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洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
再過一個多月，2022年就要翻篇了。但面對來勢洶洶的反彈疫情，似乎不太好翻了。
11月12日，全國新增新冠肺炎感染及確診14797人（新增本土無癥狀13086人），達(dá)到下半年以來疫情反彈最高峰值。
多少雙11包裹又將堵在路上？多少生產(chǎn)訂單又將卡在車間？多少零售商品又將滯壓倉庫？多少物流人又將熬過不眠之夜？管理者既要一手抓防疫，又要一手抓經(jīng)濟(jì)；物流人既要物流保通保暢，又要防止交通運(yùn)輸輸入。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，保物流與供應(yīng)鏈人穩(wěn)住飯碗，我們又要迎來艱難時刻。掌鏈?第一物流網(wǎng)本期《大流行與供應(yīng)鏈》先給你梳理一下當(dāng)前防疫問題，
一、一個輪回，從”國七條“到”國二十條“
這一年，部分地區(qū)物流企業(yè)來說，像經(jīng)歷了一次生死輪回?；赝?022年人們會記住一個特殊的一個”雙11“，從4月11日到11月11日，從”國七條“到”國二十條“。
（一）物流之痛：疫情的輪回
第一季度，長三角，3月初上海疫情爆發(fā)，作為中國最大航運(yùn)、快遞物流樞紐城市的上海市，采用封城措施，一時間不但上海及長三角相關(guān)制造業(yè)斷裂，還波及了全國，物流斷裂，諸多制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈。
第四季度，珠三角，10月底廣州疫情反彈，作為中國南方航空、鐵路、水運(yùn)等物流樞紐城市廣州市在海珠區(qū)全域靜默管理。而中部制造業(yè)中心的鄭州也出現(xiàn)疫情反彈，直接全市靜默管理，物流再次斷裂。
（二）物流之通：政策的輪回
第一季度，面對地方的層層加碼和一刀切等過度防疫造成的經(jīng)濟(jì)傷害，物流行業(yè)迎來了保通保暢的”國七條“。
4月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（被稱為“國七條”）。對地方搞防疫層層加碼和“一刀切”，發(fā)出了自2020年新冠疫情以來最嚴(yán)厲的警告：
“國七條”第7條明文要求：
“各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)值班值守，向社會公布應(yīng)急運(yùn)輸保障電話、舉報(bào)電話，及時發(fā)現(xiàn)并解決貨運(yùn)物流保通保暢工作中出現(xiàn)的問題，確?！耙粩嗳粩唷保▓?jiān)決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷）。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。國務(wù)院有關(guān)部門要加大督導(dǎo)檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道的，要通過通報(bào)、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改；對于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。”
掌鏈分析，雖然2020年疫情以來中國已經(jīng)出臺諸多保通保暢措施，但從沒像“國七條”這樣下了問責(zé)令。原因就在部分地方防疫，一下讓地方經(jīng)濟(jì)癱瘓，中國制造業(yè)PMI結(jié)束連續(xù)3個月跌入50%以下的不景氣區(qū)間。
第一，約談?wù)摹?/strong>比起此前的防疫措施，都是要求做什么，而對不科學(xué)規(guī)范缺乏防治?！皩σ咔榉揽卮胧訉蛹哟a、簡單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道的，要通過通報(bào)、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改”。
第二，嚴(yán)肅追責(zé)。“國七條”提出“對于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任?！贝饲暗囊咔榉婪叮皇翘嵋?，對錯誤行為卻無責(zé)任追究。
“國七條”最大的突破是提出依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，而且追責(zé)包括地方（政府）、單位和人員。為什么提出這個，就是一些地方一些不規(guī)范、不科學(xué)的防疫措施帶來的風(fēng)險，已經(jīng)超過疫情帶來的危害。一些地方亂作為和過度防疫已經(jīng)形成“人患”，甚至“人患”大于“疫情危害”。
