6月初，土耳其外長費丹應(yīng)邀來華訪問，向中方表態(tài)，希望中方電動汽車公司能加大在土投資，多多建廠，互利互惠，土方不允許任何勢力在土耳其領(lǐng)土上從事?lián)p害中國主權(quán)、安全的行為，不認同、不支持打壓遏制中國發(fā)展的錯誤行徑。

費丹訪華（圖源：外交部網(wǎng)站）

然而，就在費丹訪華結(jié)束后的72小時內(nèi)，土耳其方面“翻臉不認人”，宣布對原產(chǎn)地為中國的燃油及混合動力乘用車征收40%額外進口關(guān)稅，并自發(fā)布日起30日后實施。

這對中國電動車的出口是一個重大打擊，一旦土耳其新規(guī)正式實施，那么中方出口到土耳其的每輛汽車，至少需要繳納7000美元的稅款。

這并非土耳其第一次對中國電動車動手。2023 年 3 月，土耳其將中國電動汽車品牌的進口關(guān)稅提高了 40%，最終總關(guān)稅達到 50%。巧合的是，就在比亞迪與土耳其分銷商 ALJ Türkiye 簽署諒解備忘錄以進入土耳其市場之后，這一舉措就發(fā)生了。

一、借勢歐盟遏制中國：土耳其對華加稅事實

對于土耳其的加稅行為，我國商務(wù)部表示，土耳其方面將要對中國生產(chǎn)的練車征收高額關(guān)稅，導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)品的待遇不如其他國家產(chǎn)品，這已經(jīng)構(gòu)成了對我國商品的嚴重歧視行為，我國方面堅決反對，并且提出嚴正交涉。

俄外交部副部長（圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

土耳其外長費丹訪華時還表示，土耳其希望加入金磚國家，而據(jù)觀察者網(wǎng)6月19日報道，俄外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫在記者會上直言：想加入金磚組織，最重要的一個前提就是不參與、不針對金磚國家進行任何非法制裁和限制措施。

里亞布科夫還特意提到，尤其不能對俄方進行非法制裁，再次暗諷了土耳其。

為什么土耳其冒著同時得罪中國和俄羅斯的風險也要加稅？背后的動機似乎有三個：首先，土耳其希望保護本國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈免受中國競爭的影響；其次，鼓勵中國電動汽車制造商在土耳其建立本地生產(chǎn)設(shè)施；最后，配合歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅的政策，為自己加入歐盟遞上一份“投名狀”。

實際上，中國電動車本來就是要開拓歐洲市場，入駐歐洲國家的。據(jù)彭博社今年5月17日報道，土耳其正與中國比亞迪和奇瑞就電動汽車工廠進行深入談判。土耳其工業(yè)部長卡西爾說：“我們希望盡快完成談判。我們與他們雙方都取得了很大的進展。”并補充說，與上汽集團的單獨談判也在進行中。

上個月還在談合作，這個月就大肆加稅打壓中國企業(yè)，土耳其的“吃相”真是相當難看。

二、過河拆橋？土耳其搶盤新能源汽車歐洲市場

土耳其的汽車工業(yè)目前位居世界第 14 位，每年生產(chǎn) 130 萬輛汽車，但2018年之前尚未成功建立自主設(shè)計和生產(chǎn)的汽車品牌。

為推動土耳其本土汽車制造業(yè)發(fā)展，土耳其現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安啟動了國內(nèi)汽車倡議項目。在土耳其商會和商品交易所聯(lián)盟的支持下，五家土耳其公司聚集在一起，目標是設(shè)計和制造 100% 電動汽車。結(jié)果就是Togg（Türkiye'nin Otomobili Giri?im Grubu，字面意思是“土耳其汽車企業(yè)集團”）于 2018 年 6 月 25 日誕生。

隨后，2022年10月29日，土耳其共和國成立99周年紀念日，Togg首款量產(chǎn)車T10X正式上線。

圖源：chinaglobalsouth.com

中國作為電動汽車行業(yè)和電池生產(chǎn)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，在Togg的供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用。2023年4月，為了生產(chǎn)汽車電池系統(tǒng)，Togg與中國鋰離子電池開發(fā)商和制造商Farasis Energy成立了合資企業(yè)Siro電池開發(fā)和生產(chǎn)園區(qū)。

如今，嘗到合作甜頭的土耳其，轉(zhuǎn)頭就視中國電動汽車為最大的競爭對手，“落井下石”借勢歐盟對華加稅遏制，實在是有點“過河拆橋”的意思。

不僅如此，紅海危機也推高了中國電動車的物流成本。亞洲和歐洲雖然同處歐亞大陸，但亞歐90%以上貿(mào)易靠海運，而非鐵路等陸運。海運成本上漲，對全球最大貨物貿(mào)易國中國來說，可能進一步抬高商品成本，削弱中國供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢。

