2024年剛一開局，美國對(duì)華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)遏制的大棒就打過來！

1月2日，ASML（阿斯麥）回應(yīng)中國媒體，荷蘭政府部分撤銷了此前頒發(fā)的兩款光刻機(jī)在2023年發(fā)貨的出口許可證。

隨后，媒體曝光這不過是美國政府施壓荷蘭政府的結(jié)果。這也再次顯示荷蘭政府的半導(dǎo)體設(shè)備對(duì)華出口還要看美國的臉色。

（日本和印度是U型包圍或布袋包圍的關(guān)鍵兩側(cè) 圖源：外媒）

2021年11月16日，疫情期間中美領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤，拜登首次對(duì)中方提出“四不一無意”（包括：不尋求改變中國體制，不尋求“新冷戰(zhàn)”，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國，不支持“臺(tái)獨(dú)”，無意同中國發(fā)生沖突）；

2022年11月14日，中美領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島會(huì)晤，拜登再次對(duì)中方表態(tài)，把“四不一無意”升級(jí)為“五不四無意”（包括：不尋求改變中國體制，不尋求“新冷戰(zhàn)”，不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對(duì)中國，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，也不支持“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”，無意同中國發(fā)生沖突。美方也無意尋求同中國“脫鉤”，無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無意圍堵中國）

2023年11月19日，中美領(lǐng)導(dǎo)人在舊金山會(huì)晤，拜登再次重申“四不一無意”承諾和“兩個(gè)不尋求”（包括：美國不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求改變中國體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，無意同中國發(fā)生沖突。美中經(jīng)濟(jì)相互依賴，美國樂見中國發(fā)展富裕，不尋求打壓遏制中國發(fā)展，不尋求同中國脫鉤）

聽其言，觀其行，才見真面目，而2021年以來，中國感受到的顯示確實(shí)這樣的：

一、2023年拜登在對(duì)華半導(dǎo)體供應(yīng)鏈做了啥？

回首2023年，在推進(jìn)對(duì)華半導(dǎo)體供應(yīng)鏈脫鉤，并構(gòu)建美國主導(dǎo)的全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈體系上，這幾件大事值得回看：

1.半導(dǎo)體設(shè)備小圈子：2023年1月27日，美國政府與日本、荷蘭就共同限制向中國半導(dǎo)體設(shè)備和技術(shù)的出口控制達(dá)成協(xié)議，限制向中國出口先進(jìn)的半導(dǎo)體制造設(shè)備和技術(shù)。

2.芯片“四方聯(lián)盟”：2023年2月15日-16日，在“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”主持下，美國首次舉行“美國－東亞半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性工作小組”官員視訊會(huì)，推動(dòng)建立美國、韓國、日本和中國臺(tái)灣的“芯片四方聯(lián)盟”。

3.IPEF供應(yīng)鏈協(xié)議：2023年5月27日，美國主導(dǎo)的IPEF部長級(jí)會(huì)議在美國底特律舉行，各成員國首次就供應(yīng)鏈領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議，

4.法制化對(duì)華脫鉤：2023年9月22日，美國商務(wù)部芯片計(jì)劃辦公室發(fā)布聲明稱，《2022年芯片和科學(xué)法案》最終“護(hù)欄”規(guī)則發(fā)布。通過為美國半導(dǎo)體制造、研發(fā)和供應(yīng)鏈提供資金支持，以減少對(duì)亞洲供應(yīng)鏈的依賴。

5.升級(jí)對(duì)華芯片限售：2023年10月17日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局將13家中國企業(yè)列為實(shí)體清單的同時(shí)，發(fā)布了《先進(jìn)計(jì)算芯片更新規(guī)則》及 《半導(dǎo)體制造物項(xiàng)更新規(guī)則》，全面升級(jí)了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制規(guī)則。

6、國家供應(yīng)鏈制度化：2023年11月27日，美國總統(tǒng)拜登在白宮宣布成立一個(gè)所謂的“供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)”，以30項(xiàng)新措施為基礎(chǔ)，從而加強(qiáng)美國對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家戰(zhàn)略安全的掌控。

