關(guān)注掌鏈公眾號(hào)
洞悉物流供應(yīng)鏈
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5月7日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文與沙特阿拉伯王儲(chǔ)兼首相薩勒曼在沙特紅海港口城市吉達(dá)會(huì)面，并與印度和阿聯(lián)酋的國(guó)家安全顧問(wèn)會(huì)談。
此次會(huì)面被曝美國(guó)欲與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和印度合作，提出在中東地區(qū)打造一套綜合性的鐵路網(wǎng)絡(luò)，以對(duì)抗中國(guó)的“一帶一路”倡議。
（圖源：logisticsmiddleeast）
這一鐵路項(xiàng)目與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的"重建美好世界"倡議相一致，意在塑造一個(gè)新的全球秩序，以對(duì)抗中國(guó)不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)影響力。
而與此同時(shí)，中方代表也在與沙特阿拉伯公共投資基金(PIF)、卡塔爾投資局(QIA)以及阿布扎比投資局(ADIA)舉行高層會(huì)晤，商談中國(guó)和海灣國(guó)家的投資合作事宜。
在中國(guó)推動(dòng)沙特和伊朗和解滯后，伊朗、敘利亞也重返此前被分裂的阿拉伯大家庭。一個(gè)更加團(tuán)結(jié)的阿拉伯世界離不開(kāi)交通物流紐帶，一個(gè)越來(lái)越多牽手中國(guó)的阿拉伯世界更多推進(jìn)交通物流方面互聯(lián)互通。
而這或許不是美國(guó)愿意看到的，由此美版“中東鐵路網(wǎng)”被拋出，但這是餡餅，還是畫(huà)餅?掌鏈本期《大變局與供應(yīng)鏈》為你解讀。
一、美國(guó)“重建美好世界”瞄準(zhǔn)中東
據(jù)報(bào)道，5月7日，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文的專機(jī)到達(dá)沙特，與沙特、印度和阿聯(lián)酋的國(guó)家安全顧問(wèn)會(huì)面，討論一項(xiàng)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，旨在將海灣地區(qū)與更廣泛的阿拉伯國(guó)家連接起來(lái)。
該計(jì)劃涉及鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)連接黎凡特地區(qū)（包括敘利亞、黎巴嫩、約旦、以色列、巴勒斯坦等5國(guó)）和海灣地區(qū)（沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼等8國(guó)）的阿拉伯國(guó)家，并通過(guò)海灣地區(qū)的航線與印度相連，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的互聯(lián)互通。
同時(shí)，美國(guó)計(jì)劃通過(guò)此次訪問(wèn)推進(jìn)沙特和以色列之間的關(guān)系正?；?。以色列也表示，如果美國(guó)在中東采取行動(dòng)能促進(jìn)地區(qū)關(guān)系正?；?，他們也可能加入這一項(xiàng)目。因此，美國(guó)派遣沙利文出訪中東非常重視與沙特的關(guān)系。
（沙利文出訪中東 來(lái)源：BBC）
然而，美國(guó)能否實(shí)現(xiàn)在中東打造鐵路的計(jì)劃呢？
中國(guó)近年來(lái)以其"基建狂魔"的形象為人所知，中國(guó)不只是提供超前的鐵路建設(shè)能力、還具備全套自主技術(shù)的高鐵技術(shù)及設(shè)備，國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)能力，以及龐大的鐵路貨運(yùn)需求。
而美國(guó)至今還沒(méi)建出一條像樣的高鐵，計(jì)劃了35年、論證了7年、修建了17年的美國(guó)首條高鐵舊金山-洛杉磯之間的高鐵至今難產(chǎn)中。
自中國(guó)成功斡旋解決了沙特和伊朗之間的敵對(duì)關(guān)系后，中東地區(qū)對(duì)中國(guó)的布局得到了完全開(kāi)放。在沙特，中國(guó)早已開(kāi)始建設(shè)沙漠高鐵。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在中東地區(qū)建設(shè)鐵路并不是難題。
與中國(guó)不同，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有條件的。根據(jù)美國(guó)的計(jì)劃，這條鐵路將連接黎凡特地區(qū)和海灣地區(qū)的阿拉伯國(guó)家，并通過(guò)海灣地區(qū)的海運(yùn)線路與印度相連。
