關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
7月20日，美國號稱為了建立“集體的長期彈性供應(yīng)鏈”，與印度、歐盟 (EU)等 18 個(gè)經(jīng)濟(jì)體一同召開了線上供應(yīng)鏈部長級會(huì)議，由國務(wù)卿安東尼·布林肯和商務(wù)部長吉娜·雷蒙多主持，之后與會(huì)成員聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》。
而去年10月30日，國家主席出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)第一階段會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)。中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇，歡迎二十國集團(tuán)成員和相關(guān)國際組織積極參與?！?/p>
（“2022年供應(yīng)鏈部長級論壇” 來源：美國駐華大使館）
但中國還沒舉辦這場“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇”，美國先行一步了！掌鏈網(wǎng)本期《大變局與供應(yīng)鏈》解讀《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》。
一 《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》
7月20日，美國國務(wù)卿布林肯和商務(wù)部長雷蒙多同主持的“2022年供應(yīng)鏈部長級論壇”正式閉幕。
這次會(huì)議由美國、英國、歐盟、德國、法國、意大利、加拿大、日本、韓國、印度、澳大利亞、西班牙、荷蘭、巴西、新加坡、墨西哥、印尼、剛果等共18個(gè)經(jīng)濟(jì)體參加。既包括G７國家，也包括印度、巴西等金磚國家，還有印尼、剛果等亞非新興市場。
（《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》全文見附件）
線上會(huì)議結(jié)束后，上述18國的部長級官員就全球供應(yīng)鏈合作發(fā)表了《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》，聲稱打算合作應(yīng)對危機(jī)，努力緩解近期的運(yùn)輸、物流和供應(yīng)鏈中斷，共同面對長期的復(fù)原力挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)使他們的供應(yīng)鏈變得脆弱，對消費(fèi)者、企業(yè)、工人和家庭造成了溢出效應(yīng)。
《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》表示，在國際伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上建立集體的、長期的、有彈性的供應(yīng)鏈，對于這項(xiàng)工作的成功至關(guān)重要。”為此，與會(huì)的18個(gè)經(jīng)濟(jì)體代表提出了針對全球供應(yīng)鏈的四大原則，即“透明度、多元化、安全性和可持續(xù)性”。
①透明度原則：意在推進(jìn)信息共享以應(yīng)對潛在、新出現(xiàn)和系統(tǒng)性的供應(yīng)挑戰(zhàn)，并盡可能推進(jìn)共同方法和預(yù)警系統(tǒng)；
②多元化目標(biāo)：是建立和發(fā)展對環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)任的材料和輸入來源渠道，促進(jìn)微型、小型和中型公司采用美國主導(dǎo)的所謂的彈性供應(yīng)鏈；加強(qiáng)和促進(jìn)長期的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和供應(yīng)鏈關(guān)系。
③安全性原則：旨在促進(jìn)供應(yīng)鏈安全，努力消除腐敗以支持供應(yīng)鏈安全。
④可持續(xù)性原則意在鼓勵(lì)伙伴國家的跨供應(yīng)鏈的全球可持續(xù)性和負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，以及各伙伴經(jīng)濟(jì)體履行已經(jīng)加入的相關(guān)的多邊環(huán)境的協(xié)議中規(guī)定的目標(biāo)。
這真是一份旨在維護(hù)全球供應(yīng)鏈發(fā)展的倡議?仔細(xì)讀讀美國國務(wù)院的表態(tài)，就指導(dǎo)這一幅藍(lán)圖里包藏滿滿的惡意。