7.百家企業(yè)供應(yīng)鏈審查：2023年12月21日，美國商務(wù)部宣布將對(duì)美國半導(dǎo)體行業(yè)的供應(yīng)鏈和國防工業(yè)展開調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)100企業(yè)采購中國生產(chǎn)的半導(dǎo)體的方式調(diào)查。

二、美國對(duì)華半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的“U型包圍圈”

當(dāng)2021年拜登取代特朗普之初，不少人幻想，激進(jìn)脫鉤遏華的特朗普下馬后，“重視規(guī)則”的拜登或利于中美供應(yīng)鏈修復(fù)。但現(xiàn)實(shí)是這只是一廂情愿的幻象，中國不過迎來一個(gè)更加變本加厲的脫鉤者。

2021年2月24日拜登總統(tǒng)發(fā)布第14017號(hào)行政命令，要求美國政府對(duì)半導(dǎo)體制造和先進(jìn)封裝、關(guān)鍵礦物和材料、新能源電池等四類關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈評(píng)估的，這就是“百日供應(yīng)鏈審查”。到同年6月8日，美國白宮發(fā)布《建設(shè)韌性供應(yīng)鏈，振興美國制造，促進(jìn)廣泛增長》報(bào)告。

到2023年11月27日，美國總統(tǒng)拜登在白宮宣布成立供應(yīng)鏈韌性委員會(huì)，成為拜登推進(jìn)對(duì)華制度性脫鉤的重要一步。2023年12月21日，美國商務(wù)部宣布將啟動(dòng)的百家企業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)查，我們稱之為“百企供應(yīng)鏈調(diào)查”，可見美國對(duì)華高科技領(lǐng)域的扼殺短期內(nèi)不會(huì)停步。

關(guān)注地緣物流與供應(yīng)鏈的研究者、《羊圈困境》作者楊達(dá)卿分析，拜登“百日供應(yīng)鏈審查”為其3年來推進(jìn)對(duì)華制度化脫鉤、系統(tǒng)化脫鉤提供了前期調(diào)查。特朗普時(shí)期，在“美國優(yōu)先”策略下不但極限施壓中國供應(yīng)鏈，也對(duì)歐日等盟友無差別敲打，供應(yīng)鏈霸凌引發(fā)盟友抵觸。拜登上臺(tái)后，威逼利誘盟友聯(lián)合組建去中國化小圈子，在印太地區(qū)集群式遏制中國供應(yīng)鏈，有了印太供應(yīng)鏈圈子；尋求在中國周邊連鎖式遏制中國供應(yīng)鏈，有了芯片四方聯(lián)盟和美日印澳半導(dǎo)體供應(yīng)鏈協(xié)同。

（美國對(duì)華的“U型包圍”或“布袋包圍”）

楊達(dá)卿分析，綜合地緣政治形式，拜登對(duì)華供應(yīng)鏈包圍看似形成“U型包圍”或者說“布袋型包圍”之勢(shì)，日本和印度是U型包圍的東西兩個(gè)核心支柱。但供應(yīng)鏈合作本質(zhì)是要利益導(dǎo)向下的協(xié)同共生，在“你中有我，我中有你”的數(shù)字化供應(yīng)鏈時(shí)代，拜登的“U型包圍”裝了太多損人利己的私心，只會(huì)毒化本已脆弱的全球供應(yīng)鏈，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的互利共生的新型國家供應(yīng)鏈關(guān)系將獲得理解。

（一）U型東部：美日韓臺(tái)芯片四方聯(lián)盟

U型包圍的東側(cè)也是美國“第一島鏈”的盟友國家和地區(qū)。

2022年3月29日，韓國政府正式證實(shí)美國提出建立一個(gè)由美國、日本、中國臺(tái)灣地區(qū)和韓國組成的芯片聯(lián)盟（Chip4），邀請(qǐng)企業(yè)包括除了美國英特爾、高通、美光、博通之外，還有

日本東芝、瑞薩、東京電子，中國臺(tái)灣省臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科、日月光及韓國三星、SK海力士，實(shí)現(xiàn)芯片供應(yīng)鏈閉環(huán)，將大陸企業(yè)排除在外。

