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韓政府“硬碰硬”貨運(yùn)司機(jī)?總統(tǒng)警告罷工司機(jī)別把供應(yīng)鏈當(dāng)人質(zhì)
來源:掌鏈    作者: 管一 盧宇 閱讀:2618 日期:2022-12-01

11月24日由于不滿工作待遇,韓國(guó)2.5萬名卡車司機(jī)發(fā)起大規(guī)模罷工活動(dòng)。他們駕車排成長(zhǎng)龍,直接中斷運(yùn)輸,封鎖道路。

當(dāng)日晚,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅警告道,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間將國(guó)家供應(yīng)鏈“作為人質(zhì)”是非法的和不可接受的。政府將可能介入貨車司機(jī)的全國(guó)性罷工,行使行政命令迫使罷工貨車司機(jī)返崗。

所謂“行政命令”,就是按照韓國(guó)法律,如果物流公司或貨車司機(jī)無故拒絕工作,造成貨運(yùn)物流的大混亂,韓國(guó)國(guó)土交通部部長(zhǎng)就可以申請(qǐng)強(qiáng)制性的“開工令”。

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(韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅  圖源:rokdrop.net)

違反這一命令將可能會(huì)被判處最高3年的監(jiān)禁、或最高3000萬韓元(約合248700元人民幣)的罰款。

此前韓國(guó)GDP的三季度增速創(chuàng)下了年內(nèi)新低。對(duì)依賴外貿(mào)的韓國(guó)經(jīng)濟(jì),貨車司機(jī)大罷工無異于雪上加霜。據(jù)11月25日數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅目前的施政好評(píng)率僅為30%,差評(píng)率為62%。

一、禍起“安全運(yùn)費(fèi)”,全球第6大疫情國(guó)承壓

對(duì)這次韓國(guó)政府與貨運(yùn)物流行業(yè)的矛盾,尹錫悅指責(zé)大罷工主要組織者即韓國(guó)貨運(yùn)卡車司機(jī)團(tuán)結(jié)工會(huì)(CTSU,下稱韓國(guó)貨車司機(jī)工會(huì)),在國(guó)民、企業(yè)和政府齊心協(xié)力的情況下,發(fā)起了這場(chǎng)無限期的集體拒絕運(yùn)輸運(yùn)動(dòng)。

而罷工導(dǎo)讀起因于韓國(guó)貨車司機(jī)工會(huì)與政府關(guān)于一項(xiàng)名為“安全運(yùn)費(fèi)(Safe Freight Rate)”制度的拉扯。這一制度于2020年1月推出,旨在保障貨車司機(jī)的最低收入和工作條件,限期3年,到2022年年底,這一制度將到期。

韓國(guó)疫情并沒有結(jié)束,截至12月1日,韓國(guó)新冠確診人數(shù)達(dá)2716萬人,居全球第6位。韓國(guó)單日新增感染人數(shù)位居全球第四位,達(dá)67415人。疫情對(duì)對(duì)韓國(guó)貨車司機(jī)影響仍在繼續(xù)。

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(停運(yùn)的卡車 來源:The Traits Times)

隨著今年燃料成本飆升,貨車司機(jī)呼吁政府將“安全運(yùn)費(fèi)制”永久化,他們還呼吁政府將該制度的適用范圍從水泥和集裝箱運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)大至其他行業(yè)的運(yùn)輸司機(jī)。

今年6月,貨車司機(jī)舉行了為期8天的罷工,導(dǎo)致整個(gè)韓國(guó)貨運(yùn)業(yè)延誤和供應(yīng)鏈中斷,造成了超12億美元(約合84.9億元)的產(chǎn)量損失以及無法交貨帶來的損失。

韓國(guó)政府對(duì)此近期做出了一些讓步,表示將把“安全運(yùn)費(fèi)制”延長(zhǎng)三年,但拒絕了貨車司機(jī)工會(huì)其他要求,即把福利政策覆蓋到燃料、鋼鐵等行業(yè)的司機(jī)。

