8月30日?qǐng)?bào)道，7月份上汽集團(tuán)旗下的“名爵”以及比亞迪等中國電動(dòng)車品牌在歐洲的注冊(cè)量不足1.4萬輛，較6月份的超過2.3萬輛有所減少，同比下降9.7%。

中國電動(dòng)車品牌在歐洲電動(dòng)車注冊(cè)總量中的占比也從去年7月的10.2%下降至9.9%。

（上汽出口歐洲汽車 來源：上汽官網(wǎng)）

根據(jù)歐盟計(jì)劃，自7月5日起對(duì)中國電動(dòng)車征收高達(dá)38%的臨時(shí)附加關(guān)稅，是否會(huì)在11月正式實(shí)施關(guān)稅，將取決于談判結(jié)果。

一、歐盟對(duì)華電車加稅

歐盟宣布對(duì)我國產(chǎn)純電動(dòng)車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅，這一舉措從7月4日開始實(shí)施。關(guān)稅的設(shè)定并非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)企業(yè)的配合程度和具體情況分為三個(gè)層次：

對(duì)于三家參與抽樣調(diào)查的企業(yè)：比亞迪被加征17.4%的關(guān)稅，吉利為20%，而上汽集團(tuán)則高達(dá)38.1%。對(duì)于其他未被抽樣但配合調(diào)查的企業(yè)，統(tǒng)一加征21%的關(guān)稅。對(duì)于不配合調(diào)查的企業(yè)，加征38.1%的關(guān)稅。

再加上原有的10%關(guān)稅，這意味著比亞迪的綜合關(guān)稅最低為27.4%，而上汽集團(tuán)和不配合調(diào)查的企業(yè)稅率最高可達(dá)38.1%。

歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)初步得出結(jié)論，認(rèn)為我國的電動(dòng)汽車價(jià)值鏈“受益于不公平的補(bǔ)貼”，并宣布對(duì)從我國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收“臨時(shí)反補(bǔ)貼稅”符合歐盟的利益。

委員會(huì)稱：“因此，大量以人為低價(jià)進(jìn)口的我國補(bǔ)貼產(chǎn)品涌入歐盟，對(duì)歐盟工業(yè)構(gòu)成了明顯可預(yù)見且迫在眉睫的損害威脅?！?/span>而實(shí)質(zhì)上，法國等國家一樣對(duì)新能源車在進(jìn)行補(bǔ)貼，只是即使補(bǔ)貼也缺乏供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。

（比亞迪出口歐洲 來源：CNN）

盡管這一決定增加了我國車企進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的成本，但分析普遍認(rèn)為，這些關(guān)稅不太可能完全阻止我國電動(dòng)車制造商的出口。因?yàn)橐恍┲袊髽I(yè)有能力消化這部分成本，并仍然可以在歐洲市場(chǎng)保持盈利。例如，根據(jù)研究，即使加征30%的關(guān)稅，比亞迪等企業(yè)仍能夠在歐洲市場(chǎng)獲得利潤。

對(duì)此，中國商務(wù)部對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為歐盟此舉不僅違反了世貿(mào)組織規(guī)則，還可能擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈。中方強(qiáng)調(diào)將密切關(guān)注后續(xù)發(fā)展，并保留采取必要措施的權(quán)利來捍衛(wèi)我國企業(yè)的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，我國的一些汽車制造商，如蔚來、比亞迪和奇瑞，已經(jīng)在計(jì)劃或?qū)嵤┰跉W洲本地生產(chǎn)電動(dòng)車，以規(guī)避關(guān)稅的影響。這表明盡管面臨挑戰(zhàn)，我國車企在歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略依然堅(jiān)定。

歐盟對(duì)我國產(chǎn)純電動(dòng)車征收的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅引發(fā)了德國汽車制造商的擔(dān)憂，尤其是那些與我國市場(chǎng)有深厚合作關(guān)系的公司。梅賽德斯-奔馳和斯特蘭蒂斯集團(tuán)都強(qiáng)調(diào)了自由貿(mào)易的重要性，并對(duì)加征關(guān)稅的決定表達(dá)了反對(duì)意見。

斯特蘭蒂斯明確表示不支持助長世界貿(mào)易碎片化的措施，而寶馬首席執(zhí)行官奧利弗·齊普斯更是直言這是一個(gè)“錯(cuò)誤的決定”。這些公司擔(dān)心，加征關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致中歐貿(mào)易關(guān)系緊張，并對(duì)它們?cè)谖覈袌?chǎng)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。

中國市場(chǎng)對(duì)歐洲汽車制造商的重要性不容忽視。寶馬和大眾汽車在中國市場(chǎng)的銷售額占其全球總銷售額的30%左右。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的《全球電動(dòng)汽車展望》年報(bào)，去年我國的電動(dòng)汽車銷量超過800萬輛，占全球總銷量的60%。