中東阿拉伯國(guó)家之間的聯(lián)系一直受到各種矛盾的困擾，因此美國(guó)的這個(gè)計(jì)劃具有很大的雄心。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)鐵路計(jì)劃由美國(guó)主導(dǎo)，一旦建成，將鞏固美國(guó)在中東地區(qū)的核心地位。
2021年底，美國(guó)、以色列、阿聯(lián)酋和印度共同成立了名為"I2U2"的協(xié)議組織，旨在推動(dòng)中東地區(qū)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。以色列提出了通過(guò)鐵路連接各地區(qū)的構(gòu)想，并依靠印度在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
最近，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文在華盛頓近東政策研究所的演講中提到了"I2U2"，并表示將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)采取一系列新措施，以實(shí)現(xiàn)南亞和中東地區(qū)的互聯(lián)互通。這也是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和外交的計(jì)劃之一。
為了對(duì)抗中國(guó)的一帶一路倡議，拜登政府一直在采取增加對(duì)第三國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策。在2021年6月的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，拜登宣布了"重建美好世界"（Build Back Better World，簡(jiǎn)稱B3W）計(jì)劃，計(jì)劃截至2035年，七國(guó)集團(tuán)國(guó)家將投入40萬(wàn)億美元的資金來(lái)支持發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在2022年6月舉行的德國(guó)G7峰會(huì)上，美國(guó)進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃，成立了"全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系"（PGII），計(jì)劃截至2027年，美國(guó)將籌集2000億美元(約1.4萬(wàn)億元人民幣)，G7伙伴國(guó)家將籌集6000億美元（約4.2萬(wàn)億元人民幣），共同投資全球基礎(chǔ)設(shè)施。
二、中東鐵路網(wǎng)正在重建
據(jù)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）5月7日發(fā)表的聲明，他們?cè)陂_(kāi)羅召開(kāi)的外長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議上決定恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國(guó)資格。
受美國(guó)挑撥離間，自2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）暫停了敘利亞的成員國(guó)資格，并有多個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)閉了駐敘使館。
阿盟世界的重新抱團(tuán)帶來(lái)了加強(qiáng)交通物流一體化的需求。尤其是在鐵路網(wǎng)方面，阿盟成員國(guó)意識(shí)到通過(guò)共同努力構(gòu)建一個(gè)密集、高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)，將帶來(lái)巨大的區(qū)域利益和發(fā)展機(jī)遇。
這種交通物流一體化的舉措不僅符合阿盟成員國(guó)的共同利益，也與中國(guó)倡導(dǎo)的命運(yùn)共同體理念相契合，有利于加強(qiáng)一帶一路倡議在該地區(qū)的對(duì)接和合作。
阿盟成員國(guó)通過(guò)加強(qiáng)交通物流一體化，將打破原有的地理和政治壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品、人員和信息的無(wú)縫流動(dòng)。這將為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)和合作機(jī)會(huì)，加快區(qū)域間貿(mào)易和投資的便利化，提升整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