在這次會(huì)議上，美國國務(wù)院表示，美國、盟國和合作伙伴作出政治承諾，共同解決近期的供應(yīng)鏈中斷問題。目標(biāo)是通過支持透明度、多樣化、安全和可持續(xù)性，堅(jiān)持高環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)，包括防止強(qiáng)迫勞動(dòng)，再加上滿足未來需求的勞動(dòng)力發(fā)展，來合作建立長期的供應(yīng)鏈復(fù)原力。
防止強(qiáng)迫勞動(dòng)，印尼人聽得懂么？印度人聽得懂么？剛果人聽得懂嗎？
中國人應(yīng)該聽懂。6月21日起，美國宣布《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》（UFLPA）正式生效，并以此開展了對來自中國新疆的多晶硅、棉花、西紅柿等產(chǎn)品的限制。美國海關(guān)宣布，他們將有權(quán)扣押任何來自新疆的產(chǎn)品，其后再向被扣押產(chǎn)品的商家提供扣留通知。
新疆是中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵上游，也是中國最大棉花生產(chǎn)基地。隨著美國法令落實(shí)，國內(nèi)棉花價(jià)格連續(xù)大幅下跌，鄭州棉花期貨合約跌停。該法案正導(dǎo)致國內(nèi)外棉花價(jià)差大幅倒掛。國內(nèi)目前棉花期現(xiàn)價(jià)格倒掛已經(jīng)2000元/噸以上，全國上游棉花加工產(chǎn)業(yè)正在陷入困境。
隨著國內(nèi)棉花出口受限會(huì)擴(kuò)大內(nèi)外棉價(jià)差，從而使國內(nèi)棉花企業(yè)困境加深，且長期影響或會(huì)導(dǎo)致外棉持續(xù)強(qiáng)于內(nèi)棉。隨著美國沿著供應(yīng)鏈打擊，受害的將不只是新疆棉農(nóng)，還有中國廣大服裝制造業(yè)企業(yè)。而美國法案不只是大家中國紡織，還有以新疆位基地的太陽能等產(chǎn)業(yè)。
而這樣的打擊戰(zhàn)線不只是美國，還有更廣泛的盟友。6月9日，歐洲議會(huì)以513：1高票通過一項(xiàng)所謂“新疆人權(quán)形勢”決議，聲稱新疆存在“種族滅絕的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。而美國制造的涉及新疆謊言早已有供應(yīng)鏈鋪陳。
2021年7月13日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），美國國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、國土安全部、貿(mào)易代表辦公室及勞工部聯(lián)名發(fā)布更新版《新疆供應(yīng)鏈商業(yè)咨詢公告》，要求美國企業(yè)和個(gè)人警惕與涉及新疆所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的實(shí)體交易而或產(chǎn)生的聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn).
該報(bào)告首次發(fā)布于2020年7月，此次聯(lián)名發(fā)布的聯(lián)邦政府部門增添了美國 貿(mào)易代表辦公室及勞工部。美國對華供應(yīng)鏈攻擊，既包括華為等科技企業(yè)，也包括新疆等地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。
二 《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》與“印太經(jīng)濟(jì)框架”
在2022年7月20日的供應(yīng)鏈部長級論壇中，美國代表雷蒙多聲稱，美國正在努力地落實(shí)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），因?yàn)檫@是美國與印太地區(qū)的盟友合作的一種方式，以共同支持他們的供應(yīng)鏈。
（印太經(jīng)濟(jì)框架峰會(huì) 來源：cfr.org）
2022年5月，美國總統(tǒng)拜登在日本東京正式宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。世界各國媒體評論，此舉是美國在試圖挽回特朗普退出跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）所造成的影響。
首批成員國共13個(gè)，分別是美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、文萊。參與國加起來約占世界經(jīng)濟(jì)總量的40%。