其實(shí)早在2021年5月11日，美國、歐洲、日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)等地的64家企業(yè)已經(jīng)成立美國半導(dǎo)體聯(lián)盟（簡稱SIAC）。該組織是一個(gè)由半導(dǎo)體企業(yè)和半導(dǎo)體下游用戶組成供應(yīng)鏈全鏈路組成的聯(lián)盟。

（去中國化的美國半導(dǎo)體聯(lián)盟）

該聯(lián)盟包括美國半導(dǎo)體設(shè)計(jì)及生產(chǎn)巨頭英特爾、英偉達(dá)、AMD、高通、美光、思科、IBM等，還包括美國數(shù)字科技巨頭蘋果、谷歌、亞馬遜，韓國三星、SK海力士，日本尼康、東京電子，及中國臺(tái)灣臺(tái)積電、德國英飛凌、荷蘭阿斯麥等。

該聯(lián)盟看似一個(gè)民間組織，其實(shí)也是落實(shí)美國推進(jìn)去中國化半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，聯(lián)盟成立的首要任務(wù)也是尋求美國國會(huì)撥款補(bǔ)貼，為《美國芯片制造法案》爭取資金。而拜登政府推進(jìn)的芯片聯(lián)盟則是圍繞中國周邊建立的，政府主導(dǎo)的芯片供應(yīng)鏈聯(lián)盟，已經(jīng)把供應(yīng)鏈競爭從企業(yè)供應(yīng)鏈競爭上升到國家供應(yīng)鏈競爭層面。

2023年2月16日，美日韓及中國臺(tái)灣地區(qū)的芯片四方聯(lián)盟在中國臺(tái)灣地區(qū)首次召開高級(jí)別官員參與的“美國－東亞半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性工作小組”視頻會(huì)，推進(jìn)四方共建去中國化半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

（芯片四方聯(lián)盟 來源：The Korea Times）

在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國在制造最先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和人工智能方面領(lǐng)先，日本在關(guān)鍵材料和設(shè)備供應(yīng)上處于領(lǐng)先地位，韓國和中國臺(tái)灣擁有領(lǐng)先芯片制造能力。四方聯(lián)盟目標(biāo)是構(gòu)建以美國主導(dǎo)的從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到在友岸國家分銷的芯片供應(yīng)鏈。

2023年3月，美國、日本和韓國官員在美國舉行首次經(jīng)濟(jì)安全對(duì)話會(huì)議，重點(diǎn)討論了加強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性和新興技術(shù)的開發(fā)。包括在量子技術(shù)、生物和太空等新興關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作，以及如何加強(qiáng)合作以穩(wěn)定半導(dǎo)體、電池和關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈。

自2022年以來，美國積極與日本和韓國互動(dòng)構(gòu)建一個(gè)去中國化的供應(yīng)鏈聯(lián)盟，以重建美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的霸權(quán)地位，并阻撓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起。美國還與日本和韓國就半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的合作達(dá)成了一致，包括成立聯(lián)合工作小組，共同研究半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)分工。

目前，美日韓都在推行“中國+1”戰(zhàn)略，即在中國利用已經(jīng)建立的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)維持自身市場份額，同時(shí)努力擺脫對(duì)中國的過度依賴，將部分供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)移至其他地區(qū)。因此，美日韓在維持半導(dǎo)體主導(dǎo)地位、重構(gòu)“去中國化”供應(yīng)鏈方面目標(biāo)一致。

這種盟友不僅是中間工業(yè)品，也包括上游工業(yè)原料。2022年6月14日，美國國務(wù)院發(fā)表聲明：美國和主要伙伴國家宣布建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”(MSP)，并稱其“致力于建立強(qiáng)大、負(fù)責(zé)任的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，以支持經(jīng)濟(jì)繁榮和氣候目標(biāo)”。

MSP也是美國打造的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟，包括歐盟、德國、法國、英國、加拿大等盟友，也包括第一島鏈和第二島鏈上的日本、韓國、澳大利亞等國家，目標(biāo)是確保關(guān)鍵礦物的生產(chǎn)、加工和回收，謀求供應(yīng)鏈穩(wěn)定和多元化，以支持各國充分利用其礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

