暫停對臺《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）政策，還是繼續(xù)惠臺？在大陸地區(qū)舉棋不定時，臺灣地區(qū)主流民意似乎已經(jīng)不在乎。

臺灣一民調(diào)機(jī)構(gòu)在9月份發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，臺灣有51%的民眾不擔(dān)心大陸中止ECFA對臺灣的影響，僅37%的民眾擔(dān)心影響。這也意味臺灣地區(qū)主流民意已經(jīng)不在乎大陸ECFA。

（ECFA 來源：BBC）

12月3日，民進(jìn)黨參選人賴清德在其競選總部成立大會上宣稱，臺灣已經(jīng)脫胎換骨，絕對不能再走回依賴中國大陸的老路。賴清德認(rèn)為，與大陸“脫鉤”可以讓臺灣擺脫對大陸的依賴。

賴清德妄稱，“近年臺灣農(nóng)產(chǎn)品對美、日、韓、加拿大等國家加強(qiáng)外銷，成績持續(xù)增加，如今臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口占比最高的國家已經(jīng)不是中國，是美國?！?/span>

“ECFA是糖衣毒藥，喪權(quán)辱國的不對稱條約?！?/span>2010年3月時任民進(jìn)黨主席蔡英文公開抹黑《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）。在蔡英文當(dāng)選后，大陸以德抱怨，沒有叫停ECFA。

（2010年兩岸推進(jìn)ECFA合作）

但這并沒有感化，臺灣地區(qū)當(dāng)局在政治上全面親美親日，在教育上全面推進(jìn)臺獨(dú)課綱。年輕一代已失去對大陸同族認(rèn)同感。

10年前，民進(jìn)黨成功阻撓《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，而大陸從2009年對臺灣船運(yùn)公司從事兩岸直航業(yè)務(wù)免征兩稅，給予臺灣企業(yè)超國民的優(yōu)惠待遇。

這也造成蔡英文執(zhí)政以來，兩岸服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重不公平，臺灣長榮航運(yùn)、陽明海運(yùn)、萬海海運(yùn)三巨頭在大陸市場高歌猛進(jìn)，中國國際海運(yùn)市場十大海運(yùn)企業(yè)中被臺灣占了三家。借助全球最大海運(yùn)市場大陸市場，長榮海運(yùn)、陽明海運(yùn)還躋身全球十大航運(yùn)企業(yè)，而大陸地區(qū)只有一家中遠(yuǎn)海運(yùn)進(jìn)前十。

在中國國際航空貨運(yùn)市場，臺灣地區(qū)長榮航空，中華航空同樣飽享發(fā)展紅利。但中國海運(yùn)企業(yè)、航空貨運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、電商企業(yè)或者無法進(jìn)入臺灣市場，或者包括淘寶等被逐出臺灣市場，而大陸地區(qū)毫無反制。

今年前10個月，大陸地區(qū)對臺灣地區(qū)貿(mào)易已經(jīng)逆差7670億元。8月份，參選臺灣立法委員候選人的李彥秀提到，2022年ECFA帶來的臺灣與大陸之間的貿(mào)易順差達(dá)到了1565億美元（編注：約合1.12萬億元）。然而，臺灣的整體貿(mào)易順差只有514億美元。這意味著，如果沒有ECFA，臺灣可能會面臨嚴(yán)重的貿(mào)易逆差情況。

11月27日，九大工商團(tuán)體倡議與2024年的候選人就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行對話。國民黨候選人侯友宜強(qiáng)調(diào)首要任務(wù)是解決當(dāng)前緊迫的《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）問題。候稱“當(dāng)選后將重新協(xié)商ECFA?！?/span>

重新協(xié)商無法是多些要價，ECFA已經(jīng)造成大陸對臺貿(mào)易嚴(yán)重倒灌，現(xiàn)在寵壞的孩子還要更多糖。大陸給還是不給？臺灣地區(qū)2022年加入美日韓和臺灣地區(qū)的芯片四方聯(lián)盟等，對大陸半導(dǎo)體脫鉤斷鏈。

這就是現(xiàn)實：在臺灣地區(qū)，親大陸的政黨都被打壓邊緣化，親美親日的政黨才是政黨輪替的選手，國民黨和民進(jìn)黨，一個依美抗中，一個依美制中，前者多為選舉“騙選票”，后者直接抹黑“搞脫鉤”。

一、民進(jìn)黨當(dāng)局極力抹黑ECFA

ECFA作為惠臺政策，是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作與供應(yīng)鏈協(xié)同的重要舉措，也是大陸在不對等情況下仍在堅持的惠臺政策。