韓國(guó)貨車司機(jī)工會(huì)拒絕了該妥協(xié)協(xié)定,決定再度發(fā)動(dòng)罷工,這也是距離今年上一次貨車司機(jī)的全國(guó)罷工不到6個(gè)月,也是目前規(guī)模最大的貨車司機(jī)罷工。

韓國(guó)全國(guó)貨車司機(jī)42萬人,此次罷工則達(dá)2.5萬人。截至目前貨車司機(jī)大罷工已經(jīng)沖擊韓國(guó)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,導(dǎo)致韓國(guó)鋼鐵、水泥和石油產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸大規(guī)模停擺。

二.貨運(yùn)物流中斷,沖擊韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

韓國(guó)到2021年位居全球第十大經(jīng)濟(jì)體,亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體(僅次于中日印),這高度依賴于外向型的汽車、半導(dǎo)體、鋼鐵、能源石化等支柱制造產(chǎn)業(yè),而外向型經(jīng)濟(jì)高度依賴貨運(yùn)物流保障。

(1)汽車供應(yīng)鏈:現(xiàn)代汽車及LG電池等受沖擊

汽車業(yè)是韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè),韓國(guó)汽車2021年在全球市場(chǎng)所占份額約8%,其中電動(dòng)汽車出口在全球排名第四。按銷售量計(jì)算,韓國(guó)現(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)已位居世界第三大汽車制造商。

現(xiàn)代汽車公司工會(huì)官員表示,罷工導(dǎo)致了零部件短缺?,F(xiàn)代汽車公司位于蔚山最重要的工廠產(chǎn)量25日下降至約 60%。這些工廠在周末加班以清理積壓訂單。

據(jù)悉現(xiàn)代在蔚山工廠每天生產(chǎn)約 6000 輛汽車。截至11月25日,此次罷工使韓國(guó)現(xiàn)代的汽車制造商損失了 4000 至 5000 輛汽車,總共價(jià)值高達(dá) 2350 億韓元(12.7 億人民幣)。

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(韓國(guó)卡車司機(jī)停止工作 來源:Yahoo News)

目前,起亞公司的一些員工正在使用新組裝的汽車送貨。韓泰輪胎是大眾汽車和梅賽德斯-奔馳等主要汽車制造商的供應(yīng)商,其日出貨量已降至平時(shí)的 50% 左右。

韓國(guó)汽車電池巨頭LG新能源、SK創(chuàng)新的電池部門 和三星SDI占據(jù)了全球電動(dòng)汽車電池市場(chǎng)的四分之一以上。

電池廠商表示,停工也可能打擊電池材料的供應(yīng)鏈,特別是用氫氧化鈷、金屬鈷、鎳金屬和硫酸鎳等集裝箱運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品。運(yùn)送空集裝箱的卡車短缺也可能導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)的集裝箱短缺。

一位制造商官員表示,作為預(yù)防措施,一家電池制造商在罷工前發(fā)貨。該公司上周沒有遇到中斷,但如果罷工,將重新評(píng)估其貨運(yùn)處理。

(2)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈:原材料貨運(yùn)受影響

韓國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)占整個(gè)國(guó)家GDP總量的5%,但占韓國(guó)出口總額的20%。主要集中在全球第二大智能手機(jī)及芯片制造企業(yè)三星等。貨車司機(jī)罷工對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)同樣影響巨大。

目前,司機(jī)工會(huì)表示,卡車司機(jī)計(jì)劃停止運(yùn)送蔚山生產(chǎn)的半導(dǎo)體原材料。一位制造商表示,鑒于其原材料庫存,一家大型科技制造商預(yù)計(jì)近期不會(huì)出現(xiàn)中斷。

由于罷工導(dǎo)致物流停擺,一家生產(chǎn)芯片清潔原料異丙醇(IPA)的韓國(guó)企業(yè)在向一家中國(guó)公司供貨時(shí)出現(xiàn)了困難,而這家中國(guó)公司是向其他芯片生產(chǎn)商供應(yīng)芯片的上游企業(yè)。目前該公司約有90噸的貨物被推遲發(fā)貨。