但供應(yīng)鏈本質(zhì)是供需鏈，沒有超大規(guī)模需求買單的供應(yīng)鏈也是難以維持的供應(yīng)鏈，中國則是全球最大的半導(dǎo)體買方市場。2023年7月，英特爾CEO基辛格、高通CEO阿蒙和英偉達(dá)CEO黃仁勛聯(lián)合建言拜登政府，重新考慮對(duì)華半導(dǎo)體出口的新限制政策。

他們擔(dān)心如果與中國這個(gè)全球最大的市場切斷聯(lián)系，可能會(huì)對(duì)美國在技術(shù)創(chuàng)新方面的努力造成嚴(yán)重?fù)p害，最終使美國在全球半導(dǎo)體行業(yè)中失去競爭優(yōu)勢(shì)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國市場約占全球半導(dǎo)體市場的三分之一，對(duì)于英偉達(dá)、英特爾和高通而言，這意味著每年超過500億美元的收入。

微軟公司的聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨在之前的一次媒體采訪中直言，美國打壓中國企業(yè)的行為對(duì)美國企業(yè)并無益處。這樣的政策只會(huì)促使中國企業(yè)更加依賴自身力量，加速中國科技的發(fā)展。

根據(jù)中國海關(guān)公布數(shù)據(jù)，2023年前三季度中國芯片進(jìn)口量同比下降了14.6%，進(jìn)口額減少了超過600億美元，下降幅度達(dá)到19.8%。數(shù)據(jù)表明，隨著國產(chǎn)芯片自給率和競爭力提升，中國對(duì)美國高端芯片依賴正在減少，這一趨勢(shì)給美國芯片企業(yè)帶來了實(shí)質(zhì)性的壓力。

（二）U型南部：14國印太供應(yīng)鏈

2022年5月成立的Indo-Pacific Economic Framework (IPEF)涵蓋了14個(gè)成員國，包括美國、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)、印度、文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

IPEF致力于加強(qiáng)美國與印度-太平洋地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并著重于四大領(lǐng)域：數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔能源和稅收。其中，供應(yīng)鏈協(xié)議是IPEF成立后達(dá)成的第一份重要協(xié)議。

2023年5月27日，IPEF部長級(jí)會(huì)議在美國底特律舉行，各成員國首次就供應(yīng)鏈領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議，以減少對(duì)中國產(chǎn)品的依賴。協(xié)議考慮建立三個(gè)新的IPEF供應(yīng)鏈機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)IPEF合作伙伴之間在供應(yīng)鏈問題上的合作：

第一，成立IPEF供應(yīng)鏈理事會(huì)。共同制定針對(duì)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵商品的具體行動(dòng)計(jì)劃；

第二，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)（掌鏈注：類似應(yīng)急供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)）。針對(duì)可能發(fā)生的供應(yīng)中斷，向成員國發(fā)出早期預(yù)警，以進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；

第三，組建新的勞工權(quán)利咨詢委員會(huì)（掌鏈注：可持續(xù)供應(yīng)鏈協(xié)同組織）。以促進(jìn)可持續(xù)貿(mào)易和投資，并為尊重勞工權(quán)利的企業(yè)提供投資機(jī)會(huì)。該委員會(huì)將由政府、工人和雇主代表組成。

IPEF的供應(yīng)鏈協(xié)議旨在增強(qiáng)成員國間在關(guān)鍵領(lǐng)域，如芯片和關(guān)鍵礦物的合作。作為IPEF框架的發(fā)起國，美國希望通過此協(xié)議，在印太地區(qū)的成員國之間建立有效的供應(yīng)鏈中斷應(yīng)對(duì)機(jī)制。

東南亞新興市場，包括越南、泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓，正尋求利用美國的CHIPS法案發(fā)展其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，希望成為中國制造的替代方。盡管更先進(jìn)的前端芯片生產(chǎn)集中在臺(tái)灣和韓國，但東南亞在后端組裝、測試和封裝方面也扮演著重要角色。

例如，新加坡的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈非常成熟，擁有眾多半導(dǎo)體領(lǐng)域的巨頭，并為全球半導(dǎo)體市場貢獻(xiàn)了11%。

