)物流服務(wù)、代買(mǎi)代送、倉(cāng)配一體、共同配送等新的服務(wù)方式，通過(guò)個(gè)性化、品質(zhì)化、增值化、智能化服務(wù)，增強(qiáng)客戶(hù)粘性。其他一些細(xì)分領(lǐng)域，包括車(chē)貨匹配的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)等都出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)入改革創(chuàng)新的“深水區(qū)”。
七是技術(shù)和模式創(chuàng)新怎么看？隨著新一輪科技革命在全球掀起的創(chuàng)新熱潮，越來(lái)越多的公路貨運(yùn)企業(yè)關(guān)注大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)。借助資本的介入、學(xué)術(shù)的聚焦及政策的扶持，催化了一系列先進(jìn)物流技術(shù)成熟運(yùn)用。
比如，模塊化汽車(chē)列車(chē)、無(wú)人駕駛、新能源貨車(chē)、物流機(jī)器人、裝卸搬運(yùn)及車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效帶動(dòng)公路貨運(yùn)行業(yè)提質(zhì)增效。包括車(chē)輛裝備、配載技術(shù)、集裝單元化技術(shù)等在過(guò)去一年中都有新的進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)纫慌履Ｊ降玫酵茝V。以資源整合、流程優(yōu)化、組織協(xié)同和價(jià)值創(chuàng)造為特點(diǎn)的供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新應(yīng)用，技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新成為企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)的必備條件。
八是多式聯(lián)運(yùn)怎么看？2016年底，交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，提出鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的18條政策措施。2018年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào)），把“多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)”納入重點(diǎn)工作計(jì)劃。自2017年以來(lái)，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委已評(píng)審認(rèn)定了三批、70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，2019年對(duì)第一批12個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。
12月5日，交通運(yùn)輸部在北京召開(kāi)全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣前段工作，提出下一步工作部署。在國(guó)家政策推動(dòng)下，多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)、組織模式不斷創(chuàng)新，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效。但也存在重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)度滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和發(fā)展不平衡等問(wèn)題，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
九是國(guó)家樞紐怎么看？到目前，我國(guó)規(guī)模以上物流園區(qū)發(fā)展到1600多家，百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通工程有序推進(jìn)。今年9月，政府確定了首批23家國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，下一步我們將在國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟組建運(yùn)行。物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。
國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的整合重構(gòu)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)決策部署的重要舉措，也是物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作，必將對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展方式產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
十是海外拓展怎么看？雖然我們的國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)日趨完善，但海外布局仍然是短板中的短板，嚴(yán)重制約我們對(duì)全球供應(yīng)鏈的掌控能力。隨著“一帶一路”深入實(shí)施，跨境電商快速發(fā)展，“中歐班列”加密運(yùn)行，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，包括快遞企業(yè)、物流企業(yè)和電商企業(yè)都在加快海外拓展，打造面向全球的物流網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，走向國(guó)際的物流企業(yè)需要物流與供應(yīng)鏈全流程的優(yōu)化整合設(shè)計(jì)能力，需要考慮與本土企業(yè)的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，需要建立當(dāng)?shù)氐募⒅行?，需要形成雙向?qū)α鞯奈锪魍ǖ?。隨著中國(guó)產(chǎn)品走出去和外國(guó)產(chǎn)品買(mǎi)進(jìn)來(lái)，中國(guó)物流服務(wù)走出去的步伐將會(huì)進(jìn)一步加快，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也將隨之增大。
2、2020年公路貨運(yùn)行業(yè)怎么辦？
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。公路貨運(yùn)行業(yè)面臨形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)真面對(duì)。
一是貨量減速怎么辦？預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，總體貨量減速是大概率事件。如何在貨量減速，車(chē)多貨少矛盾加劇的情況下求得生存發(fā)展。
二是競(jìng)爭(zhēng)加劇怎么辦？預(yù)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況2020年將比2019年更加突出。如何精準(zhǔn)分析市場(chǎng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，深化服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)辟新的發(fā)展路徑。
三是降本增效怎么辦？當(dāng)前的運(yùn)價(jià)特別是公路運(yùn)價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離全社會(huì)價(jià)格水平，降本增效絕不能一味壓低運(yùn)價(jià)。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是貨主企業(yè)、供應(yīng)商、銷(xiāo)售方和物流運(yùn)輸企業(yè)等生態(tài)鏈各方一起努力，從全流程一體化入手，用供應(yīng)鏈思維來(lái)考慮，降低結(jié)構(gòu)性、綜合性成本。
四是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)怎么辦？無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作將于2019年12月31日結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新時(shí)代即將開(kāi)啟。如何避免“一哄而上”，做到合規(guī)有序發(fā)展，有助于發(fā)展“數(shù)字貨運(yùn)”，培育“品質(zhì)運(yùn)力”。
五是智慧物流怎么辦？發(fā)展智慧物流，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，未來(lái)還有很大發(fā)展空間。“機(jī)器換人”，“人”怎么辦？“鳥(niǎo)槍換炮”，“錢(qián)”從哪里來(lái)？
六是互聯(lián)互通怎么辦？國(guó)家發(fā)展改革委要求我們推動(dòng)百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通，到目前《中國(guó)物流園區(qū)圖譜》已經(jīng)上線運(yùn)行。下一步國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟也將組建運(yùn)行，各類(lèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工作穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)公路貨運(yùn)行業(yè)意味著什么？我們?cè)鯓蛹{入全國(guó)物流互聯(lián)互通發(fā)展的大循環(huán)，享受到協(xié)同共享的“紅利”？
