這樣的“碰瓷”，沒有交警管，沒人開罰單，怎么辦？

據(jù)中國海警12月10日發(fā)布消息，菲律賓的兩艘海警船、一艘公務船和一艘運補船在未獲得中國政府的批準下，非法進入了中國南沙群島仁愛礁附近海域。

中國海警依法對這些菲律賓船只采取了管制措施。菲律賓也許該慶幸，碰到一個溫和的大鄰居，如果“碰瓷”美國或者俄羅斯，結(jié)果會怎樣？

（碰瓷的菲律賓船只 來源：reuters）

事件中，菲律賓的“尤娜扎·五月1號”艇無視中國海警多次的嚴正警告，違反國際海上避碰規(guī)則，以不專業(yè)和危險的方式突然轉(zhuǎn)向，故意撞向正常執(zhí)行執(zhí)法任務的中國海警21556艇，造成了刮蹭。責任完全在菲律賓方面。

而幾乎每次碰瓷，人們都會發(fā)現(xiàn)菲律賓船只帶好了西方媒體，備好了反誣中國“以大欺小”新聞敘事。

近日，菲律賓政府邀請美國《紐約時報》等多家西方媒體記者，搭乘三艘公務船試圖侵闖中國黃巖島海域。中國海警依法驅(qū)離，現(xiàn)場操作專業(yè)克制、合理合法。但《紐約時報》仍以霸凌者刻畫中國，向全球輸出。

一次次碰瓷活動背后，昔日和平的中國南海航線也陡增風險——曾在這中國每年40%的貨物貿(mào)易，80%的左右的石油等能源運輸。掌鏈《物流地緣說》第四期南海物流風險。

一、菲律賓為何“碰瓷”黃巖島

菲律賓是個多災多難的群島國家，自1898年被美國殖民占領，1942年被日本占領。二戰(zhàn)后菲律賓重新淪為美國殖民地，到1946年才獨立。歷史上，菲律賓沒有被中國侵略殖民過，為什么頻頻碰瓷中國？

（一）菲律賓

——美國遏華島鏈撐起的膽量

對菲律賓此次行動的原因，媒體猜測：菲律賓或需要為其在仁愛礁“坐灘”的“馬德雷山”號登陸艦提供建筑材料以進行加固，該艦已銹蝕嚴重，尋求永久占有仁愛礁。

但菲律賓的目的遠不止這些。有分析指出，菲律賓挑釁中國或許還受到了美國慫恿唆使。這一點從美國在仁愛礁海域的動作中可見一斑。

據(jù)路透社報道，2023年4月3日，菲律賓總統(tǒng)辦公室公布了美軍在菲律賓的4個新增軍事基地的最終選址。分別是：

1. 卡米洛·奧西亞斯海軍基地（位于呂宋島北部卡加延?。?/span>

2. 拉洛機場 （位于呂宋島北部卡加延?。?/span>

3. 梅爾喬·德拉·科魯茲營地（位于伊莎貝拉省加穆鎮(zhèn)）

4. 巴拉巴克島 （位于巴拉望?。?/span>

前三個軍事基地明顯是針對臺海，都靠近巴士海峽。其中，處于最北側(cè)的卡米洛·奧西亞斯海軍基地，距離中國臺灣島只有400公里。巴拉巴克島則明顯是針對南海。

有了圍困中國的島鏈，美國對中國海域的侵擾也持續(xù)不斷。12月4日，美國“吉福茲”號瀕海戰(zhàn)斗艦未經(jīng)中國政府同意，非法闖入中國南沙仁愛礁附近海域——顯然為菲律賓撐腰，聲稱為南海航運安全的美國軍艦，恰恰是南海航運不安全的最大原因。

（估計碰瓷中國艦船的菲律賓船只 來源：BBC）

距離菲律賓不到220公里的黃巖島，位于海南省三沙市附近的中沙大環(huán)礁，占地超過150平方公里，自元代以來屬于中國。但隨著清末中國積貧積弱，該島一度被外方侵占。

