美國時間1月21日，美國商務部發(fā)布了對華乘用及輕卡輪胎反傾銷初裁結(jié)果，認定中國輸美有關輪胎存在傾銷行為。同時，美國商務部公布了傾銷及補貼合并有效初裁稅率。
美國商務部裁定，強制應訴企業(yè)佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率。其他企業(yè)獲得分別稅率和全國稅率。同時，美國商務部接受了賽輪關于進行反補貼雙重救濟調(diào)整的要求，針對低于充分對價提供炭黑、簾子布和合成橡膠3個補貼項目進行了調(diào)整，合計調(diào)低賽輪傾銷稅率6.97%；未接受佳通關于 雙重救濟的調(diào)整申請。針對獲得分別稅率的企業(yè)，美國商務部也比照賽輪的情況對傾銷幅度進行了調(diào)低。
由于對賽輪及獲得分別稅率的企業(yè)進行了雙重救濟稅率調(diào)整以及出口補貼調(diào)整，故這些企業(yè)實際執(zhí)行的傾銷稅率要低于裁定的傾銷稅率。另外，美國商務部實行捆綁 稅率，出口企業(yè)需要同其報告的生產(chǎn)商進行捆綁，如果出口商出口非捆綁生產(chǎn)商的產(chǎn)品，則要按照全國稅率繳納有關反傾銷和反補貼稅。
此外，因佳通和賽輪提交的出口數(shù)據(jù)顯示在立案前后對美出口未出現(xiàn)急劇增長態(tài)勢，故這兩家企業(yè)未認定存在緊急情形；其他所有企業(yè)，美國商務部使用美國海關進 口數(shù)據(jù)進行分析，認定它們對美出口在立案前后的增長超過15%，有短期內(nèi)急劇增長態(tài)勢，故認定存在緊急情形。因此，美國商務部對除賽輪和佳通以外的中國企 業(yè)將追溯至初裁前90天征收反傾銷稅。
美國商務部在本次裁決中繼續(xù)了這兩年來不給予國有企業(yè)以分別稅率的政策，拒絕給予6家國有企業(yè)以傾銷分別稅率，分別是：風神輪胎股份有限公司、陜西延長石 油集團橡膠有限公司、上海雙錢集團股份有限公司、貴州輪胎進出口有限公司、中策橡膠集團公司、四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司。
同時，拒絕給予11家未能證明自身未受政府控制的企業(yè)以傾銷分別稅率；拒絕給予天津萬達輪胎等4家在調(diào)查期內(nèi)未出貨的企業(yè)以傾銷分別稅率。這些企業(yè)因其分別稅率申請被拒而獲得87.99%的傾銷全國稅率。本次共有85家企業(yè)申請分別稅率，64家企業(yè)獲得分別稅率，21家企業(yè)被拒絕分別稅率。
山東永盛因退出本次調(diào)查，獲得87.99%的傾銷全國稅率。
美國商務部在本次初裁中，使用泰國作為替代國來計算中國產(chǎn)品的正常價值。
美國商務部擬于今年6月11日作出傾銷和補貼終裁，美國國際貿(mào)易委員會擬于7月26日作出損害終裁。如果所有裁決均為肯定性結(jié)果，則將于8月3日發(fā)布稅令。