賴清德曾在2023年1月11日的領(lǐng)導(dǎo)人選舉中宣布，如果當(dāng)選，他將拒絕認(rèn)同九二共識，并計劃推行“反滲透法”，以阻止大陸對臺灣的政治影響。他還提出審查《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)，并尋求與美國等國簽訂更多自由貿(mào)易協(xié)議。

（長榮航運(yùn)是中國國際海運(yùn)市場龍頭）

一項在臺灣進(jìn)行的民調(diào)顯示，對于大陸可能終止ECFA的情況，51%臺灣民眾不擔(dān)憂，僅37%的民眾表示擔(dān)憂。這一結(jié)果引發(fā)了分析和討論，有人認(rèn)為這可能是臺灣當(dāng)局宣傳的影響，也反映了臺灣民眾對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的漠然態(tài)度。

自民進(jìn)黨執(zhí)政以來，持續(xù)質(zhì)疑ECFA對臺灣經(jīng)濟(jì)的積極作用，將其視為大陸對臺灣地區(qū)施加統(tǒng)戰(zhàn)和滲透的工具。蔡英文2016年5月20日上臺后不久，就開始對ECFA進(jìn)行負(fù)面宣傳。

蔡英文總統(tǒng)在國際新聞記者會上將ECFA稱作“政治協(xié)議”，并聲稱它不符合臺灣民眾的期望。

在2020年1月11日的選舉中，蔡英文甚至將ECFA與“一國兩制”相提并論，聲稱如果她敗選，臺灣可能會被迫接受大陸的政治條件。這種言論誤導(dǎo)了臺灣民眾，使他們認(rèn)為ECFA對臺不利。

民進(jìn)黨當(dāng)局的負(fù)面宣傳和媒體片面報道，讓臺灣民眾對ECFA的內(nèi)容和影響缺乏全面了解。

據(jù)《聯(lián)合報》2020年12月調(diào)查，超過60%的受訪者表示不清楚ECFA的具體內(nèi)容，大多數(shù)人對ECFA持反對或中立態(tài)度。這表明臺灣民眾的態(tài)度不是基于充分信息和理性判斷，而是受到情感和模糊認(rèn)知的影響。

自2022年臺灣當(dāng)局加入美國牽頭的美日韓及臺灣地區(qū)的芯片四方聯(lián)盟以來，包括臺積電等不再對華出售先進(jìn)芯片，臺灣地區(qū)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上已站到大陸地區(qū)對立面。

隨著大陸地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主完善，大陸需要認(rèn)清，兩岸供應(yīng)鏈互補(bǔ)合作大勢已去，倒貼臺灣地區(qū)貿(mào)易的好事該結(jié)束了，可以放手反制臺灣當(dāng)局，不必再寵著慣著養(yǎng)虎遺患。

二、趙少康推動侯友宜接納ECFA

在臺灣，民進(jìn)黨和國民黨在對待兩岸關(guān)系有差異。民進(jìn)黨是明獨(dú)，而國民黨近年來呈現(xiàn)暗獨(dú)趨勢日趨明顯。

2022年6月，國民黨主席朱立倫訪美期間稱，國民黨是親美政黨，并稱“九二共識”就像美國的一中政策，是“沒有共識的共識”，是“創(chuàng)造性模糊”。

自2008年兩岸直航開通以來，臺灣的和平與經(jīng)濟(jì)增長顯著在很大程度上得益于2009年馬英九執(zhí)政時簽訂的《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）。

自2008年兩岸通航以來，臺灣地區(qū)見證了空前的和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮。過去十五年里，兩岸直航不僅未帶來所謂的危險，反而為島內(nèi)帶來了無數(shù)商業(yè)機(jī)遇。臺積電等利用大陸成本洼地和豐富勞動力成為蘋果公司全球最大代工廠。

（侯友宜趙少康 來源：臺媒）

參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的侯友宜此前對“九二共識”一直模糊不表態(tài)，其搭檔趙少康在與侯友宜合作前強(qiáng)調(diào)，為了共同的政治目標(biāo)和原則，他希望侯友宜同意實施三個關(guān)鍵措施。首先，他要求侯友宜重申對“1992共識”的承諾，即回歸至馬英九時期對這一共識的理解和實踐。

其次，趙少康提出，一旦國民黨重新掌權(quán)，應(yīng)立即啟動對ECFA（經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）的重新談判，特別是關(guān)于貨物和服務(wù)貿(mào)易的部分。最后，他要求調(diào)整臺灣的強(qiáng)制期限至四個月，以便更有效地實施政策和項目。

