美國商務部部長雷蒙多走了，據(jù)她稱“自己將帶著樂觀的態(tài)度離開中國?！?/span>

確實，她應該樂觀——針對美國商務部等推進的對華科技供應鏈脫鉤和瘋狂打壓，中國沒有下三濫的反擊，全球供應鏈幸虧還有一個東方國家在堅持開放合作。

（圖源.elespanol）

雷蒙多還應該樂觀，終于見到了真正的對手，那個被美國動用全球資源污名化扼殺的華為，不但沒被打倒，還在8月29日給她一個特別的見面禮：推出已實現(xiàn)供應鏈國產(chǎn)替代的旗艦手機Mate 60 Pro。

8月27日至30日，應中國商務部部長王文濤邀請，雷蒙多來了。這是雷蒙多首次以商務部長身份訪問中國，同時也是拜登政府自6月以來第四位高級官員訪問中國。

一、砸誰的鍋：雷蒙多曾力推與中國脫鉤

即使在積極宣傳即將出訪中國之前，雷蒙多仍在不遺余力地對中國抨擊和污名化。

不久前，美國媒體誣稱“中國黑客入侵雷蒙多電子郵箱”的事件。來華前，雷蒙多不忘利用利用這則謊言渲染“中國威脅論”，還把美國裝扮成“受害者”。或許目的只有一個：給自己增加籌碼，給中國施加壓力。

（美國商務部長雷多蒙 來源：CNN）

作為“棱鏡”計劃偷窺全球的黑客帝國，越裝受害者越讓人感覺滑稽，不過這就是不同的政治。不過這位政客要比市儈的長舌婦強很多。

在2023年2月23日，美國商務部部長吉娜·雷蒙多在喬治城大學發(fā)表演講，提到了美國應對來自東方大國在芯片領域競爭的兩套戰(zhàn)略。這兩套戰(zhàn)略分別為防守和進攻。

自從2022年8月，總統(tǒng)拜登簽署了此前反復打磨的被稱為“對華戰(zhàn)略競爭法案”的《芯片與科學法案》（俗稱“芯片法案”），禁止美國企業(yè)向東方大國（中國）提供芯片以來，雷蒙多一直是該法案的主要推動者。

她認為，防守策略包括出口管制、強化制裁，并在與盟友合作（供應鏈友岸外包，通過印太供應鏈協(xié)議等轉向印度等市場）的基礎上，阻止先進芯片技術流向中國。

與此同時，”進攻策略”涉及到未來5年內(nèi)在人工智能、量子計算、無線通信等領域投資2800億美元（約合2萬億元人民幣）。

其中包括劃撥520億美元用于支持美國芯片產(chǎn)業(yè)的制造和研發(fā)，為在美國建立芯片工廠的企業(yè)提供25%的稅收減免，以及為科學研究提供約2000億美元的資金。

（資料圖）

最終目標是強化美國在芯片制造領域的領導地位，遏制中國進入高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

可惜，雷蒙多打錯算盤，全球供應鏈之所以是全球供應鏈，就是“你中有我，我中有你”的融合共生。

全球供應鏈有全球第一大經(jīng)濟體美國支撐的，更有全球第二大經(jīng)濟中國支撐的——不但有全球最大的智能通訊制造業(yè)集群，也是全球最大芯片消費市場，是美國最大的芯片買家。

2020年中國進口芯片3800億美元，2021年超過4000億美元，2022年達到4156億美元（3萬元）。脫鉤斷鏈中國市場，雷蒙多們也在砸爛美國企業(yè)的鍋。

但雷蒙多們還是砸下去了：去年的10月，美國開始禁止向中國企業(yè)出口14納米以下的芯片制造設備。今年7月，美國政府被曝將更進一步禁止向中國出口用于人工智能的高端運算芯片。

不過，賣家先不樂意了。2023年7月15日，美國三大芯片巨頭英特爾、高通和英偉達的CEO公開表示希望拜登政府放棄芯片出口管制。特別是英特爾公司，甚至威脅暫停在俄亥俄州的千億美元芯片工廠計劃，以施壓拜登政府。