黃巖島之所以引發(fā)菲律賓的爭奪，也在于其周邊海域蘊藏著豐富的自然資源，包括稀有礦石、易燃物和油氣等。

90年代，國際形勢對中國不利，菲律賓總統(tǒng)馬科斯通過國內(nèi)議案非法宣稱對中沙群島及南沙群島的部分島嶼（包括黃巖島）擁有主權。

2012年，中國漁民在黃巖島海域作業(yè)時遭菲律賓海上警察驅(qū)趕，中國政府隨后派遣巡邏隊對黃巖島重新控制，突顯其重要性。

黃巖島如果被菲律賓控制，也等于在美國“第一島鏈”對華包圍圈上打下一個關鍵楔子。為何這么說？

（二）黃巖島

——南海航線戰(zhàn)略物流樞紐

黃巖島控制臺灣海峽南端和太平洋通往南海的主要通道，具極高戰(zhàn)略價值。黃巖島位于南海航線關鍵節(jié)點，幾乎90%的南海船只需經(jīng)過此地，是理想的補給站。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》，一個國家領土附近200海里內(nèi)可劃定專屬經(jīng)濟區(qū)。因此，控制黃巖島對中國國防和經(jīng)濟具深遠影響。

中沙大環(huán)礁，包括黃巖島蘊藏大量自然資源。該地區(qū)估計有近5億噸石油，還有豐富的漁業(yè)和其他礦產(chǎn)資源，如鈷礦，對中國能源安全和經(jīng)濟發(fā)展至關重要。此外，中沙大環(huán)礁附近的硅藻泥和珊瑚資源豐富，有重大經(jīng)濟價值。

控制黃巖島意味著控制進入南海的重要通道，對中沙群島擁有重要影響力。作為海上絲綢之路主要節(jié)點，黃巖島周邊水域是南海三條主要航線中兩條的關鍵部分，掌握其等同于控制重要航運通道。

黃巖島是連接南海和西太平洋的關鍵通道。中國?？哲娗巴魈窖笥柧毥?jīng)常經(jīng)過此地，美國航母戰(zhàn)斗群進入南海也常通過此區(qū)域，控制黃巖島相當于控制這兩個海峽的“咽喉”。

（三）仁愛礁

——周邊是豐富的能源倉庫

仁愛礁位于南沙群島核心區(qū)域，距離菲律賓約190公里，是南海重要島礁。根據(jù)國際法，仁愛礁及其鄰近海域享有12海里領海和200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。控制仁愛礁意味著可以利用豐富的油氣及漁業(yè)資源。

經(jīng)濟價值方面，仁愛礁及其周邊海域擁有豐富的漁業(yè)資源，每年產(chǎn)出數(shù)百萬噸魚類。此外，該區(qū)域被認為蘊藏有大量的油氣資源，具有重要戰(zhàn)略意義。仁愛礁不僅是珍貴的自然生態(tài)寶庫，也是具有巨大經(jīng)濟開發(fā)潛力的關鍵區(qū)域。

二、菲美日聯(lián)手威脅我國海上要道

菲律賓是一個地理位置非常重要的國家，西部瀕臨南海，東部為廣闊的太平洋，北部為巴士海峽，南部有巴拉巴克海峽，處在南海和太平洋的航運要道區(qū)域。

菲律賓是美國對中國的防御戰(zhàn)略要地，是從日本到臺灣，再經(jīng)菲律賓到馬來西亞的所謂“第一島鏈”的一部分。

（一）巴士海峽

——南海與太平洋物流通道

巴士海峽位于臺灣和菲律賓呂宋島之間，是連接南海和太平洋的重要海上通道。它是中國進入西太平洋的重要東南經(jīng)濟門戶，同時也是東南亞與東亞之間的關鍵連結(jié)點。

由于其極高的戰(zhàn)略價值，巴士海峽成為了美國控制努力的焦點。巴士海峽是國際公共航道，不屬于任何國家，這為美國在該區(qū)域的活動提供了機會。

西方在巴士海峽的活動主要是為了監(jiān)視中國的動向，以及在經(jīng)濟上對中國施加威懾和壓力。美國在亞太地區(qū)的“第一島鏈”封鎖計劃中包括了巴士海峽。

（美國國防部長拜會菲律賓總統(tǒng)，來源：美聯(lián)社）

2023年4月初，中國艦隊派出以“山東艦”為首的航母編隊前往西太平洋進行首次遠海實戰(zhàn)演習。當“山東艦”編隊進入巴士海峽后不久，日本海上自衛(wèi)隊迅速派出大量偵察部隊進行跟蹤監(jiān)視。

（二）困華柵欄

——美日韓軍事盟友行動

美國對南海、東海船只的跟蹤監(jiān)視不僅限于此。他們在亞太地區(qū)大規(guī)模部署武裝力量，并與日本、韓國、菲律賓等國結(jié)成軍事同盟。

11月3日至4日，日本首相岸田文雄訪問菲律賓，與菲總統(tǒng)馬科斯舉行會晤，雙方確認將啟動《互惠準入?yún)f(xié)定》談判，菲律賓籍此尋求引入日本駐軍，強化第一島鏈對華威懾。

