關(guān)注掌鏈公眾號
洞悉物流供應(yīng)鏈
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洞悉物流供應(yīng)鏈
在西方世界把“供應(yīng)鏈對華脫鉤”作為政治正確時，全球最大的兩個發(fā)展中國家中國印度能否聯(lián)動起來。
“上海合作組織應(yīng)在本地區(qū)努力發(fā)展可靠和多種多樣的供應(yīng)鏈?！?月16日，印度總理莫迪在上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首理事會第二十二次會議上發(fā)出這個倡議。
在這次會上，中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)未來五年時間，建議落實(shí)好峰會框架內(nèi)通過的貿(mào)易和投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域合作文件。
會上，中國呼吁各方積極參與中方將于2023年舉辦的“上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇”。這將為區(qū)域各國探討加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作提供有益平臺。
值得注意的是，這次峰會還發(fā)表了上合組織首份供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化合作聲明，即《上海合作組織成員國元首理事會關(guān)于維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化的聲明》（以下簡稱《上合組織供應(yīng)鏈聲明》），商定通過發(fā)展物流基礎(chǔ)設(shè)施、推動貿(mào)易便利化等保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。
上合組織是目前全球面積最大、人口最多區(qū)域組織。成員國領(lǐng)土總面積超過歐亞大陸五分之三，人口占世界近一半，GDP占全球20%以上。面對西方世界把供應(yīng)鏈對華脫鉤作為政治正確時，上合組織如果供應(yīng)鏈合作會怎樣？
一、上合首次供應(yīng)鏈多元化合作聲明
供應(yīng)鏈多元化合作，不只是中國的訴求。最新數(shù)據(jù)顯示，印度2021年已經(jīng)超越其原宗主國英國成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體。但一直尋求成為全球制造業(yè)大國的印度，同樣在先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈上被美日歐等發(fā)達(dá)國家處處設(shè)防排擠。
（一）強(qiáng)話設(shè)施提升效率
《上合組織供應(yīng)鏈聲明》強(qiáng)調(diào)：要推動經(jīng)驗(yàn)交流，保持國際物流通道良好不間斷運(yùn)行，強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流周轉(zhuǎn)效率。
據(jù)世界銀行物流績效指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，中亞地區(qū)國家尚未有進(jìn)入前10名，并且中亞國家之間物流基礎(chǔ)設(shè)施仍有較大的提升空間。
世界銀行報告表示，造成國際物流高成本的重要因素，往往不是貿(mào)易伙伴之間的距離，而是供應(yīng)鏈的可靠性，強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能有效提高供應(yīng)鏈的可靠性。
（二）簡化流程暢通貿(mào)易
《上合組織供應(yīng)鏈聲明》強(qiáng)調(diào)：要推動減少貿(mào)易壁壘和簡化貿(mào)易程序，保障重要生產(chǎn)要素、必需品等商品順暢流通。
為此可不斷推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，構(gòu)建新發(fā)展格局，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示：下一步，商務(wù)部將從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三個方面共同發(fā)力。
首先，進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)鏈合作范圍。積極推進(jìn)加入CPTPP進(jìn)程，與協(xié)定成員國開展磋商，保持密切溝通；全面推進(jìn)加入DEPA談判，力爭盡早正式加入；繼續(xù)推進(jìn)與海合會、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判和中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等升級進(jìn)程，與更多有意愿的貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。
其次，進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈合作水平。進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例，放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場準(zhǔn)入，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
最后，進(jìn)一步增強(qiáng)供應(yīng)鏈合作實(shí)效。以RCEP生效實(shí)施為契機(jī)，加大對自貿(mào)協(xié)定的宣介、推廣、培訓(xùn)，提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率，讓協(xié)定更好更快惠及企業(yè)和人民。
（三）數(shù)字流通促進(jìn)貿(mào)易
《上合組織供應(yīng)鏈聲明》強(qiáng)調(diào)：要開展電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐交流，為發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造條件；要支持上合組織成員國中小微企業(yè)積極利用本國電子商務(wù)潛力。
中國是電商大國，由數(shù)字化流通帶動數(shù)字供應(yīng)鏈發(fā)展。過去二十年，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，中國電子商務(wù)直接就業(yè)崗位就超過5000萬個，2020年商品網(wǎng)上零售額達(dá)1.8萬億美元，占社會消費(fèi)品零售總額的近四分之一。
以數(shù)字流通賦能中小企業(yè)。借助電子商務(wù)，中小企業(yè)無論規(guī)模和位置，都可以與大企業(yè)一樣放眼全國甚至全球市場，而且其反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)在電子商務(wù)時代更具有特殊優(yōu)勢，在疫情期間更是為中小企業(yè)提供了前所未有的機(jī)會。
以數(shù)字流通助力農(nóng)民致富。借助電子商務(wù)，中心城市與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的距離得以拉近，農(nóng)民與消費(fèi)者間架起了橋梁。通過直播帶貨，一位中國西部地區(qū)縣長在兩小時內(nèi)就贏得了1.3萬份訂單，銷售當(dāng)?shù)靥O果6萬公斤。實(shí)踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”模式給中國農(nóng)村帶來了巨變，在提高農(nóng)民收入方面逐漸成為關(guān)鍵抓手。