三、臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人稱ECFA無用

今年10月，臺當(dāng)局宣傳ECFA無用。10月25日，大陸國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮回應(yīng)稱，“如果民進(jìn)黨當(dāng)局真的認(rèn)為ECFA沒有多大作用，他們?yōu)楹我辉俦硎鞠Ｍ箨懖灰獜U止ECFA？”

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，大陸與臺灣地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額同比下降18.4%，而臺灣地區(qū)與香港的貿(mào)易額下降了5.6%。數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，今年前十個月，兩岸貿(mào)易額達(dá)到2199.11億美元（約合1.57萬億元），這仍是大陸嚴(yán)重逆差下貿(mào)易。

在此期間，大陸從臺灣進(jìn)口了1636.14億美元，同比下降了18.2%；大陸對臺灣的出口為562.97億美元，同比下降了19%，逆差高達(dá)1073.17億美元（約合7670億元）——今年10個月大陸地區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重逆差7670億元。

單看今年10月，兩岸貿(mào)易額為248.42億美元，其中大陸從臺灣地區(qū)進(jìn)口188.92億美元，向臺灣地區(qū)出口了59.49億美元，一個月逆差仍達(dá)129.43億美元（925億元人民幣）。照此數(shù)據(jù)，到2023年底大陸對臺貿(mào)易逆差或低于2022年，但仍可能接近1萬億元。

在美國主導(dǎo)的智能手機(jī)等全球供應(yīng)鏈上，兩岸企業(yè)價值鏈上分工明顯：大陸企業(yè)主要負(fù)責(zé)制造環(huán)節(jié)，而臺灣企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)、中下游的集成和品牌建設(shè)。

對主要面向美國市場的兩岸企業(yè)而言，通過在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)垂直整合，轉(zhuǎn)移終端市場以規(guī)避損失是一個可行的策略。

自2010年簽署ECFA以來，兩岸貿(mào)易額從2010年的1453.7億美元增長到2022年的3196.8億美元。但蔡英文執(zhí)政以來，一邊，以種種借口阻斷大陸產(chǎn)品，一邊推進(jìn)新南向政策尋求脫鉤大陸。

而臺灣企業(yè)還利用ECFA下大陸對臺稅收優(yōu)惠，在某些領(lǐng)域?qū)Υ箨懫髽I(yè)形成不公平競爭。

占盡便宜又公開污名化ECFA的民進(jìn)黨當(dāng)局表示“已擺脫對ECFA的依賴”。不過，專業(yè)人士指出，從供應(yīng)鏈角度看，民進(jìn)黨當(dāng)局推進(jìn)的與大陸供應(yīng)鏈脫鉤可能導(dǎo)致成本上升、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，并對兩岸經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生負(fù)面影響。

ECFA對臺灣的意義遠(yuǎn)大于大陸。自2008年以來，臺灣對大陸的貿(mào)易順差持續(xù)增長。一旦ECFA部分或全部中止，不僅會影響免關(guān)稅的貨品，還可能導(dǎo)致兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系動蕩，全面沖擊臺灣的出口和投資。

ECFA還關(guān)系到臺灣地區(qū)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的可能性。自2010年簽署ECFA以來，臺灣地區(qū)已與新西蘭、新加坡簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，并開始與其他國家洽談。但在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議受阻后，這些談判也隨之中止。

失去ECFA，臺灣地區(qū)出口產(chǎn)品需繳納關(guān)稅，競爭力將下降，可能面臨產(chǎn)業(yè)流失和產(chǎn)業(yè)空洞化的風(fēng)險。

今年4月，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文竄美見國會眾議長麥卡錫，商務(wù)部4月12日宣布，就臺灣地區(qū)長期以來禁止進(jìn)口大陸2455項貨品一事進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查，并在8月追加至2509項。

調(diào)查本應(yīng)在2023年10月12日前結(jié)束，但10月9日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，決定將就臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘的調(diào)查期限延長3個月，至2024年1月12日，而這個時間恰好是臺灣2024選舉結(jié)束時間。

如果國民黨候選人當(dāng)選，大陸地區(qū)是否把ECFA當(dāng)作禮包送去？面對親美親日遠(yuǎn)中的國民黨，禮包該怎么調(diào)，不該由臺當(dāng)局說了算——至少保證同等條款下的公平，而不是大陸給臺商單邊福利？

不然，大陸可能面臨下一個養(yǎng)虎遺患的十年！

編輯：羅啟 管一