一,美歐推演對(duì)華供應(yīng)鏈斷鏈影響
4月12日,香港《南華時(shí)報(bào)》駐歐盟記者伯明翰在一檔音頻節(jié)目中披露了一條新聞:美國(guó)已經(jīng)和歐洲開(kāi)啟了討論,他們正在研究這次聯(lián)合制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的破壞力和效果,另一方面還在商議如何把類似制裁“運(yùn)用在中國(guó)身上”。
他表示根據(jù)獲得的消息,美方已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行數(shù)據(jù)建模,包括沒(méi)收中國(guó)銀行在海外的資產(chǎn)、凍結(jié)中國(guó)企業(yè)和寡頭的資產(chǎn)、讓企業(yè)在短期內(nèi)退市、讓其他“盟友”切斷和中國(guó)的供應(yīng)鏈等,根據(jù)數(shù)據(jù)模型可以推算出這些制裁能讓中國(guó)短期和長(zhǎng)期損失多少。
(1)凍結(jié)外匯儲(chǔ)備:加州大學(xué)圣地亞哥分校中國(guó)央行政策專家Victor表示“中國(guó)擁有超過(guò)3.3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,包括美元、歐元、日元和其他貨幣,顯然中國(guó)比俄羅斯更容易收到外匯儲(chǔ)備凍結(jié)的影響?!?/p>
(2)踢出SWIFT:美國(guó)立法者和官員已經(jīng)表示,如果中國(guó)參與任何支持俄羅斯的行為,破壞美國(guó)對(duì)俄羅斯制裁的法案,美國(guó)會(huì)將中國(guó)最大的銀行踢出SWIFT實(shí)施制裁。
(3)芯片制裁:與此同時(shí),美國(guó)政府表示將對(duì)俄羅斯實(shí)施出口管制,旨在切斷俄羅斯對(duì)軍事、生物技術(shù)和航空航天工業(yè)至關(guān)重要的半導(dǎo)體和其他先進(jìn)技術(shù)的接觸。雖然中國(guó)沒(méi)有加入對(duì)俄羅斯的制裁,但美國(guó)規(guī)定世界上任何地方使用美國(guó)技術(shù)(包括軟件)的公司均不能為俄羅斯提供服務(wù)。
因此,中芯國(guó)際不得不在美國(guó)警告俄羅斯制裁后保持低調(diào),美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)表示稱“美國(guó)有可能會(huì)要求美企停止為中芯國(guó)際提供服務(wù)。”
二,西方對(duì)華供應(yīng)鏈遏制的窗口期
美歐為何在此時(shí)推演對(duì)華超級(jí)制裁和供應(yīng)鏈遏制方案?或許美歐有此刻的判斷。
(一)中國(guó)仍無(wú)結(jié)盟,俄羅斯已很受傷
從2019年兩國(guó)關(guān)系定位提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,到2021年《中俄睦鄰友好合作條約》續(xù)簽,再到2022年兩國(guó)元首跨越8年實(shí)現(xiàn)“冬奧之約”——中俄關(guān)系這列快車疾馳向前,正處于歷史上的最好時(shí)期。
2021年12月,俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治部門負(fù)責(zé)人謝爾蓋·盧科寧表示“近年來(lái)中俄致力于步調(diào)統(tǒng)一、對(duì)抗西方意在掣肘中俄發(fā)展的外交政策,西方的集體施壓令莫斯科與北京更為團(tuán)結(jié),相關(guān)影響也慢慢輻射至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。兩國(guó)貿(mào)易額增幅突破30%,絕不可小覷。”
現(xiàn)今,俄羅斯卻處在跌落的狀態(tài),據(jù)紐約時(shí)報(bào)表示,這次西方措施的嚴(yán)厲程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,它不僅破壞了俄羅斯的經(jīng)濟(jì),而且導(dǎo)致公民無(wú)法旅行,甚至無(wú)法接觸到蘋果和麥當(dāng)勞等西方品牌,而本土?xí)簳r(shí)沒(méi)有可替代品牌。
(二)臺(tái)獨(dú)民意正盛,被利用反制大陸
2021年3月,外交部長(zhǎng)王毅表示“中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有妥協(xié)余地”。
對(duì)此,中國(guó)臺(tái)灣“陸委會(huì)”回應(yīng)并強(qiáng)調(diào),“臺(tái)灣從來(lái)不是中華人民共和國(guó)的一部分”。在武統(tǒng)呼聲日益高漲,大陸施壓加劇的前提下,中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局依舊十分猖狂,叫囂臺(tái)灣不屬于中國(guó),公然宣傳“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。
美國(guó)意圖十分明顯,核心就是以中國(guó)臺(tái)灣作為棋子遏華制華,使兩岸長(zhǎng)期維持分裂狀態(tài),阻擾中華民族實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)。
(三)對(duì)俄超級(jí)制裁已有成效,利于推演成效
在金融制裁、國(guó)際孤立俄羅斯步步得逞后,美國(guó)政壇似乎在對(duì)華霸凌上也信心爆棚,撕裂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的長(zhǎng)臂也越來(lái)越無(wú)所忌憚。