重拳打出后，地方防疫上更加注重科學(xué)防范，物流疏通、供應(yīng)鏈復(fù)產(chǎn)。第二季度，我國制造業(yè)PMI也終于走出不景氣區(qū)間，重回50%以上。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月上升0.6個百分點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)3個月50%以下低位運(yùn)行，重回50%以上的景氣區(qū)間。
第四季度，當(dāng)疫情再次反彈，面對地方的濫用靜默管理、層層加碼和一刀切措施。一些地方僅考慮不出疫情保住自己的“官帽子”，卻不考慮百姓的“錢袋子”，更不想民生的“菜籃子”?！叭嘶肌眰σ呀?jīng)大于“疫情”危害。由此，物流行業(yè)迎來了國務(wù)院保通保暢的”國二十條“。
11月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組緊急出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》（以下簡稱“國二十條”）。對部分地方的隨意采取靜默管理、一刀切和層層加碼再出重拳。
“國二十條”第16條明文要求：
（十六）加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報(bào)、公開曝光力度，對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用。
掌鏈分析，這是2022年以來，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第二次重拳糾偏過度防疫。
第一：嚴(yán)格與嚴(yán)禁。比起“國七條”。即“嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為……”。
第二、曝光與追責(zé)。即對上述不當(dāng)行為一是通報(bào)和曝光，“加大通報(bào)、公開曝光力度”，”“加大典型案例曝光力度，切實(shí)起到震懾作用”直接讓過度防疫和懶政舉措“見光”。而且“對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)”。夠重拳了。
第三、舉報(bào)與整改?！皣畻l”比“國七條”更嚴(yán)厲的是，直接要求舉報(bào)，督促整改。即“發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo)……?！闭f白了，就是嚴(yán)厲打擊一些地方“上游政策，下游對策”的不規(guī)范舉措。
二、一聲呼吁，岌岌可危的小微物流
11月12日，一位身在湖北武漢的女性物流從業(yè)者李竹云給掌鏈?第一物流網(wǎng)轉(zhuǎn)來一篇個人見聞與感受文章《物流人的疫情堅(jiān)守》，道盡辛酸與期盼?，F(xiàn)摘錄部分內(nèi)容，供相關(guān)方面了解實(shí)情。
1、封控隨時變
“在數(shù)十天左右時間里關(guān)停大大小小物流園數(shù)個，封控區(qū)越來越多，封控的時間從原計(jì)劃的5天延期到8天。而如今已經(jīng)是11天了，聽到的壞小道消息是越來越多，所謂何日解封的念頭已經(jīng)是越來越強(qiáng)烈！”
“封園封路，設(shè)卡已成常態(tài)。甚至是因?yàn)橐咔榉揽匦枰?，隨時對各園區(qū)下達(dá)更改的指令會變化！比如某物流園，剛剛期盼著7天解封日的到來，上午才在朋友圈里歡呼解封，下午又被通知被封！”
“第一天通知被封控5天，著急轉(zhuǎn)貨出去。第二天被封控，順其自然，當(dāng)放假休息一天吧！第三天，客戶催貨，無可奈何想辦法接貨。第四天，第五天期待正式解封，結(jié)果是第五天朝待來了個寂寞。又通知延期3天，那么繼續(xù)等吧，甚至是讓發(fā)貨的客戶陪著一起坐等解封。畢竟是5天都等了，不在乎這3天，于是雖然是開始焦急了，但還是有信心，有條不紊的期待第八天的到來。可是，該來的卻沒有來，壞的消息卻一波又一波的傳來，被封控的區(qū)域越來越多，逼迫人員的流動性越來越強(qiáng)，有小微企業(yè)為裝貨一天搬三次家，有的分部封了封總部，最后不得不繼續(xù)找臨時倉庫卸貨，變成了游擊戰(zhàn)！”
2、蝸居卡車上
“作為一名混跡在物流行業(yè)里的女人，看著在馬路上裝貨的縮影，想想自己的愛人（一名小貨車司機(jī)），之前因擔(dān)心疫情太長讓去浙江呆了十多天，指望預(yù)期8天解封時安排回漢了，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)形勢不對，家是不敢也不能回去了（我們所在園區(qū)附近有確診病例，擔(dān)心給老人孩子受影響）。于是，老公就只能是睡在車子上，而我已經(jīng)是在園區(qū)封控了?！?/p>