這種阿盟交通物流一體化的舉措有助于構(gòu)建一個(gè)命運(yùn)共同體的理念，促進(jìn)地區(qū)間的和平、繁榮與發(fā)展。因此，阿盟成員國(guó)加強(qiáng)交通物流一體化的舉措符合區(qū)域利益，也符合中國(guó)倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體。
另外，2023年3月11日，敘利亞鐵路公司總經(jīng)理穆達(dá)爾透露，敘利亞也和俄羅斯探討合作，以重建和發(fā)展敘利亞的鐵路部門。敘利亞通過(guò)與俄方合作協(xié)議和俄敘聯(lián)合委員會(huì)的工作框架，與俄方相關(guān)公司進(jìn)行持續(xù)協(xié)調(diào)，并尋求達(dá)成合作模式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)敘利亞鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模重建和持續(xù)管理。
包括塔爾圖斯-霍姆斯-Mheen- Ash Sharqiya -布卡馬爾（Al-Bukemal）線路（該線路位于同伊拉克交界的代爾祖爾口岸）?！边@些計(jì)劃涵蓋了制定恢復(fù)和發(fā)展塔爾圖斯-霍姆斯- Ash Sharqiya線路的工作計(jì)劃，增加其運(yùn)力，并研究在與伊拉克交界的布卡馬爾口岸鋪設(shè)Ash-Sharqiya站的鐵路線路。這些計(jì)劃將在敘利亞和俄羅斯就此問(wèn)題舉行會(huì)議之后展開(kāi)。
（敘利亞總統(tǒng)與俄羅斯總統(tǒng)會(huì)談 來(lái)源：bloomberg）
敘利亞鐵路部門在沖突期間遭受了超過(guò)10億美元的損失，經(jīng)濟(jì)制裁阻礙了該部門的全面復(fù)蘇?？植婪肿拥囊u擊導(dǎo)致該國(guó)大部分東部、中部和南部的省份的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施受到了嚴(yán)重破壞，數(shù)十座橋梁被摧毀，部分鐵軌和火車車廂被炸毀，許多火車站、車間和工廠被洗劫或毀壞。
在2020年，敘利亞鐵路建設(shè)總局局長(zhǎng)納吉布·法里斯表示，敘利亞鐵路工人已經(jīng)成功修復(fù)了被武裝分子破壞并偷走的連接該國(guó)經(jīng)濟(jì)中心阿勒頗和首都大馬士革之間的鐵路路段。法里斯表示，目前已經(jīng)完成了該鐵路路段90%的修復(fù)工作。
事實(shí)上，早在2019年，敘利亞、伊朗和伊拉克計(jì)劃重啟連接三國(guó)的鐵路項(xiàng)目，目前正在制定方案。該戰(zhàn)略項(xiàng)目在2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)之前就已啟動(dòng)，旨在為巴格達(dá)和德黑蘭提供進(jìn)入敘利亞港口的通道。
敘利亞危機(jī)之前，敘利亞方面已經(jīng)完成了97％的項(xiàng)目，但在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，大多數(shù)鐵路已被摧毀。
連接敘利亞、伊朗和伊拉克的鐵路項(xiàng)目將為中東地區(qū)帶來(lái)許多好處。它將提升區(qū)域內(nèi)的物流效率，降低貨物運(yùn)輸成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資，促進(jìn)人員流動(dòng)和文化交流。此外，這個(gè)項(xiàng)目還有助于鞏固和加強(qiáng)敘伊伊之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（伊朗-阿富汗鐵路 來(lái)源：railway）
對(duì)于阿富汗，2020 年 12 月初，一列運(yùn)載農(nóng)產(chǎn)品的伊朗貨運(yùn)列車進(jìn)入阿富汗西部省份，兩國(guó)標(biāo)志著首個(gè)共享鐵路網(wǎng)的開(kāi)通。 鐵路將伊朗城市哈夫與阿富汗城市羅扎納克連接起來(lái)，相距約 150 公里，但該線路計(jì)劃一直延伸至阿富汗第三大城市赫拉特。
這兩個(gè)州的官員都表示，一旦建成，這條 225 公里長(zhǎng)的鐵路網(wǎng)每年將有助于運(yùn)輸 600 萬(wàn)噸貨物和 100 萬(wàn)名乘客。 根據(jù)官員們的保證，哈夫-赫拉特鐵路線稍后將與中亞和中國(guó)的鐵路網(wǎng)相連。
數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)和忽視摧毀了阿富汗的基礎(chǔ)設(shè)施，使道路、橋梁和鐵路幾乎無(wú)法通行。 但是，盡管安全局勢(shì)不斷惡化，重建公路和鐵路網(wǎng)的努力一直是阿富汗政府和捐助界的首要任務(wù)。
三、敘利亞重返阿盟對(duì)區(qū)域物流影響
敘利亞曾與多個(gè)阿拉伯國(guó)家有鐵路連接，但由于戰(zhàn)亂和沖突，這些鐵路連接目前無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。