“若武統(tǒng),必制裁”,此前,對(duì)制裁中國(guó)還謹(jǐn)言慎行的美國(guó)女財(cái)長(zhǎng)耶倫這番話,在某種程度上不是簡(jiǎn)單的挑撥中國(guó)神經(jīng),而是在對(duì)俄羅斯路演之后的得意之言。
當(dāng)前,美國(guó)對(duì)俄羅斯超級(jí)制裁已經(jīng)有了一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),可以推演對(duì)華超級(jí)制裁的成效,這些“成效”也讓耶倫、舍曼、佩洛西等西方正科的遏華信心爆棚。
三,美國(guó)主導(dǎo)對(duì)華供應(yīng)鏈打擊的階段性方向
臺(tái)海沒(méi)有發(fā)生危機(jī),美國(guó)如何對(duì)華供應(yīng)鏈打擊?如果臺(tái)海發(fā)生危機(jī),美歐如何聯(lián)手實(shí)施超級(jí)制裁?
(一)和平時(shí)期:臺(tái)海沒(méi)有兵事
1,斬首式打擊科技龍頭。深圳有兩家企業(yè)在消費(fèi)電子領(lǐng)域全球領(lǐng)先,一家是華為,另一家就是大疆。美國(guó)商務(wù)部在2019年5月將華為列入“實(shí)體清單”,實(shí)施了出口管制后,就開(kāi)始了全方位的“狙擊”華為行動(dòng)。
在屢次三番制裁華為之后,美國(guó)方面將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)千億獨(dú)角獸——大疆。2022年3月,有消息稱,美國(guó)設(shè)計(jì)軟件企業(yè)Figma封禁大疆等被美國(guó)制裁公司的賬號(hào)。
美軍陸軍在備忘錄中提到,盡管大疆無(wú)人機(jī)是美軍使用數(shù)量最多的民用級(jí)別無(wú)人機(jī),但其存在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)停止使用。
2,組建美日印澳供應(yīng)鏈聯(lián)盟。長(zhǎng)久以來(lái),美國(guó)為實(shí)現(xiàn)謀求長(zhǎng)期霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo),深耕歐洲、布局亞太,長(zhǎng)期拉幫結(jié)伙,挑起地緣沖突,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,擠壓遏阻競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并瘋狂掠奪他國(guó)財(cái)富。在歐洲,美國(guó)企圖通過(guò)北約東擴(kuò)、攪亂地緣政治、激化俄烏矛盾,實(shí)現(xiàn)牽制削弱甚至肢解俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在亞太,美國(guó)以臺(tái)灣為棋子,構(gòu)建美日印澳“四邊機(jī)制”,打造亞太版北約,竭力推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,企圖通過(guò)所謂的“綜合遏制力”,拉亞太盟友一起介入臺(tái)灣問(wèn)題,以影響中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境,極力遏制打壓中國(guó)發(fā)展,終止中華民族復(fù)興偉業(yè)。
(二)非常時(shí)期:臺(tái)海發(fā)生兵事
1,強(qiáng)打擊層,打擊中國(guó)金融體系。4月15日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐所首席研究員張茉楠表示,當(dāng)前,金融之才已經(jīng)成為大國(guó)博弈替代“熱戰(zhàn)”、“冷戰(zhàn)”的常態(tài)化工具和經(jīng)濟(jì)武器。未來(lái),美西方或?qū)⒋驌糁袊?guó)金融體系,沖擊供應(yīng)鏈結(jié)算,金融制裁不斷加碼。
2.中打擊層,打擊汽車等支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)是汽車產(chǎn)業(yè)最完整的國(guó)家,汽車產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。未來(lái),美國(guó)或踐行“高墻小院”的發(fā)展趨勢(shì),把所有的高新技術(shù)都放在“高墻”里面,通過(guò)這種安全的打壓企圖把中國(guó)的技術(shù)封鎖下去。
由于汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),供應(yīng)鏈跨境合作非常普遍。盡管我國(guó)車企的進(jìn)步有目共睹,在硬件上表現(xiàn)的最直接,但短板仍然明顯,其中對(duì)外依賴最嚴(yán)重的就是芯片了。據(jù)工信部部長(zhǎng)表示,中國(guó)95%以上的汽車芯片一進(jìn)口,一旦被美國(guó)制裁,中國(guó)車企可能就面臨無(wú)芯可用的境地了。
3.輕打擊層,服裝等美國(guó)民眾剛需。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的不斷加劇,美國(guó)時(shí)尚企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移產(chǎn)能到越南、印度、柬埔寨等國(guó)家。美國(guó)鞋履配飾集團(tuán)Steve的CEO Edward表示,集團(tuán)已經(jīng)將手袋制造工廠從中國(guó)轉(zhuǎn)移至柬埔寨。美國(guó)輕奢時(shí)尚集團(tuán)Coach的母公司也采取了類似的策略,慢慢將中國(guó)的加工業(yè)務(wù)遷移至東南亞和印度地區(qū),擴(kuò)大了越南的生產(chǎn)。