多方反對(duì)歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克警告稱，若關(guān)稅被用作保護(hù)主義工具，可能導(dǎo)致關(guān)稅競(jìng)賽，最終適得其反。挪威財(cái)政大臣韋杜姆明確表示，對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅既不相關(guān)也不合理。匈牙利國家經(jīng)濟(jì)部部長納吉?jiǎng)t強(qiáng)調(diào)，保護(hù)主義不是解決方案，合作和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。

二、中國反傾銷調(diào)查

乳制品

8月21日，歐盟宣布對(duì)我國制造的進(jìn)口電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅后，我國隨即宣布對(duì)歐盟多種產(chǎn)品展開反補(bǔ)貼調(diào)查。這是我國對(duì)歐盟采取的最新回應(yīng)措施，標(biāo)志著中歐之間貿(mào)易緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)。

2024年7月29日，中華人民共和國商務(wù)部收到我國奶業(yè)協(xié)會(huì)和我國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)提交的申請(qǐng)，要求對(duì)歐盟進(jìn)口乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年8月7日，商務(wù)部向歐盟政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于8月14日進(jìn)行了磋商。

經(jīng)審查，申請(qǐng)人乳制品產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總量的主要部分，符合反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)條件。申請(qǐng)書稱歐盟及其成員國提供了20項(xiàng)補(bǔ)貼。根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》，商務(wù)部決定自2024年8月21日起對(duì)歐盟進(jìn)口乳制品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

我國商務(wù)部表示，調(diào)查將針對(duì)歐盟《共同農(nóng)業(yè)政策》下的多個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，如綠色補(bǔ)貼、青年農(nóng)民補(bǔ)貼和乳制品存儲(chǔ)補(bǔ)貼等。同時(shí)，還將對(duì)愛爾蘭、奧地利、比利時(shí)、意大利等多個(gè)歐盟成員國的13項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃進(jìn)行審查。愛爾蘭是我國乳制品的最大供應(yīng)國，2023年出口額達(dá)4.61億美元。根據(jù)我國海關(guān)數(shù)據(jù)，歐盟是中國第二大乳制品進(jìn)口來源國，占比36%。

豬肉反傾銷調(diào)查

除了乳制品，我國還在6月啟動(dòng)了針對(duì)歐盟進(jìn)口豬肉的反傾銷調(diào)查。此次調(diào)查是在歐盟計(jì)劃對(duì)我國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)關(guān)稅的幾天后啟動(dòng)的，被認(rèn)為是對(duì)歐盟行動(dòng)的回應(yīng)。調(diào)查涵蓋2023年全年從歐盟進(jìn)口的豬肉及其副產(chǎn)品。

歐盟向我國出口的豬肉產(chǎn)品多為豬耳朵、豬鼻和豬腳等，主要來自西班牙、荷蘭和丹麥，這些國家在支持對(duì)我國電動(dòng)車征收關(guān)稅方面立場(chǎng)積極。2023年，歐盟向我國出口的豬肉產(chǎn)品總值約60億美元，其中西班牙占四分之一，荷蘭和丹麥也分別貢獻(xiàn)了6.2億和5.5億美元。

白蘭地反傾銷調(diào)查

作為對(duì)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的回應(yīng)，我國在2024年1月宣布對(duì)白蘭地展開反傾銷調(diào)查，主要針對(duì)法國。我國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，法國白蘭地幾乎占?xì)W盟對(duì)白蘭地出口的全部份額。

化工產(chǎn)品反傾銷調(diào)查

今年5月，中國商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自歐盟、美國、臺(tái)灣和日本的共聚甲醛產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。該材料廣泛應(yīng)用于汽車配件、電子電器等領(lǐng)域。調(diào)查期限為一年，并可根據(jù)情況延長。

三、對(duì)歐盟出口的影響

2024年一季度，我國與歐盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為64.9億美元，同比下降15.8%，占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的8.6%。其中，中國出口額為25.8億美元，同比下降1.7%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的11.2%；進(jìn)口額為39.2億美元，同比下降23.1%，為近五年最低，占進(jìn)口總額的7.4%。貿(mào)易逆差13.4億美元，同比收窄45.8%。

（掌鏈制圖）

2024年一季度，中國對(duì)歐盟國家的出口額為25.8億美元，同比下降1.7%。主要出口市場(chǎng)為荷蘭、德國和西班牙。荷蘭是最大的出口市場(chǎng)，出口額為6.9億美元，同比增長13%。德國和西班牙則分別為5.2億美元和3.4億美元，分別下降7.2%和1.8%。比利時(shí)出口下降最為明顯，同比下降24.5%，而丹麥則增長29.4%。

