4月12日，全球最大的芯片制造商臺(tái)積電董事會(huì)公布了董事提名候選人名單，其中一人引發(fā)各界高度關(guān)注。這就是被提名臺(tái)積電獨(dú)立董事候選人的美國商務(wù)部供應(yīng)鏈競爭力咨詢委員會(huì)副主席烏蘇拉?伯恩斯。

（被提名臺(tái)積電獨(dú)立董事的烏蘇拉?伯恩斯 圖源：外媒）

而另外一位被提名獨(dú)立董事候選人為獨(dú)派人物、臺(tái)民進(jìn)黨當(dāng)局原行政院長林全。此人較為臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的言論是，2016年6月3日，身為行政院長林全到“立法院”接受施政質(zhì)詢慰安婦問題時(shí)，林全竟稱，慰安婦那么多，臺(tái)當(dāng)局尊重、希望把歷史真相拿出來給大家看，“這里面有人也許是自愿也許是強(qiáng)迫，都有可能”。

從兩位獨(dú)立董事候選人可見，臺(tái)積電已經(jīng)走上供應(yīng)鏈“抱美去中”的道路，并且與獨(dú)化的民進(jìn)黨做政商利益交換，不再有歷史是非價(jià)值。

（圖源：央視網(wǎng)截圖）

而美國也在重資拉攏臺(tái)積電在高端半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上對中國大陸脫鉤，4月8日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱，計(jì)劃向臺(tái)積電提供66億美元的直接資金補(bǔ)貼，并提供高達(dá)50億美元的低成本政府貸款，用于其在亞利桑那州鳳凰城建設(shè)先進(jìn)半導(dǎo)體工廠。

一、臺(tái)無人機(jī)，脫鉤大陸？

3月22日，賴清德與超過20家臺(tái)灣的無人機(jī)生產(chǎn)商進(jìn)行了一次深入的交流與討論。在座談結(jié)束后，他還細(xì)致地觀察了參展企業(yè)所展示的各種無人機(jī)與無人船。在此過程中，他發(fā)現(xiàn)了一架無人機(jī)的螺旋槳電機(jī)上明顯標(biāo)注有“Made in China”（中國制造）的字跡。

經(jīng)過進(jìn)一步的查證，這些電機(jī)原來是由位于江西省南昌市的三瑞智能科技股份有限公司所制造的，且每個(gè)電機(jī)的價(jià)格為369美元。

（賴清德參觀無人機(jī) 來源：臺(tái)媒）

經(jīng)緯航天公司后來表示，該無人機(jī)是他們與土耳其及英國的合作伙伴聯(lián)合開發(fā)的。不過，他們也指出當(dāng)前國際市場上大多數(shù)無人機(jī)零件仍然依賴于中國大陸的供應(yīng)鏈。

臺(tái)灣相關(guān)部門指出，而現(xiàn)階段臺(tái)灣已具備自行生產(chǎn)相關(guān)零件的能力。他們還表示，在未來的展覽中，將提醒廠商增強(qiáng)對此類問題的警覺性。

但是臺(tái)灣廠商表示，馬達(dá)可在臺(tái)灣生產(chǎn)，但全世界都沒辦法保證“磁粉、銅線不在大陸生產(chǎn)”。使用大陸生產(chǎn)馬達(dá)需要警覺，臺(tái)灣真的是談中色變。那大陸使用臺(tái)灣地區(qū)數(shù)以萬計(jì)芯片，是不是更要警覺呢？

二、蔡英文，賴清德的“硅盾”

賴清德的勝選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)界引起了復(fù)雜的反響。

目前，臺(tái)灣是全球近90%先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)品的產(chǎn)地，以臺(tái)積電為首的臺(tái)灣半導(dǎo)體制造商對全球電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)起著至關(guān)重要的作用。

一位臺(tái)灣大型電子企業(yè)的高層警告稱，中國大陸未來可能會(huì)通過取消關(guān)稅優(yōu)惠等措施施加壓力。這對那些在中美緊張關(guān)系中夾縫中求生的、在中國設(shè)有主要工廠的臺(tái)灣企業(yè)來說，形勢愈發(fā)令人擔(dān)憂。