美國(guó)鞋類運(yùn)動(dòng)巨頭阿迪達(dá)斯表示,持續(xù)將鞋類生產(chǎn)從中國(guó)向越南轉(zhuǎn)移,其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Puma也表示已經(jīng)針對(duì)美國(guó)新關(guān)稅政策制定應(yīng)急計(jì)劃,將部分產(chǎn)品生產(chǎn)線從中國(guó)轉(zhuǎn)移至亞洲其他國(guó)家。
相應(yīng)的,印度莫迪政府也頻頻喊出“印度制造”、“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的口號(hào),促使莫迪政府推試圖在供應(yīng)鏈中替代中國(guó)。
四,對(duì)中國(guó)維護(hù)供應(yīng)鏈安全的思考
如果對(duì)華復(fù)制“超級(jí)制裁”,美歐似乎看錯(cuò)對(duì)象,對(duì)于全球第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有全球最完善的工業(yè)體系的中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。
對(duì)于擁有14億人的中國(guó)來(lái)說(shuō),既是全球超級(jí)供應(yīng)市場(chǎng),也是全球超級(jí)市場(chǎng),美國(guó)也許可以斷臂,但與中國(guó)供應(yīng)鏈高度融合的日本、德國(guó)、法國(guó)可以承受么?
(一)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
從需求潛力來(lái)看,我國(guó)作為擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場(chǎng),隨著向高收入國(guó)家行列邁進(jìn),規(guī)模巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。
從供給能力看,我國(guó)儲(chǔ)蓄率仍然較高,擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力,擁有1.3億戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才。
從供求雙方看,未來(lái)我們具備實(shí)現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)、促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)的諸多條件,必須利用好大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì),使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮。
(二)加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)。
2022年4月,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布,未來(lái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng),構(gòu)建新的發(fā)展格局,使得我國(guó)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力更強(qiáng)成為又一重點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化絲路供應(yīng)鏈協(xié)同。
4月21日,習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式主旨演講上表示,當(dāng)今世界,任何單邊主義、極端利己主義都是根本行不通的,任何脫鉤、斷供、極限施壓的行徑都是根本行不通的。
世界各國(guó)乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上,在未來(lái),我們?nèi)孕璨粩喟l(fā)展“一帶一路”倡議,在友好、互信、合作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移的走出一條光明大道。在“一帶一路”沿線不斷尋找新的合作伙伴,不斷推進(jìn)一個(gè)又一個(gè)惠民生的項(xiàng)目落地。
(四)推進(jìn)人民幣國(guó)際結(jié)算。
未來(lái),我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣格局“去美元化”進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
美西方對(duì)俄實(shí)施空前的制裁充分暴露出世界經(jīng)濟(jì)體系過(guò)度依賴美元和美國(guó)金融系統(tǒng)的弊端,將使世界各國(guó)將保障儲(chǔ)備資產(chǎn)安全放在突出重要位置,并促使更多國(guó)家尋求外匯儲(chǔ)備、結(jié)算貨幣和支付體系的多元化,加速“去美元化”進(jìn)程,進(jìn)而動(dòng)搖現(xiàn)行國(guó)際金融體系基礎(chǔ)。
(作者:胡雪芹)