曾經(jīng)名不見經(jīng)傳，到如今擁有中國(guó)“輪胎窩子”之稱，盡管廣饒縣人口不過區(qū)區(qū)50萬，廣饒縣的經(jīng)濟(jì)卻彷如它的名字一般--廣袤而富饒。
在廣饒，馬路兩邊隨處可見的輪胎廠、輪胎品牌廣告牌，能讓人真正體會(huì)到廣饒作為“中國(guó)的輪胎窩子”“輪胎之都”，有著“世界輪胎看中國(guó)，中國(guó)輪胎看山東，山東輪胎看廣饒”美譽(yù)的具體表象。
作為國(guó)家級(jí)出口輪胎質(zhì)量安全示范區(qū)、全國(guó)重要的橡膠子午胎生產(chǎn)基地、國(guó)家汽車零部件出口基地、全國(guó)最大的摩擦材料研發(fā)制造基地、國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、山東省唯一的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群，廣饒的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而艱辛的歲月洗禮。
如今，乘著“黃藍(lán)”戰(zhàn)略融合發(fā)展的東風(fēng)，按照新型工業(yè)化的思路，不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，廣饒縣政府正在推動(dòng)當(dāng)?shù)叵鹉z輪胎產(chǎn)業(yè)完成一場(chǎng)新洗禮，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新一輪大發(fā)展。
輪胎之都
——→胎記：“政府”扮演重要角色
溯源歷史，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從家庭作坊到規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)的演變，成為中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
從1968年廣饒縣家家戶戶用小膠爐生產(chǎn)黑色膠管，到廣饒人由橡膠密封圈、接頭等業(yè)務(wù)開始，最后逐步從事輪胎生產(chǎn)至今，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)走過的歲月已逾40載。
在發(fā)展期間，廣饒政府把橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)視為支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一直扮演著不可或缺的角色，主導(dǎo)著行業(yè)格局的走勢(shì)。最終，形成了以橡膠輪胎為中心，集天然橡膠種植、鋼絲簾線、輪胎簾子布、橡膠助劑、輪胎模具、輪胎機(jī)械、輪胎膠囊、炭黑為一體的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，并努力打造成為“輪胎之都”。
政府的強(qiáng)力推動(dòng)，并非阻撓廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。事實(shí)上，廣饒縣政府在處理產(chǎn)業(yè)扶持的過程中“拿捏”精準(zhǔn)，做得恰如其分，在企業(yè)政策上為輪胎企業(yè)開綠燈，縮短各項(xiàng)手續(xù)審批時(shí)間，指導(dǎo)企業(yè)間相互交流與合作，而聯(lián)合采購(gòu)、技術(shù)交流都因政府的“撮合”更為和諧和美好，同時(shí)政府更著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，提供良好的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)品牌開拓市場(chǎng)。
廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)日益明顯，為了推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府主導(dǎo)了多項(xiàng)與輪胎相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，包括國(guó)家級(jí)輪胎及橡膠制品質(zhì)檢中心、輪胎試驗(yàn)場(chǎng)、保稅物流園區(qū)等。這些平臺(tái)，從產(chǎn)品的研發(fā)測(cè)試、質(zhì)量把關(guān)、到產(chǎn)品和品牌的展示、物流配送，整個(gè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)政府都扮演了重要的宏觀調(diào)控角色，為企業(yè)提供了良好的后勤保障和支持。
源自于各種力措之舉的實(shí)施，“橡膠窩子”飛出了美麗的“金鳳凰”。這里的企業(yè)規(guī)模越來越大,知名品牌數(shù)量也越來越多。數(shù)據(jù)顯示，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)擁有“三A”、“雙豐”等中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，“盾輪”、“金路”等山東著名商標(biāo)15個(gè)，“華魯牌”載重汽車輪胎、“金途牌”全鋼載重子午線輪胎等山東省名牌產(chǎn)品17個(gè)。
從小作坊到大產(chǎn)業(yè)，由大中小民營(yíng)輪胎企業(yè)構(gòu)成的輪胎產(chǎn)業(yè)，造就了今天的廣饒經(jīng)濟(jì)。2014年，廣饒綜合實(shí)力在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中躍居第47位。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值758億元，11家企業(yè)銷售收入過百億元，5家企業(yè)入闈中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)入圍中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，6家企業(yè)入圍全球輪胎75強(qiáng)。2015年1月，山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標(biāo)認(rèn)定工作集中“發(fā)榜”，廣饒縣新增2個(gè)“山東名牌產(chǎn)品”、3個(gè)“山東省著名商標(biāo)”。
廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，在政府的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與騰飛。正是有了像廣饒橡膠輪胎這樣的產(chǎn)業(yè)集群，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才充滿了活力與希望。
產(chǎn)業(yè)困境
——→陣痛：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩凸顯
今年國(guó)家調(diào)高了天然橡膠進(jìn)口暫定稅率，輪胎企業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高。加上美國(guó)對(duì)華輪胎“雙反”和復(fù)合橡膠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在即，三大壓力從原料、成本到市場(chǎng)共同壓迫，給輪胎業(yè)帶來了巨大災(zāi)難，“廣饒”字號(hào)的輪胎企業(yè)也不能幸免，生存狀況堪憂。兩會(huì)期間，多位橡膠界人大代表對(duì)此表示了憂慮，甚至提出“中國(guó)輪胎行業(yè)已到了生死存亡的緊要關(guān)頭”。
2015年將是廣饒輪胎行業(yè)困境較大的一年。一直以來，廣饒輪胎的規(guī)模和數(shù)量都很大，但多為技術(shù)模仿，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近幾年，新上子午線輪胎項(xiàng)目大多是低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，導(dǎo)致了廣饒輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩問題十分凸顯。
企業(yè)用工緊缺，周邊地區(qū)新上一批輪胎項(xiàng)目并開始到廣饒“挖人”，而原有傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)力自我吸納能力越來越強(qiáng)，外輸勞動(dòng)力呈遞減趨勢(shì)，企業(yè)用工成本將進(jìn)一步增加。
特別值得不少企業(yè)警醒的是，多數(shù)企業(yè)還遵循著家族式的經(jīng)營(yíng)模式，管理存在短板。缺少真正有管理經(jīng)驗(yàn)的人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新投入少，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。
“在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。”這是廣饒縣委副書記、縣長(zhǎng)霰景亮在今年人代會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)鄭重指出，霰景亮坦言，矛盾和問題主要是面對(duì)“三期”疊加和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理問題愈加凸顯，部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑，投資意愿下降，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力加大；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中融資難、融資貴問題突出，金融風(fēng)險(xiǎn)加?。桓叨巳瞬挪蛔?，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌創(chuàng)建、企業(yè)上市突破不大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)更加緊迫，等等。對(duì)此，霰景亮表示，“我們將高度重視，強(qiáng)化措施，努力加以解決?！?/div>
目前,橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)廣饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰，對(duì)于經(jīng)營(yíng)不好、管理不善的企業(yè)，該淘汰的終究要淘汰，無論規(guī)模大小。政府的作用只是輔助的、短期的，如果企業(yè)從根本上出了問題，誰也救不了。