這種情況下，供應(yīng)鏈的紊亂將不可避免。臺(tái)灣地區(qū)和大陸分別控制著對全球產(chǎn)品供應(yīng)至關(guān)重要的半導(dǎo)體、稀土和其他重要礦產(chǎn)資源。隨著民進(jìn)黨帶動(dòng)兩岸對立可能升級，包括美國在內(nèi)的全世界都將面臨供應(yīng)鏈?zhǔn)虻娘L(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在面對大陸潛在武力威脅時(shí)，是否能夠發(fā)揮作為“硅盾”作用已經(jīng)引發(fā)討論。

“硅盾”概念最初由澳大利亞記者克雷格·艾迪生于2001年提出，其背后邏輯是，對臺(tái)灣采取武力行動(dòng)將中斷全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，給全球信息產(chǎn)業(yè)帶來重大沖擊，不僅影響中國大陸的經(jīng)濟(jì)，也可能導(dǎo)致美國的軍事介入。由此，中國大陸可能會(huì)重新考慮對臺(tái)灣的武力威脅。

“硅盾”價(jià)值也成了民進(jìn)黨仰仗的“臺(tái)獨(dú)”護(hù)體武器。即將卸任的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文曾強(qiáng)調(diào)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，她在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表文章指出，臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵，被稱為“硅盾”，有助于保護(hù)臺(tái)灣及其他國家免受侵犯全球供應(yīng)鏈的威脅。

而將在5月20日繼任德賴清德扛起了蔡英文的“硅盾”大旗，似乎企圖以半導(dǎo)體為利器制衡大陸。早在2023年10月，富士康因涉及稅務(wù)問題接受調(diào)查的消息曝光后，民進(jìn)黨主席賴清德表達(dá)了對此事的“遺憾”。

三、臺(tái)灣對大陸高科技貿(mào)易驟降

目前，臺(tái)灣對大陸內(nèi)地的貿(mào)易依存度接近四成。中國內(nèi)地向來是臺(tái)灣最重要的出口市場，而ECFA實(shí)施十多年來，臺(tái)灣眾多廠商已通過ECFA享受關(guān)稅優(yōu)惠，協(xié)助公司獲利并提升競爭力。

內(nèi)地若進(jìn)一步擴(kuò)大取消對其他臺(tái)灣貨品的關(guān)稅優(yōu)惠，便可能對臺(tái)灣的出口產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊，相關(guān)業(yè)者也因此紛紛準(zhǔn)備應(yīng)對措施。

2023年大陸在臺(tái)灣的出口和進(jìn)口中分別占據(jù)了35%和20%的比重。大陸對臺(tái)灣的半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品仍存依賴。例如，蘋果iPhone智能手機(jī)不僅在臺(tái)灣企業(yè)位于大陸工廠中生產(chǎn)，其關(guān)鍵高端半導(dǎo)體組件也大部分由臺(tái)灣地區(qū)供應(yīng)。

而民進(jìn)黨的獨(dú)派政策正在毒化兩岸供應(yīng)鏈合作。去年4月12日，中國商務(wù)部發(fā)出公告，對臺(tái)灣地區(qū)禁止內(nèi)地進(jìn)口2455項(xiàng)產(chǎn)品的舉措展開貿(mào)易壁壘調(diào)查，當(dāng)中包括農(nóng)產(chǎn)品、五礦化工產(chǎn)品及紡織品等。去年12月15日，商務(wù)部公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定‘臺(tái)灣地區(qū)對大陸貿(mào)易限制措施存在對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則第三條所規(guī)定的情形，構(gòu)成貿(mào)易壁壘’。

自今年1月起，大陸取消了對臺(tái)灣地區(qū)紡織原料等12個(gè)品類的關(guān)稅優(yōu)惠政策。此外，我國商務(wù)部還表示計(jì)劃擴(kuò)大取消關(guān)稅優(yōu)惠的范圍，包括汽車零部件、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)水產(chǎn)品和紡織品等，并提出重新評估《經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)。