“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）聲明重點(diǎn)闡述了IPEF側(cè)重的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，美國媒體將其形容為“四大支柱”：互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）、有韌性的經(jīng)濟(jì)（供應(yīng)鏈）、清潔的經(jīng)濟(jì)（清潔能源）和公平的經(jīng)濟(jì)（反腐?。?/p>
美國貿(mào)易代表戴琪曾表示，有關(guān)框架旨在“有效反制中國不斷增長的影響力”，是“獨(dú)立于中國的安排”。美國商務(wù)部長雷蒙多也表示，這一經(jīng)濟(jì)框架包括“限制向中國出口敏感產(chǎn)品”。
而此次《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》的四大原則， 透明度、多樣化、安全性和可持續(xù)性，與“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的“四大支柱遙”相呼應(yīng)，
在雙邊聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，美國相繼形成了美日澳、美日韓、美日印等多個(gè)三邊機(jī)制。“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）提出后，美國又著力推動(dòng)美日印澳的“四邊機(jī)制”。
2020年以來，美日印澳同時(shí)還與越南、韓國和新西蘭等國共同對話，被視為朝向“四邊＋”機(jī)制。另外，除了傳統(tǒng)的“五眼聯(lián)盟”“七國集團(tuán)”，近些年產(chǎn)生的“澳英美聯(lián)盟”“四方安全對話”等皆屬此類，但它們顯然無法代表多邊主義和整個(gè)國際社會(huì)。
這個(gè)行動(dòng)似乎是在將此前美國對華政策的“競爭、對抗與合作”三分法，修訂為“投資、結(jié)盟和競爭”（invest、 align、 compete）三分法。其中，“結(jié)盟”的意義就是圍繞中國建立多個(gè)“小團(tuán)體”，聯(lián)合印太歐等地區(qū)的國家，一起建立脫離中國的供應(yīng)鏈。
三、G7推一帶一路基建替代方案意掌控全球物流通道
G7組織一直是反華急先鋒，早在2021年6月份，七國集團(tuán)峰會(huì)公報(bào)就表示要基于民主價(jià)值觀，在其他國家網(wǎng)路安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上進(jìn)行合作。七國領(lǐng)導(dǎo)人還要求印度太平洋地區(qū)基于美國價(jià)值的中的包容和法治的下進(jìn)行自由的開放。
公報(bào)還對在全球供應(yīng)鏈中使用強(qiáng)制勞動(dòng)表示了關(guān)注，涉及農(nóng)業(yè)、太陽能板和服裝等行業(yè)，特別是對易受傷害的群體和少數(shù)民族的實(shí)行的強(qiáng)制勞動(dòng)。很明顯，此舉意在含沙射影的炒作新疆問題。
《華爾街日報(bào)》甚至認(rèn)為，G7領(lǐng)導(dǎo)人“響應(yīng)了拜登挑戰(zhàn)中國的號召”。在2021年的七國集團(tuán)貿(mào)易部長會(huì)議前，七國領(lǐng)導(dǎo)人曾授權(quán)七國貿(mào)易部長在“鏟除全球供應(yīng)鏈中使用強(qiáng)制勞動(dòng)”的問題上強(qiáng)化合作。
（B3W 來源：silkroadbriefing）
另外，G7還不斷炒作美國提議的“重建更好世界”（Build Back Better World，B3W）計(jì)劃，以對抗中國的“一帶一路”倡議。
今年6月26日，美國總統(tǒng)拜登正式宣布了一項(xiàng)七國集團(tuán)（G7）基建計(jì)劃，正式啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”（PGII）。PGII成為2021年拜登提出的B3W新馬甲。目的是在5年內(nèi)籌集6000億美元，為發(fā)展中國家提供發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金。
掌鏈此前報(bào)道分析，盡管拜登發(fā)言中未提中國，但細(xì)讀G7基建方案，毫無疑問是一個(gè)替代中國“一帶一路”倡議西方方案。“一帶一路”是推進(jìn)全球一體化的開放、共建、共享的基建網(wǎng)，交通物流基建是核心支撐，并成為全球供應(yīng)鏈一體化的基礎(chǔ)設(shè)施。在美國主導(dǎo)供應(yīng)鏈對華脫鉤之下，G７的基建方案無疑成為對華供應(yīng)鏈脫鉤的重要底盤。