進(jìn)口額為39.2億美元，同比下降23.1%。法國是中國自歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的最大來源國，進(jìn)口額14億美元，占總進(jìn)口額的35.7%，但同比下降4.9%。荷蘭進(jìn)口額為6.2億美元，下降49.4%；德國進(jìn)口則增長16.6%，為5.4億美元。丹麥進(jìn)口下降幅度最大，同比下降49.7%。

一季度，在中國自歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的前十位進(jìn)口國中，只有德國和意大利的進(jìn)口額保持增長，其余國別的進(jìn)口額均出現(xiàn)明顯下降。法國繼續(xù)位居首位，成為中國自歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的最大來源國，進(jìn)口額為14億美元，同比下降4.9%，占?xì)W盟進(jìn)口總額的35.7%。

荷蘭位居第二，進(jìn)口額為6.2億美元，同比下降49.4%，占總額的15.8%。德國排名第三，進(jìn)口額為5.4億美元，同比增長16.6%，占總額的13.7%。在前十位成員國中，進(jìn)口額下降最顯著的是丹麥，同比下降49.7%。

（掌鏈制圖）

德國

到2024年5月，德國對(duì)華乳制品出口總值為8.48億歐元（約合人民幣66.1億元），6月略有增加，達(dá)到了8.76億歐元（約合人民幣68.2億元）。2024年7月，由于中國可能采取的反制措施，乳制品出口受到影響，特別是奶酪和黃油的出口下降了2.5%。

在2024年初，德國是中國主要的豬肉供應(yīng)國之一，盡管西班牙占據(jù)了較大份額。德國的豬肉出口在1月至4月期間持續(xù)增長，4月達(dá)到了4.23億歐元（約合人民幣32.9億元），但5月開始出現(xiàn)小幅下降。

中國對(duì)豬肉的反傾銷調(diào)查導(dǎo)致德國在6月和7月的豬肉出口顯著下降，7月的出口額為3.91億歐元（約合人民幣30.4億元），相比5月下降了近7%。

2024年1月，中國對(duì)白蘭地的反傾銷調(diào)查對(duì)法國和德國的白蘭地出口產(chǎn)生了影響。2024年5月和6月，德國對(duì)白蘭地的出口總額為1.9億歐元（約合人民幣14.8億元），但由于中方的調(diào)查，7月的出口額下降至1.6億歐元（約合人民幣12.5億元）。

化工產(chǎn)品是德國對(duì)華出口的重要組成部分，占2024年總出口的8.9%。特別是共聚甲醛等化工產(chǎn)品自2024年5月起面臨反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致出口量下降。2024年6月，化工產(chǎn)品的出口額為5.78億歐元（約合人民幣45億元），7月減少至5.44億歐元（約合人民幣42.4億元），主要由于中方調(diào)查導(dǎo)致的需求下降。

法國

2024年上半年，法國是中國乳制品的重要供應(yīng)國之一，尤其是奶酪、牛奶和奶油等產(chǎn)品。在1月至6月期間，法國對(duì)華乳制品的出口總額為3.5億歐元（約合人民幣27.3億元），其中6月的出口額為6500萬歐元（約合人民幣5.07億元）。隨著中國對(duì)歐盟乳制品的反補(bǔ)貼調(diào)查啟動(dòng)，法國的乳制品出口開始受到影響。

到2024年7月，受調(diào)查影響，法國乳制品的出口減少了約4.5%，降至6200萬歐元（約合人民幣4.83億元）。2024年上半年，法國也是中國重要的豬肉供應(yīng)國，1月至4月的出口保持穩(wěn)定。2024年5月，法國向中國出口的豬肉總量為4.15萬噸，出口額約為1.2億歐元（約合人民幣9.37億元）。

2024年6月和7月，中國啟動(dòng)了針對(duì)歐盟豬肉的反傾銷調(diào)查，影響了法國的豬肉出口，導(dǎo)致出口量下降了約6%。7月，法國的豬肉出口額為9500萬歐元（約合人民幣7.42億元）。

2024年初，中國對(duì)白蘭地的反傾銷調(diào)查顯著影響了法國的出口。該調(diào)查從2024年1月開始，覆蓋了2023年10月至2024年1月期間的進(jìn)口情況，法國是中國進(jìn)口白蘭地的主要來源國之一。

盡管面臨調(diào)查，2024年5月法國對(duì)白蘭地的出口額仍達(dá)到1.05億歐元（約合人民幣8.2億元），但6月出口額下降至9200萬歐元（約合人民幣7.2億元）。

化工產(chǎn)品是法國對(duì)華出口的重要組成部分，特別是在汽車制造和工業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。2024年7月，隨著中歐貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，法國化工產(chǎn)品出口小幅下降至7900萬歐元（約合人民幣6.16億元）。

編輯：管一