“因?yàn)閾?dān)心安全問題，每天早上我給他買早餐遞出去，而他也順便在外面給我?guī)c(diǎn)零食水果！或許，沒有這突如其來的管控，我們都是像熟悉的陌生人一樣，除了工作就是手機(jī)。只是這場封控讓我們突然間發(fā)現(xiàn)：患難與共其實(shí)也是挺重要的！或許，我們還算是比較幸運(yùn)的一對夫妻，畢竟是一墻之隔還能天天見個面互相關(guān)心一下吧！可有多少這樣子的夫妻因管控而不得不分開的呢？或許只是一個縮影罷了。前幾天有幾位物流老板吐槽因?yàn)樵诼愤呇b車又因小區(qū)管控不得不蝸居在大貨車上睡覺！幸好是今年的冬天暫時不太冷！如果是太冷，他們該如何繼續(xù)面對風(fēng)雨呢？或許，除了同情，無奈，別無選擇！！”
3、小微企業(yè)劫難
“2022年呢？上海，一下子幾個月，某平臺企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹導(dǎo)致虧損千萬，小微企業(yè)也是一樣難逃此劫！鄭州，蘭州，烏魯木齊，東北區(qū)域，成都！正如網(wǎng)上段子所言：發(fā)貨地解封了，收貨地封了，收貨地解封了，物流企業(yè)又封了，物流企業(yè)解封了，貨車司機(jī)又封了。常年累月，一個封控，沒完沒了！”
“一個封控，物流企業(yè)都是心急如焚！畢竟是每天一開門，房租成本不變，人工成本要拿?！薄瓣P(guān)于宣傳的三令五申的政策，甚至是聯(lián)防通報(bào)了某些地區(qū)的一刀切和庸政、懶政的新聞大多數(shù)物流老板還是知道的，他們也絕非都是不懂法不守法之人?？墒牵貌蝗菀装具^了一年的高油價，熬過幾個月的高溫，剛剛迎來所謂2022年最后一兩個月的旺季（農(nóng)歷十月十八）了，一關(guān)停就是十天半個月的，可能更長時間的，小微企業(yè)的生存都岌岌可危?！?/p>
“有一家東北專線在經(jīng)歷兩三個月的管控后悄悄的把員工工資發(fā)完遣散，直接關(guān)門了！至于破產(chǎn)的企業(yè)就不用多介紹了，只能是日子過得日益艱難才會挺而走險！”
4、祈禱快快解封
“那些流浪在路邊的，露天停車場的物流企業(yè)在封控期間掙錢了嗎？可以說：沒有！因?yàn)橐坏┵N上疫情中高風(fēng)險區(qū)域標(biāo)簽地區(qū)的車輛，運(yùn)價就會居高不下的上漲，而臨時租用的露天場地或倉庫，也是以300元／車，500元／車甚至是1000元／車的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)！物流企業(yè)運(yùn)費(fèi)上調(diào)起來了嗎？老客戶，是無望的，所以在?？蛻舨涣魇У那疤嵯轮荒苁怯矒危钡綇氐椎慕夥獾哪翘?！所謂沒有一個冬天不可逾越，可是這封控的冷冬還要多久呢？希望，祈禱快快解封吧！”
“慶幸的是在2022年11月11日又迎來了新的防控防疫政策！可是，如何扭轉(zhuǎn)乾坤呢？期待早日解封吧！”
三、幾多希望，交通運(yùn)輸部提“五個嚴(yán)謹(jǐn)”
11月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日召開新聞發(fā)布會，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華介紹，近期部分地區(qū)出現(xiàn)對貨車通行層層加碼、過度管控問題，造成局部物流不通不暢，對人民群眾正常生產(chǎn)生活造成一定影響。
韓敬華指出，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，明確科學(xué)精準(zhǔn)管控要求。切實(shí)做到“五個嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運(yùn)輸服務(wù)；②嚴(yán)禁以車籍地、戶籍地為依據(jù)，或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車通行；③嚴(yán)禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送，切實(shí)打通配送“最后一米”；④嚴(yán)禁實(shí)施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進(jìn)出，要采取有效措施保障重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸、重要物流樞紐集疏運(yùn)等貨運(yùn)車輛順暢通行；⑤嚴(yán)禁以等待核酸檢測結(jié)果為由限制貨車通行，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”要求。
最后交通運(yùn)輸部還提示：一是請廣大貨車司機(jī)朋友及時關(guān)注目的地疫情防控政策，嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定；二是在運(yùn)輸途中如遇到過度通行管控和交通物流不通不暢問題，請撥打國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時值班電話：010-65292831，或各省應(yīng)急運(yùn)輸保障電話，我們將一事一協(xié)調(diào)及時解決。
編輯：李義