（東南亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè) 來源：east aisa forum）

新加坡在東南亞地區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈顯得格外成熟。其地理位置優(yōu)越，位于馬六甲海峽南口，使其成為半導(dǎo)體制造的理想港口。得益于其豐富的技術(shù)人才、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的商業(yè)環(huán)境，新加坡已經(jīng)發(fā)展出一套完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，包括IC設(shè)計(jì)、制造和封測。

新加坡匯聚了許多半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，如聯(lián)發(fā)科、博通、德州儀器、意法半導(dǎo)體等專注于芯片設(shè)計(jì)的公司，以及聯(lián)電、格芯等晶圓廠。2022年，新加坡的半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)到了7%，在全球半導(dǎo)體市場中占有11%的份額。此外，全球20%的半導(dǎo)體設(shè)備是在新加坡制造的。

馬來西亞在全球半導(dǎo)體封測領(lǐng)域占據(jù)著13%的市場份額，其地理位置鄰近南中國海和馬六甲海峽，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。馬來西亞吸引了日月光、英特爾等眾多重要半導(dǎo)體公司的投資。

越南毗鄰中國，其優(yōu)越的海運(yùn)條件正迅速使其成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵國家。越南政府為科技公司提供稅收優(yōu)惠，吸引了三星電子、英特爾等國際公司的合作。

泰國作為東南亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主要參與者，已成為全球第13大電子產(chǎn)品和零部件制造基地。泰國政府通過提供多項(xiàng)激勵(lì)措施，促進(jìn)了包括英業(yè)達(dá)等公司的投資。

印尼政府積極推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過提供稅收優(yōu)惠吸引了包括信義太陽能等中國投資者的關(guān)注。菲律賓憑借其在半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品貿(mào)易中的重要地位，與中國臺(tái)灣省建立了緊密的聯(lián)系，成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要參與者。

（三）U型西部：美日印澳四邊機(jī)制

印度是U型包圍或布袋包圍的關(guān)鍵一側(cè)。讓印度制造替代中國制造，是莫迪政府雄心，而進(jìn)軍半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也是印度制造發(fā)力點(diǎn)。2021年12月，莫迪政府推出《印度半導(dǎo)體計(jì)劃》——印度半導(dǎo)體國家戰(zhàn)略，并給予100億美元財(cái)政支持。

拉攏印度加入遏華供應(yīng)鏈朋友圈，讓其成為美國U型包圍或布袋包圍的關(guān)鍵一圍，拜登政府不遺余力。2022年5月24日，美日印澳“四方安全對(duì)話”（Quad）峰會(huì)在日本東京召開，四國在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布將共同建造半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施排除“有疑慮的供應(yīng)商”。

聲明雖未直接點(diǎn)名中國，但所聚焦半導(dǎo)體、5G、新興科技等關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)鏈安全，顯然是按照美國喂食的意圖。

（美日印澳半導(dǎo)體供應(yīng)鏈協(xié)同）

其實(shí)，早在2020年8月24日，日本、印度、澳大利亞三國被曝制定一項(xiàng)“供應(yīng)鏈彈性倡議”，試圖組成供應(yīng)鏈聯(lián)盟來減少對(duì)中國的依賴，建立一個(gè)共享資源和技術(shù)的供應(yīng)鏈。這一舉措也是在美國倡議下，作為日本、印度和澳大利亞之間的合作的一部分。

2023年6月21日至23日，印度總理莫迪訪問美國，美國白宮宣布支持印度“大國崛起”，同時(shí)宣布美印半導(dǎo)體等方面合作，美國半導(dǎo)體公司將在印度建立半導(dǎo)體生態(tài)體系，增進(jìn)供應(yīng)鏈多元化。美國將協(xié)助培養(yǎng)6萬名印度工程師，并且支持印度加入由美國主導(dǎo)的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，確保印度能獲得生產(chǎn)半導(dǎo)體需要的礦產(chǎn)。

其中，美光科技公司將獲得“印度國家半導(dǎo)體使命”（Indian National Semiconductor Mission）支持，投資超過8億美元。美國應(yīng)用材料公司（Applied Materials）宣布將在印度建立新的商業(yè)化和創(chuàng)新半導(dǎo)體中心。