從太平洋方向?qū)χ袊纬煞怄i，一旦臺?；蚰虾０l(fā)生沖突，美國日本能迅速對中國實施海上封鎖，切斷中國與外界的聯(lián)系，同時將中國的?？樟α肯拗圃凇暗谝粛u鏈”內(nèi)。

中國通往太平洋和外部世界的海洋通道眾多，為什么偏偏對巴士海峽如此重視？

這是因為它的特殊地位。中國出海海峽和水道超過140條，但常用出海通道只有20多條，能夠容納大型艦艇部隊的寥寥無幾。與其他突破第一島鏈的通道不同，大部分都被所屬國控制，巴士海峽的公共性質(zhì)使其獨具特色。

東南亞-澳大利亞區(qū)域有四個主要通道：馬六甲海峽、巽他海峽-龍目海峽、帝汶海-阿拉弗拉海以及澳大利亞-南極洲海域。這些通道是連接太平洋和印度洋的主要海路，是經(jīng)濟價值最高、最繁忙的海上物流通道。

由于該區(qū)域存在多個海路通道，因此單個通道重要性相對降低。例如，馬六甲海峽雖然從經(jīng)濟角度來看是最佳選擇，但在封鎖情況下，商船可選擇菲律賓附近的巽他海峽或龍目海峽等替代路線。

三、攜美碰瓷，菲律賓得到了什么？

把曾殖民菲律賓的美國招來了，把曾經(jīng)搞馬尼拉大屠殺并殖民的日本招來了，把本來和平相處的中國逼到對立面，菲律賓馬科斯換得

從馬科斯執(zhí)政開始，菲律賓的對華貿(mào)易呈現(xiàn)下滑趨勢。盡管中國連續(xù)七年是菲律賓最大貿(mào)易伙伴，2022年雙邊貿(mào)易額達877.25億美元，加上港澳臺地區(qū)則超過1115億美元，占菲2159億美元總貿(mào)易額的一半以上。菲律賓是中國最大的香蕉和菠蘿來源國。

到2023年第二季度，菲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比下降約15%，至59.3億美元，出口下降24%，進口下降11%。主要出口產(chǎn)品包括水果、堅果、動植物油脂等，進口產(chǎn)品則是谷物、動物飼料、肉類等。

馬科斯曾承諾將大米價格降至每公斤3元，但現(xiàn)價升至10元，高于東南亞其他國家。此舉加重了民眾經(jīng)濟壓力，導致對政府不滿。農(nóng)業(yè)部長表示，降價承諾難以實現(xiàn)，質(zhì)疑馬科斯的執(zhí)政能力。

菲律賓本可通過與中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作緩解糧食壓力。中國曾提供大米和化肥援助，雙方水稻科技合作提高了菲稻米產(chǎn)量。

但馬科斯上臺后，拒絕與中國合作，轉(zhuǎn)而依賴東南亞大米進口。由于氣候等因素，這些國家的大米價格上漲，增加了菲律賓的進口成本。

（菲律賓總統(tǒng)和拜登 來源：Reuters）

2022年5月當選后，馬科斯收到多國領導人祝賀，其中包括美國總統(tǒng)。此舉在菲政界引起關注。這通電話在菲律賓政壇引起了廣泛關注。

美國對菲外交努力被視為重塑雙邊關系的嘗試。菲律賓借美國支持，在南海問題上對中國持續(xù)挑釁，并加強與美軍事合作。

中國因菲不合作態(tài)度不得不停止鐵路援建工程，使50億美元鐵路項目停滯。這是中國對菲態(tài)度的回應，表明不愿在缺乏誠意和相互尊重的基礎上繼續(xù)合作。

杜特爾特時代，中菲關系曾非常融洽，基建援助是積極外交的一部分，促進了菲經(jīng)濟發(fā)展。然而，馬科斯政府的政策轉(zhuǎn)變導致雙方關系緊張，合作項目停擺。

掌鏈【地緣物流說】

從地緣政治看中國國際物流安全，是中國不得不補的功課。我國從建國以來，就遭遇美日等西方國家“第一島鏈”“第二島鏈”等封鎖，目標遏制中國。隨著中國走出去加快，在共建“一帶一路”全球倡議下，中國正在打破第一島鏈和第二島鏈的鎖困，但地緣政治和地緣經(jīng)濟的摩擦還在繼續(xù)。如何做好地緣物流說？

編輯：管一