國際航運公會警告稱，貨輪避開蘇伊士運河、繞行非洲南部，意味著航行成本增加、航運天數(shù)增多，交貨時間相應(yīng)推遲，必然傷害全球供應(yīng)鏈。

今年1月12日，美國媒體報道，全球海運物流成本將越來越高，部分亞洲-歐洲航線上集裝箱價格近期飆升近600%。

圖源：中遠海運集團

“常規(guī)的”中歐海上之路走不了，繞道好望角，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，是“中國制造”出口成本的上漲，延遲交貨的頻發(fā)，供應(yīng)鏈協(xié)同的失序。

中國物流與采購聯(lián)合會國際貨代分會會長康樹春表示，“一艘集裝箱船從亞洲到歐洲，如果選擇繞行好望角，航程會增加7000~10000公里（約增加1/3），大約多航行6到14天的時間，僅油費會增加十幾萬美元到幾十萬美元?！?/span>

三、埃爾多安的野心：打造國際供應(yīng)鏈樞紐

目前，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景之下，土耳其聯(lián)通世界的戰(zhàn)略地位使其處在“東西方之間”的漩渦地帶，既可以靠近西方，積極融入北約和歐盟，又可以走向東方，融入“一帶一路”、上合組織和金磚國家。

自從土耳其與歐盟達成關(guān)稅同盟，與近30個國家達成的廣泛自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），土耳其建設(shè)國際供應(yīng)鏈樞紐的優(yōu)勢進一步得到了加強。

伊斯坦布爾運河示意圖（圖源：vovworld.vn）

2019年，在宣布建設(shè)“伊斯坦布爾運河”時，總統(tǒng)埃爾多安曾表示，要利用土耳其“東西之間”的微妙地位，爭取多拉國際投資，“最大限度地分享其他國家的潛力”。

所謂“其他國家”主要是中國和美國，當時，美國正在規(guī)劃價值2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，而中國正在規(guī)劃價值5590億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資。因此，伊斯坦布爾運河項目對于增強土耳其地緣政治地位的實力也至關(guān)重要。

此次，埃爾多安借勢歐盟加稅打擊中國電動汽車，就是另外一次“中美相爭，（土耳其）漁翁得利”的例子，土耳其一方面想加入“金磚”獲得更多的利益，另一方面又試圖把對華“捅刀”當成加入歐盟的“投名狀”。

而且，新能源產(chǎn)業(yè)是面向未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，得新能源產(chǎn)業(yè)者得全球經(jīng)濟。土耳其大力布局新能源汽車供應(yīng)鏈，圖的也許并不僅僅是占領(lǐng)歐洲市場，而是成為未來的國際供應(yīng)鏈樞紐。

對于打造國際供應(yīng)鏈樞紐，土耳其的確具有得天獨厚的優(yōu)勢。在土耳其當?shù)兀?小時航線能輻射兩大洲15億人，覆蓋從東京到紐約十六個時區(qū)市場，密集的航線貫通122個國家255個目的地。因此，有人稱“連接土耳其即可聯(lián)通全世界”。

①交通物流優(yōu)勢：土耳其三面環(huán)海，北為黑海，西臨愛琴海和馬爾馬拉海，南向地中海，海岸線長7200公里，使其海上運輸具有極大的競爭優(yōu)勢。另外，土耳其與亞、歐8個國家相鄰，陸地邊境線長2648公里，與多個國家接壤，使得土耳其在發(fā)展跨國鐵路運輸、公路運輸上具備天然的競爭優(yōu)勢。

②人口紅利優(yōu)勢：建設(shè)完善的供應(yīng)鏈需要大量勞動力，根據(jù)土耳其政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年底，土耳其總?cè)丝诔^8500萬，是歐洲第二大人口大國，其中15-24歲年齡段的青年人口超過1200萬，青年人口占總?cè)丝诘?5%，這一比例高于歐盟27個成員國。

在新冠疫情后的全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中，歐美等國“本地、近地、友地”生產(chǎn)或“近岸、友岸”外包等策略層出，帶動全球供應(yīng)鏈重組浪潮，擁有大量廉價勞動力且坐擁地緣優(yōu)勢的土耳其成為受益者。

總統(tǒng)埃爾多安（Reuters）

③政策支持。2022年初，土耳其總統(tǒng)埃爾多在其政府發(fā)布野心勃勃的《2053年運輸和物流總體規(guī)劃》后宣稱：“到2053年，土耳其將成為一個物流超級大國”，并計劃在其運輸部門投資1980億美元（約14462億元人民幣），發(fā)展交通物流基建，進一步促進了土耳其成為區(qū)域性制造中心。

參考資料：

掌鏈:《美印歐建“新絲路”惹火一大國總統(tǒng)!他要1.4萬億建“超級物流大國”,爭鋒歐亞大陸為復(fù)興奧斯曼雄風?》

chinaglobalsouth.com：Sino-Turkish Competition and Cooperation in the EV Sector

觀察者網(wǎng) ：《俄副外長：任何尋求加入金磚集團的國家，都不應(yīng)該參與非法的單邊制裁》

作者：老八