以數(shù)字流通助力疫情防控。在防控措施最嚴(yán)格的時期，某電商平臺在短短40天內(nèi)將1.8萬噸大米、1000萬瓶消毒液和7億片嬰兒紙尿褲送到消費(fèi)者家中，確保被隔離社區(qū)的居民食品和日用品供應(yīng)。
二、這是給誰發(fā)出的一份供應(yīng)鏈聲明？
近年來，為遏制中國邁向芯片等高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中高端，作為全球科技鏈主的美國一邊聯(lián)手搞無中國的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，一邊搭建去中國化的“芯片四方聯(lián)盟”。
昨天，日本芯片業(yè)超越美國后被美國扼殺；今天，中國芯片業(yè)追趕美國，被無所不用其極地打壓；明天，印度芯片業(yè)，越南芯片業(yè)如果出現(xiàn)領(lǐng)先，會不會也遭此厄運(yùn)？
1，對美國等力主供應(yīng)鏈脫鉤的利益體。
2022年5月23日，美國總統(tǒng)拜登在訪問日本期間宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”（以下簡稱“框架”）。目前，“框架”有14個成員國，涵蓋約25億人口。
拜登政府從構(gòu)建“框架”之初就刻意將中國排除在外，試圖以此來遏制中國發(fā)展。美國希望借助“框架”，在地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則上制約中國，供應(yīng)鏈上減少對中國的依賴，核心技術(shù)上強(qiáng)化對華競爭力。
美國將合作重點(diǎn)放在增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性和安全上，究其實(shí)質(zhì)，無非是想通過高科技產(chǎn)品出口管制等手段，轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)各國的涉華供應(yīng)鏈，進(jìn)而推動對華“脫鉤”，強(qiáng)化地區(qū)國家對美國的經(jīng)濟(jì)捆綁。
2021年10月8日，美國、英國、澳大利亞正式宣布建立名為“奧庫斯”的三方安全伙伴關(guān)系。2022年3月，美國總統(tǒng)拜登出訪并拉攏日本、韓國以及中國臺灣地區(qū)，召集芯片制造商，提出共建所謂“芯片四方聯(lián)盟”構(gòu)想，試圖聯(lián)合推進(jìn)高短芯片斷供中國并遏制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2，對上合組織內(nèi)部成員，需合作才能共度難關(guān)。
值此在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，上合組織成員團(tuán)結(jié)一致，精誠合作才能尋求加速區(qū)域和各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這也將對國際供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定、多元化，對保障成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。
上合組織成員擁有巨大的合作潛力。當(dāng)前，上合組織地區(qū)整體發(fā)展勢頭良好，成員國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)年均增長約12%。2021年，上合組織成員國經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元，在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重穩(wěn)步增加，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。
供應(yīng)鏈溝通合作機(jī)制健全。隨著共建“一帶一路”合作深入推進(jìn)，上合組織國家發(fā)展戰(zhàn)略對接合作日益緊密，貿(mào)易投資水平顯著提升，地區(qū)高質(zhì)量互聯(lián)互通格局初現(xiàn)輪廓，農(nóng)業(yè)、地方合作等領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。2021年中歐班列全年開行1.5萬列，中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋?qū)崿F(xiàn)通車，中吉烏鐵路的建設(shè)進(jìn)程也已經(jīng)相繼開啟。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資合作。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，中國對上合組織各成員國直接投資逾375億美元。今年初，中國國家開發(fā)銀行設(shè)立上合組織銀聯(lián)體二期專項貸款，規(guī)模300億元人民幣等值，用于共建“一帶一路”合作，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項目。
搭建數(shù)字供應(yīng)鏈，挖掘創(chuàng)新合作潛力。近年來，上合組織通過一系列加強(qiáng)數(shù)字化、信息通信技術(shù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作的成果文件，成員國一致同意深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和知識的交流，推動各國國民經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)型。
此前，上合組織秘書長張明曾表示，上合組織國家積極分享數(shù)字發(fā)展成果，開展數(shù)字貿(mào)易合作，將促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，為共同踐行全球發(fā)展倡議開辟更廣闊前景。
三、中印能否成為全球供應(yīng)鏈合作新典范？
會上，主席祝賀印度接任上海合作組織下一屆輪值主席國。2022年9月16日，印度總理莫迪在上合組織峰會上呼吁上海合作組織成員國在能源和糧食危機(jī)的背景下發(fā)展供應(yīng)鏈。
莫迪發(fā)言表示：“所經(jīng)歷的新冠大流行和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷，全世界都面臨前所未有的能源和糧食危機(jī)。上海合作組織應(yīng)在本地區(qū)努力發(fā)展可靠和多種多樣的供應(yīng)鏈，而為此需要改善各國之間的關(guān)系” 。
不過，中印合作還需更多溝通和諒解，減少狹隘的誤判，增加包容的開放合作。10月6日，印度《Inventiva》商業(yè)雜志發(fā)文表示，為從中國“搶走”公司，莫迪政府公布一項1.2萬億美元的總體計劃，旨在開發(fā)將16個政府部門連為一體的數(shù)字平臺，希望跨國公司能將印度視為制造中心。
印度商業(yè)和工業(yè)部官員阿姆里特·米納說：“這項任務(wù)的目的就是……這是跨國公司選擇將印度當(dāng)成制造中心的理由?！庇捎谟《仍O(shè)立了這個快速通道項目，再加上鼓勵外國投資以及供應(yīng)鏈的“中國+1”政策的影響，未來印度將對中國占據(jù)一定優(yōu)勢。
無論如何，中國積極推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”發(fā)展，以更包容心態(tài)推進(jìn)亞太地區(qū)合作，上合已成為一面和平發(fā)展的旗幟，其影響大大超出地區(qū)范圍，無論印度還是其他亞洲國家都將成為受益者。
（編輯 雪晴）