為什么商務部長雷蒙多提出的戰(zhàn)略與科技巨頭的意愿相沖突？供應鏈本質是供需鏈，僅僅供應，沒人買單，生產(chǎn)再多再好也白費。當然，英特爾、英偉達等要逼白宮放松遏制，不然生產(chǎn)那么多，都讓拜登政府消化？

（圖源 itcafe）

但美國政治與商業(yè)有時像兩條平行線在運轉：2021年1月，當選美國總統(tǒng)的拜登，提名雷蒙多出任商務部部長。憑借豐富的商業(yè)和投資銀行經(jīng)驗，雷蒙多成為拜登內(nèi)閣中備受信任的核心成員。

她以鼓動歐洲盟友的“恐中癥”尋求讓歐洲盟友“棄中靠美”，指出中國無法制造最先進的半導體，其半導體企業(yè)依賴美國軟件生產(chǎn)芯片，因此必須遵守美國的管制措施。

現(xiàn)在，雷蒙多或許要失望了，據(jù)有媒體對華為Mate 60 Pro手機全拆解，梳理了該手機的全部供應鏈，發(fā)現(xiàn)該手機采用華為自主研發(fā)芯片麒麟9000s。

二、建供應鏈墻：美商務部對華供應鏈政策

結束為期四天的中國之行，或許感受到了真實的中國，雷蒙多態(tài)度也有所轉變，明確表態(tài)“不尋求同中國脫鉤”，并表示希望美國企業(yè)在華投資。

中美供應鏈若從對峙走向和解，當然是一件好事，全球供應鏈就是你中有我，我中有你。

但對中國企業(yè)來說，要清醒認識到：供應鏈和解都是以實力換來的，不要指望沒有實力的平起平坐。所謂不脫鉤是低端產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的不脫鉤，高端科技供應鏈就看中國企業(yè)自己努力了。

掌鏈《大變局與供應鏈》也在此梳理一下美國近年來對華供應鏈脫鉤斷鏈的一些列舉措，

2018年4月16日，美國商務部發(fā)布公告，宣布對中興實施為期7年的技術禁令，拉開了中美科技戰(zhàn)的序幕。盡管在15個聯(lián)邦政府部門中，美國商務部排名第十一，但其肩負著國家經(jīng)貿(mào)合作的重要使命。

該部門通過其下屬的工業(yè)與安全局制定并維護出口管制清單，擁有決定其他國家企業(yè)是否能夠順利進口美國技術和產(chǎn)品的權力。

（美國商務部涉華文件 來源：美國商務部）

掌鏈發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示在過去的30天、過去的90天和過去的365天內(nèi)，美國商務部分別發(fā)布了53份、142份和502份與美國商務部有關的與中國有關的文件。這些文件可能涉及貿(mào)易、經(jīng)濟、技術合作、政策變化等各種主題。

截止到9月3日，美國商務部關于中國政策文件已達9958份。

美國商務部已經(jīng)啟動并進行了與涉及中國的貿(mào)易活動有關的各種調查和裁定。這些行動包括對各種產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼措施的規(guī)避調查。

美國一再將國家安全概念擴大化，濫用國家力量以打壓中國企業(yè)，破壞了國際經(jīng)貿(mào)秩序和貿(mào)易規(guī)則。這不僅對中國企業(yè)的合法權益造成了損害，也通過產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈反噬美國企業(yè)和消費者的利益。

（美國商務部涉及新疆文件 來源：美國商務部）

截止9月3日，美國商務部僅在過去30天內(nèi)就發(fā)布了3份與中國新疆相關的文件。過去90天內(nèi)，共發(fā)布了9份與中國新疆相關的文件。過去365天內(nèi)，共發(fā)布了21份與中國新疆相關的文件。

所謂新疆供應鏈奴役的謊言，一遍又一遍重復。對美國打擊中國新疆供應鏈做法，有網(wǎng)友在掌鏈留言，建議中國稀土公司都在新疆設立，美日歐買稀土就必須從中國新疆買，看看他們買不買？

編輯：管一 林宇