敘利亞和約旦曾有鐵路連接，稱為敘利亞-約旦鐵路，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和安全問(wèn)題，該鐵路線目前中斷，并且需要進(jìn)行修復(fù)和重建工作。該鐵路線路始于敘利亞首都大馬士革，穿過(guò)敘利亞南部地區(qū)進(jìn)入約旦，最終抵達(dá)約旦首都安曼。這條鐵路線路是兩國(guó)之間的重要交通物流通道。
敘利亞-約旦鐵路全長(zhǎng)約392公里。它在敘利亞與約旦之間提供了貨物和人員的運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)了兩國(guó)之間的貿(mào)易和旅游活動(dòng)。這條鐵路線路連接了大馬士革和安曼兩個(gè)重要城市，并經(jīng)過(guò)了一些其他城市和地區(qū)，如達(dá)爾亞、卡拉克和姆夫拉克。
敘利亞-約旦鐵路是兩國(guó)之間最重要的陸路交通方式之一，對(duì)促進(jìn)敘利亞和約旦之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流起著重要作用。但由于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和地區(qū)的不穩(wěn)定局勢(shì)，這條鐵路線路在過(guò)去幾年中可能受到了一些中斷和運(yùn)營(yíng)限制。如今，這條鐵路煥發(fā)了新的生機(jī)。
(正在重建的敘利亞鐵路 來(lái)源：saudi)
敘利亞伊拉克有計(jì)劃在未來(lái)建設(shè)一條連接敘利亞和伊拉克的跨國(guó)鐵路。該計(jì)劃被稱為敘伊鐵路項(xiàng)目，旨在通過(guò)鐵路線路促進(jìn)敘利亞和伊拉克之間的貿(mào)易和交流。根據(jù)初步規(guī)劃，這條鐵路線路將從敘利亞北部的阿勒頗開(kāi)始，穿過(guò)敘利亞和伊拉克邊境，最終抵達(dá)伊拉克南部的巴士拉。
敘伊鐵路項(xiàng)目被視為重要的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，有望促進(jìn)中東地區(qū)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易發(fā)展。然而，由于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和伊拉克的安全局勢(shì)等因素，目前該項(xiàng)目尚未實(shí)施完成。
敘利亞的重返將促進(jìn)與其他阿拉伯國(guó)家之間的交通和貿(mào)易便利化。敘利亞地理位置優(yōu)越，位于中東地區(qū)的交通樞紐位置。其重返阿拉伯聯(lián)盟可能使敘利亞成為區(qū)域物流中心，吸引更多的貨物流通和倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，為中東其他國(guó)家提供更多的物流選擇和服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的供應(yīng)鏈和物流運(yùn)作效率。
敘利亞重返阿拉伯聯(lián)盟可能促進(jìn)跨國(guó)鐵路和公路項(xiàng)目的發(fā)展。例如，敘利亞與伊拉克之間的敘伊鐵路項(xiàng)目，以及連接敘利亞和約旦、黎巴嫩等國(guó)的跨國(guó)公路項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步提升中東地區(qū)的物流連接性，促進(jìn)貿(mào)易和物資流動(dòng)。
（被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的敘利亞鐵路：來(lái)源：PRO）
敘利亞的重返可能推動(dòng)中東地區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展。與敘利亞接壤的國(guó)家，如約旦、黎巴嫩和伊拉克，可能增加與敘利亞的貿(mào)易往來(lái)。這將促進(jìn)邊境口岸的發(fā)展和改善，提升貨物通關(guān)效率和貿(mào)易便利性。
敘利亞的重返有助于加強(qiáng)中東地區(qū)的區(qū)域合作和一體化進(jìn)程。通過(guò)加強(qiáng)與其他阿拉伯國(guó)家的合作，可以共同推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易便利化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)中東地區(qū)物流市場(chǎng)的整合和發(fā)展。
在這個(gè)時(shí)刻，美國(guó)主導(dǎo)鏈接以色列、沙特、阿聯(lián)酋、印度，打通南亞、西亞、中東地區(qū)的鐵路無(wú)疑不只是抗衡中國(guó)一帶一路，也尋求孤立敘利亞、伊朗、阿富汗等反美國(guó)家。
編輯：管一