七是“司機(jī)之家”怎么辦？今年8月，交通運(yùn)輸部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合在山東泰安召開(kāi)“司機(jī)之家”建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全國(guó)76個(gè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。未來(lái)“司機(jī)之家”能不能增加更多司機(jī)群體急需的實(shí)質(zhì)性服務(wù)功能？如何解決“司機(jī)之家”的公益性服務(wù)和正常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，找到可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
八是治超加嚴(yán)怎么辦？昨天晚上，我們就此召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)，交通運(yùn)輸部和公安部的同志和大家形成了一些共識(shí)。那就是價(jià)值取向、統(tǒng)籌考慮、明確預(yù)期、共同發(fā)力。遵從以下四個(gè)方面：第一安全，第二效率，第三成本，第四合規(guī)。相信2020年治超工作會(huì)更加嚴(yán)格，特別是17.5米大板車(chē)的治理，業(yè)界迫切需要明確治理的“時(shí)間表”和“路線圖”。
九是按軸收費(fèi)怎么辦？這是高速公路收費(fèi)方式的重大改革，交通運(yùn)輸部一再?gòu)?qiáng)調(diào)不會(huì)因?yàn)榘摧S收費(fèi)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。我們有沒(méi)有考慮可能會(huì)出現(xiàn)一些不同車(chē)型以及空車(chē)和重車(chē)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。不管怎樣，建議司機(jī)朋友為了享受優(yōu)惠政策和減少擁堵，還是盡快安裝ETC，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)通行。
十是綠色貨運(yùn)怎么辦？防治污染，是國(guó)家三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，美麗中國(guó)建設(shè)是國(guó)家基本方略，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾。新的一年，對(duì)綠色貨運(yùn)的要求會(huì)越來(lái)越高，我們的企業(yè)要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極推動(dòng)綠色貨運(yùn)發(fā)展。同時(shí)，也希望政府充分考慮貨運(yùn)行業(yè)本身的實(shí)際承受能力和社會(huì)對(duì)貨運(yùn)正常運(yùn)行的剛性需求，給予政策支持和資金引導(dǎo)，避免采取“一刀切”做法。
3、“十四五”物流發(fā)展怎么盼？
“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。“十四五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃及物流業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始謀劃，一些事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，應(yīng)該引起重點(diǎn)關(guān)注。
一是“物流強(qiáng)國(guó)”建設(shè)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年發(fā)展，我國(guó)在許多方面的重要指標(biāo)走在世界前列。從這個(gè)意義來(lái)講，我們已經(jīng)成長(zhǎng)為“物流大國(guó)”。但與全球發(fā)達(dá)國(guó)家的物流能力和水平相比，還不是“物流強(qiáng)國(guó)”。什么是“物流強(qiáng)國(guó)”，怎樣建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”？這是“十四五”期間物流業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
二是企業(yè)能級(jí)提升。如何通過(guò)質(zhì)量、效率和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育“品質(zhì)運(yùn)力”“品質(zhì)物流”，提升企業(yè)能級(jí)，形成一批國(guó)內(nèi)知名、國(guó)外有影響的物流企業(yè)服務(wù)品牌和標(biāo)桿企業(yè)。
三是物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。如何構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備、開(kāi)放共享、智慧高效、綠色安全的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置和物流活動(dòng)系統(tǒng)化組織。
四是產(chǎn)業(yè)物流融合。如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造、商貿(mào)、物流、金融等企業(yè)聯(lián)動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)資源優(yōu)化整合和高效組織協(xié)同。
五是生活物流升級(jí)。圍繞建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、雙向互濟(jì)的物流服務(wù)體系，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和人民對(duì)美好生活的新期待。
六是國(guó)際物流布局。新時(shí)代全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放新格局，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，為物流業(yè)海外布局，融入全球供應(yīng)鏈體系提供了新的機(jī)遇。如何補(bǔ)齊短板，提高物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力任務(wù)艱巨。
七是供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用?，F(xiàn)已逐步形成國(guó)家戰(zhàn)略，政策和標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)示范、理論研究和人才培養(yǎng)體系，成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！笆奈濉逼陂g，現(xiàn)代供應(yīng)鏈將是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
八是物流智能化改造。這是物流業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑，也是“十四五”期間的重要課題。
九是減輕環(huán)境負(fù)荷。推廣綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色包裝、逆向物流等綠色物流技術(shù)和方法，是“十四五”期間國(guó)家基本方略，也是物流行業(yè)重要任務(wù)。
十是治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)提出了治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同樣適用于物流行業(yè)。物流業(yè)一方面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活等各方面關(guān)聯(lián)度高、影響大，一方面涉及管理部門(mén)多、協(xié)調(diào)難度大。如何建立有利于物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的治理體系，提高治理能力，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)獲得感，是“十四五”期間物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
以上30個(gè)問(wèn)題，有的提出了個(gè)人的理解，只能算作“一家之言”；更多的問(wèn)題，還提不出準(zhǔn)確答案，需要大家一起深入探討。當(dāng)然，我們所面臨的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，許多問(wèn)題也沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)答案”。本次年會(huì)采用“問(wèn)題導(dǎo)向”的方式，發(fā)動(dòng)大家一起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的基本思路。稍后，將有政府部門(mén)、企業(yè)高管和專(zhuān)家學(xué)者做精彩分享。
