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洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
“全國(guó)20%以上物流（快遞）網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)殪o默管理癱瘓，司機(jī)走不了，貨運(yùn)不出去！”
當(dāng)一個(gè)物流老板這樣叫苦時(shí)，你也許無(wú)感。但查看你的快遞是不是延誤了幾天，甚至一個(gè)月，你不會(huì)對(duì)物流斷流無(wú)感。這樣的“人造”困難還會(huì)繼續(xù)么？
11月10日，總書記主持召開了中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院二十條”）。
會(huì)后，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等迅速召開會(huì)議，提出立即采取措施督促核實(shí)整改，將全力以赴保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運(yùn)輸暢通、末端配送暢通。
11月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組緊急出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》。
通知明確要求：“ 既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”、“一刀切”等做法。”
這會(huì)給物流與供應(yīng)鏈行業(yè)帶來哪些利好！掌鏈?第一物流網(wǎng)為你扼要解讀政策。
一、利好之一物流人員：降低貨運(yùn)、快遞等人員流動(dòng)限制
“國(guó)務(wù)院二十條”第一至六條提出：
提出對(duì)密切接觸者實(shí)施“5天集中隔離+3天居家隔離”；不再判定密接的密接；將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員實(shí)行“7天居家隔離”；將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由三類調(diào)整為“高、低”兩類；對(duì)結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員實(shí)行“5天居家健康監(jiān)測(cè)”；一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)等多條措施。
掌鏈解讀：對(duì)需要跨省市、跨區(qū)域作業(yè)的貨車司機(jī)、快遞、即時(shí)物流等物流從業(yè)人員來說，目前的層層加碼的健康碼堵死了道路，靜默管理直接讓快遞及即時(shí)配送癱瘓。11月11日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才參加商務(wù)部組織召開的暢通商貿(mào)物流，保障消費(fèi)恢復(fù)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)觀點(diǎn)：
一是當(dāng)前物流保通保暢遇到的問題不是物流業(yè)自身的問題，而是疫情“點(diǎn)管控”措施與物流“網(wǎng)運(yùn)行”規(guī)律之間矛盾的集中表現(xiàn)；二是城市物流基礎(chǔ)設(shè)施和城市供電、用水、供氣、供暖設(shè)施一樣，是具有準(zhǔn)公共性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，要充分認(rèn)識(shí)其重要地位和作用；三是貨車司機(jī)、快遞外賣小哥、倉(cāng)庫(kù)管理員、裝卸工等物流從業(yè)人員與抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員、志愿者“大白”同等重要。他們的勞動(dòng)理應(yīng)得到社會(huì)尊重，應(yīng)該為他們創(chuàng)造必要的生活工作條件。
從國(guó)務(wù)院此次疫情防控措施的調(diào)整來看，在人員流動(dòng)以及區(qū)域管控追蹤方面，體現(xiàn)出更加精準(zhǔn)、更加有效、更加確定性的趨向。
二、利好之二跨境物流：放寬國(guó)際航空及海運(yùn)等物流限制
“國(guó)務(wù)院二十條”第七至九條提出：
提出取消入境航班熔斷機(jī)制，登機(jī)前只需48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測(cè)陰性證明。對(duì)于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)。對(duì)入境人員實(shí)行“5天集中隔離+3天居家隔離”，目的地不得重復(fù)隔離。
掌鏈解讀：高標(biāo)準(zhǔn)防疫限制，讓對(duì)外貿(mào)易商出行收到極大限制，而對(duì)國(guó)際飛行員、水手等要求，直接讓參與國(guó)際航運(yùn)、快遞、鐵路等服務(wù)人員受限，外貿(mào)物流與供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?。首先，跨境物流工作人員短缺，復(fù)工人員及復(fù)工時(shí)間的不穩(wěn)定，使得工作效率無(wú)法保證，增加了物流運(yùn)輸企業(yè)的成本。其次，跨境商家由于疫情的封控，不斷面臨缺貨、斷貨、發(fā)貨難的困境，同時(shí)，隨著跨國(guó)貨物流通方面的堵塞，運(yùn)費(fèi)一路推高，使得商家企業(yè)壓力大增。
國(guó)務(wù)院出手，在出入境方面的一系列措施的調(diào)整，或?qū)⒕徑庖咔閹淼目缇澄锪骼Ь?，提高通行率。入境人員集中隔離時(shí)間減少、目的地不重復(fù)隔離、取消入境航班熔斷等措施，對(duì)于國(guó)際航空物流、海運(yùn)物流、跨國(guó)鐵路物流來看，與此前相比，在推動(dòng)人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貨物跨國(guó)流動(dòng)方面，一定程度上，放寬了限制。
三、利好之三物流動(dòng)脈：?jiǎn)栘?zé)防疫“一刀切”和層層加碼
“國(guó)務(wù)院二十條”第十六條提出：
加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級(jí)整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。
掌鏈解讀：物流業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2021年，我國(guó)社會(huì)物流總額已達(dá)到335.2萬(wàn)億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開物流大動(dòng)脈通暢。但當(dāng)前防疫層層加碼和全域靜默管理，直接是的我國(guó)公路、鐵路、民航等干線運(yùn)輸大動(dòng)脈直接斷流，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
10月10日，在中共中央政治局常委會(huì)上，提出既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”、“一刀切”等做法。“國(guó)務(wù)院二十條”再次重申加大對(duì)“一刀切、層層加碼”問題的整治力度。
此次政策最另物流與供應(yīng)鏈行業(yè)人欣喜的是，“國(guó)務(wù)院二十條”出了幾個(gè)狠招：
第一是追責(zé)，“加大通報(bào)、公開曝光力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)”，等于依法施壓。
第二是舉報(bào)，“發(fā)揮各級(jí)整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時(shí)整改到位。”等于動(dòng)員社會(huì)監(jiān)督懶政。
四、利好之四工商供應(yīng)鏈：專班機(jī)制力保物流通暢
“國(guó)務(wù)院二十條”第十九條提出：
不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系，細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)核查，確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。
掌鏈解讀：濫用全域靜默，層層加碼等，已在一些地方嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)，造成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂。面都西方對(duì)華供應(yīng)鏈脫鉤，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全迫在眉睫。雖然一些地方推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單，也列上物流企業(yè)，但一旦地方出現(xiàn)疫情，“白名單”就成了“白設(shè)的名單”。
“國(guó)務(wù)院二十條”明確提出，圍繞產(chǎn)業(yè)物流，圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面，單列了第十九條，掌鏈注意到該條內(nèi)容也是文字較多的一條。更加追求科學(xué)防控：
一是建聯(lián)防聯(lián)控專班，各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要成立專班，專門支持，甚至細(xì)化到“一企一策”“一園一策”。
二是保物流通暢，特別要求發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，落實(shí)好“白名單”制度。
編輯：張藝 雨亦