四． 中國供應(yīng)鏈面臨的國際化布局的新挑戰(zhàn)
掌鏈認(rèn)為，無論中國企業(yè)抱著多大的善于擁抱全球供應(yīng)鏈，全球供應(yīng)鏈的天已經(jīng)變了，變得陰霾不斷，中國企業(yè)要冒著風(fēng)雨前進(jìn)了！
2013年以來，美國開始鞏固其“朋友圈”，在經(jīng)濟(jì)上打壓中國企業(yè)（如華為等高科技企業(yè)），把供應(yīng)鏈對華脫鉤細(xì)化到具體企業(yè)和項(xiàng)目。美對中貿(mào)易戰(zhàn)由明轉(zhuǎn)暗，美國企圖采用全方位措施遏制中國。
2022年3月，美國議員聲稱：“不管以什么樣合理的理由，超越美國都是不可接受的”。
美國阻撓中國和平崛起,可能已上升成為中美爭議中不可調(diào)和的問題。但中美貿(mào)易巨大的體量又成為美國實(shí)施上述阻撓戰(zhàn)略的障礙，因此，拜登政府不惜犧牲兩國經(jīng)貿(mào)利益以建立美國內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域脫鉤。
（供應(yīng)危機(jī) 來源：the world fiance）
美國的港口裝滿了集裝箱，這將在未來幾周繼續(xù)導(dǎo)致中國的集裝箱短缺。在長灘港和洛杉磯港，無數(shù)貨船已經(jīng)無法上岸，卸貨等待期長達(dá)12天。卸貨活動(dòng)可能需要大約 24 小時(shí)，而且卸貨后沒有地方存放集裝箱。運(yùn)走空集裝箱的司機(jī)也很短缺，因此空集裝箱堆積如山。
美國供應(yīng)鏈危機(jī)還將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深層次影響，突出表現(xiàn)為供應(yīng)鏈牛鞭效應(yīng)導(dǎo)致中國生產(chǎn)產(chǎn)能和集裝箱運(yùn)能長期不穩(wěn)定，造成產(chǎn)能布局失衡。
美國港口擁堵導(dǎo)致中美航線航程時(shí)間變長、艙位變少、船期不準(zhǔn)，中國出口企業(yè)為了滿足美國進(jìn)口商需求不得不支付額外的費(fèi)用來搶箱子和艙位，高額的費(fèi)用減少了中國企業(yè)凈利潤。
美國表面的需求劇增誘發(fā)了中國外貿(mào)企業(yè)加快新增產(chǎn)能，這些產(chǎn)能將在美國需求平穩(wěn)后存在過剩風(fēng)險(xiǎn)。特別是中國集裝箱生產(chǎn)企業(yè)，美國集裝箱空箱滯留當(dāng)?shù)責(zé)o法回流中國，“一箱難求”導(dǎo)致部分集裝箱生產(chǎn)企業(yè)短期集中生產(chǎn)，集裝箱產(chǎn)能過剩無法避免。
美國這些操作可以說都是在重塑凸顯美國利益的供應(yīng)鏈“小圈子”，通過聯(lián)合歐、日等經(jīng)貿(mào)盟友，重塑美國主導(dǎo)下的西方國家的共同利益。
美國目前的各種舉措意圖使制造業(yè)流回美國，掌握全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，提高對關(guān)鍵半導(dǎo)體，芯片龍頭企業(yè)的掌控力。這將為芯片企業(yè)出口管制、降低議價(jià)能力、不公平競爭提供條件。通過構(gòu)建戰(zhàn)略物資透明供應(yīng)鏈，引發(fā)美國在戰(zhàn)略物資方面的新一輪全球霸權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。全球的企業(yè)不得不為此重新布局供應(yīng)鏈。
為推進(jìn)臺灣地區(qū)與大陸供應(yīng)鏈脫鉤，2020年9月4日，由美國在臺協(xié)會(huì)（AIT）與臺“外交部”“經(jīng)濟(jì)部”以及日本、歐洲駐臺代表合辦的“重組供應(yīng)鏈”論壇在臺北召開。
對于甘做美國供應(yīng)鏈仆從的中國臺灣芯片產(chǎn)業(yè)來說，也不要妄想抱了美國大腿就可以榮華富貴，臺灣芯片產(chǎn)業(yè)如果不覺醒，就將淪為美國對華打擊的炮灰。在7月20日的會(huì)議上，美國商務(wù)部長雷蒙多警告，“美國嚴(yán)重依賴海外芯片制造，其中90%的尖端芯片從中國臺灣處購買，一旦進(jìn)口渠道被切斷美國就會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)衰退及國家安全的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
（作者：管一、魯伊）
附件：
《關(guān)于全球供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合聲明》（英文）全文截圖