在2024年的1月至2月，臺(tái)灣地區(qū)向大陸出口主要在電子產(chǎn)品及其零件、化學(xué)制品，以及某些金屬和材料。包括多種集成電路、存儲(chǔ)裝置、顯示屏、電腦組件和化工產(chǎn)品。排名前三位的分別是其他類型的集成電路、存儲(chǔ)器和固態(tài)非揮發(fā)性存儲(chǔ)裝置。

觀察這期間的數(shù)據(jù)可見，臺(tái)灣地區(qū)大多數(shù)產(chǎn)品出口金額比2023年同期上升或下降。例如，其他集成電路的出口額實(shí)現(xiàn)了12.72%的增長，而存儲(chǔ)器的出口額卻下降了15.37%。

四、臺(tái)灣芯片供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)

在2023年的一次采訪中，特朗普向?？怂剐侣劚硎荆?/span>他認(rèn)為作為全球領(lǐng)軍的芯片制造區(qū)域，中國臺(tái)灣對美國的芯片業(yè)務(wù)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，因此建議對臺(tái)灣征收關(guān)稅。

一些觀察家猜測，他的這番言論可能預(yù)示著如果他再次當(dāng)選，可能會(huì)減少對臺(tái)灣的美國支持。

2024年3月1日馬克·扎克伯格，Meta公司的創(chuàng)始人，在與韓國總統(tǒng)尹錫悅的會(huì)晤中提到，位于中國臺(tái)灣的主要集成電路制造企業(yè)臺(tái)積電的芯片生產(chǎn)存在穩(wěn)定性問題。

（臺(tái)積電創(chuàng)始人 張忠謀，圖源：外媒）

臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色，其特色在于精細(xì)的專業(yè)分工，涵蓋了設(shè)計(jì)、晶圓代工等多個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了一條龐大而復(fù)雜的供應(yīng)鏈。

晶圓代工企業(yè)依賴于外部供應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備和原材料，而設(shè)計(jì)公司則需要使用到專業(yè)的電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）工具。這種高度依賴外部資源的供應(yīng)鏈模式，一旦遭受干擾，將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

在全球化趨勢逐漸被本地化發(fā)展模式所替代的背景下，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全面臨著挑戰(zhàn)。例如，日本曾對韓國實(shí)施半導(dǎo)體材料出口管制，嚴(yán)重影響了相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營。這一事件凸顯了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的脆弱性。

隨著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，新的機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，趨勢正向封裝和系統(tǒng)整合方向發(fā)展，這將需要新的材料和設(shè)備，而進(jìn)入這一新領(lǐng)域的門檻相對較低。

盡管如此，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。下表展現(xiàn)的是部分臺(tái)積電的原材料供應(yīng)商。

作為一種資源型產(chǎn)品，天然砂出口受到限制，主要為了保護(hù)環(huán)境和自然資源。為此，商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署發(fā)布了第87號(hào)公告，從2007年3月1日開始，重新禁止天然砂的出口。

根據(jù)2007年商務(wù)部文件，當(dāng)時(shí)大陸是臺(tái)灣天然砂進(jìn)口量最大來源，占比超過90%。大陸實(shí)施出口禁令后，由于臺(tái)灣本地天然砂資源匱乏，禁令導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲。

為支持臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求，2008年3月7日，商務(wù)部發(fā)布了《對臺(tái)灣地區(qū)天然砂出口許可證申領(lǐng)程序及相關(guān)事項(xiàng)》并從3月10日起正式恢復(fù)了對臺(tái)灣的天然砂出口。

但對于大陸的善意，民進(jìn)黨當(dāng)局并不領(lǐng)情。時(shí)至今日，賴清德、蔡英文之流卻用中國特例支持的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)威脅中國。不過，在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上，真正具有大規(guī)模購買力的就是中國。

中國每年要從全世界進(jìn)口芯片占到了全世界芯片產(chǎn)量的50%左右，大陸地區(qū)轉(zhuǎn)單也將給臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)。有分析指出，2023年中國的芯片產(chǎn)能占全球的比例已近三成，業(yè)界指出三年后中國芯片產(chǎn)能占全球的39%，其中成熟工藝芯片則約31%，先進(jìn)工藝芯片約8%。

編輯：管一 陳恒