2023年9月9日，在印度召開的G20峰會(huì)上，美國、印度、沙特、德國、法國、意大利等國及歐盟簽署了一份諒解備忘錄，宣布建設(shè)“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC）。

（印歐走廊 來源：ciwad india）

該項(xiàng)目旨在構(gòu)建兩條主要走廊：一條連接印度和波斯灣，另一條連接波斯灣和歐洲，主要包括港口鐵路線，電力、清潔能源和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

IMEC的目標(biāo)是確保區(qū)域供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)貨物和服務(wù)在歐亞之間的流通，同時(shí)為相關(guān)國家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)亞洲、歐洲和中東的一體化。這也對(duì)中國“一帶一路”的替代方案。

（四）U型北口：封不住的蒙古

蒙古國擁有豐富的稀土資源，占全球儲(chǔ)量的五分之一。作為半導(dǎo)體關(guān)鍵原材料，美韓等尋求掌握半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上游原料供應(yīng)，蒙古國就成為美國布局的關(guān)鍵一子。

2023年6月27日，韓國、美國和蒙古國聯(lián)手啟動(dòng)了一個(gè)新的合作平臺(tái)，名為“韓美蒙關(guān)鍵礦產(chǎn)三邊協(xié)商機(jī)制”并首次舉行會(huì)議，目的是為了確保所謂全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

（韓美蒙三方合影 來源：韓聯(lián)社）

該合作機(jī)制的始建于2022年8月韓國外長樸振訪問蒙古國期間，雙方打算設(shè)立一個(gè)韓蒙合作委員會(huì)。該合作機(jī)制的成立被視為圍繞中國建立一個(gè)新的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。韓國、美國和蒙古國通過此舉，希望減少對(duì)中國稀土資源的依賴。

對(duì)美國而言，稀土資源豐富的蒙古國無疑是一個(gè)潛在的重要供應(yīng)商，但蒙古國的地理位置給這種合作帶來了復(fù)雜的挑戰(zhàn)。蒙古是一個(gè)內(nèi)陸國家，沒有直接通向海洋的出口。蒙古需要通過中國或俄羅斯的港口來運(yùn)輸。但美國顯然不愿讓進(jìn)口物資經(jīng)過中俄兩國海關(guān)，特別是在當(dāng)前的地緣政治環(huán)境下。

而俄羅斯方面的態(tài)度似乎也相當(dāng)強(qiáng)硬，暗示不會(huì)輕易為蒙古的稀土運(yùn)輸開綠燈。如果考慮空運(yùn)，成本將高得驚人。稀土礦產(chǎn)的需求量極大，而空運(yùn)的成本非常高昂，即使是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的美國也會(huì)因此望而卻步。

此外，即便蒙古能夠與美國建立貿(mào)易關(guān)系，對(duì)中國的影響也有限。稀土元素的加工非常復(fù)雜仍需要中國技術(shù)和設(shè)備。除非別無選擇，否則美國可能不會(huì)急于與蒙古國建立密切的稀土貿(mào)易關(guān)系。

楊達(dá)卿分析，從美國對(duì)華脫鉤斷鏈效果看，中國半導(dǎo)體、智能手機(jī)等領(lǐng)域企業(yè)受到?jīng)_擊不小，但也刺激了中國企業(yè)自主研發(fā)，華為構(gòu)建了鴻蒙系統(tǒng)等，形成獨(dú)立于美國安卓、iOS等系統(tǒng)之外的自主供應(yīng)鏈生態(tài)，而美國遏華供應(yīng)鏈的舉措已反噬美國企業(yè)國際供應(yīng)鏈；

同時(shí)，美國聯(lián)合盟友制造的U型包圍圈或布袋包圍圈也反噬到日韓德等對(duì)華貿(mào)易。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)和全球最大半導(dǎo)體消費(fèi)市場，有足夠的體量、耐力應(yīng)對(duì)對(duì)抗。

中美供應(yīng)鏈將由此前美國打擊及中國反制的對(duì)打階段，或?qū)⑦M(jìn)入斗而不裂的抱摔階段，在“你中有我，我中有你”的全球供應(yīng)鏈中競爭，但也不排除在領(lǐng)先科技領(lǐng)域出現(xiàn)更激烈的摩擦。

編輯：羋華 管一