有分析師預(yù)計(jì),韓國(guó)司機(jī)罷工對(duì)韓國(guó)芯片制造商的影響可能有限,因?yàn)槿呛腿虻诙蟠鎯?chǔ)芯片制造商SK海力士通常都會(huì)保留三個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間的庫存,尤其繼日本在2019年限制出口芯片材料后,上述兩家公司的庫存都大幅增加。

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(卡車工人靜坐 來源:YaHoo News)

但是,如果罷工長(zhǎng)期持續(xù),幾大半導(dǎo)體廠商的運(yùn)輸系統(tǒng)將被工會(huì)成員影響,物流癱瘓導(dǎo)致零部件供應(yīng)不暢和價(jià)格波動(dòng)可能無法避免。

(3)鋼鐵與水泥:浦項(xiàng)制鐵與現(xiàn)代鋼鐵等貨運(yùn)難

韓國(guó)是全球鋼鐵制造業(yè)大國(guó),作為全球第二大造船國(guó)、全球第三大汽車制造業(yè)國(guó)家,自然帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,其中浦項(xiàng)制鐵(POSCO)在去年位居全球十大鋼鐵企業(yè)居第六位。

面對(duì)貨車司機(jī)罷工,浦項(xiàng)制鐵警告,罷工可能會(huì)導(dǎo)致工廠的維修工作放緩,該工廠今夏曾遭洪水襲擊。罷工導(dǎo)致兩家工廠的出貨量減少了約三分之一,即每天 35,000 噸。

韓國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,6月的罷工期間,包括浦項(xiàng)和現(xiàn)代在內(nèi)的五家韓國(guó)鋼鐵制造商未能運(yùn)送72.1萬噸鋼鐵產(chǎn)品。根據(jù)政府估計(jì),由此造成的產(chǎn)出損失達(dá)到1.15萬億韓元(合60億人民幣)。

另外一家韓國(guó)鋼企巨頭之一現(xiàn)代鋼鐵表示,由于貨車司機(jī)罷工,其浦項(xiàng)工廠中每天約8000噸鋼鐵產(chǎn)品的出貨量無法運(yùn)出。

韓國(guó)水泥制造也受到?jīng)_擊,韓國(guó)水泥協(xié)會(huì)的一位官員11月27日告訴路透社,由于罷工,該協(xié)會(huì)成員工廠約有 90% 的水泥無法運(yùn)出。據(jù)韓國(guó)水泥協(xié)會(huì)估計(jì),自22日罷工開始以來,該國(guó)水泥行業(yè)每天的收入損失約為 150 億韓元。截至25日,估計(jì)水泥企業(yè)的累計(jì)收入損失約為 3.3 億人民幣。

一家大型水泥制造商的一位高管表示,截至周五(25日),卡車司機(jī)已停止運(yùn)輸四天,而原材料即將耗盡,庫存即將達(dá)到容量。

(4)能源石化:第五大煉油國(guó)的貨運(yùn)痛

韓國(guó)石化工業(yè)協(xié)會(huì)11月28日表示,自罷工以來,韓國(guó)石化產(chǎn)品的日均出貨量已削減至通常的 10%。罷工威脅到聚乙烯和聚丙烯的物流。

截至11月24日,一家主要煉油廠的出貨量和交付量并未受到太大影響,加油站的庫存通??梢跃S持兩周。不過,該煉油廠的一位官員表示,如果罷工時(shí)間延長(zhǎng),情況將會(huì)惡化。

韓國(guó)擁有世界第五大煉油能力,2020年初原油蒸餾煉油能力達(dá)到330萬桶/日。

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(韓國(guó)化工石油運(yùn)輸停滯 來源:Reuter)

據(jù)媒體采訪,韓國(guó)三家石油化工公司的高層表示,他們已通知客戶韓國(guó)的罷工運(yùn)動(dòng),并打算提前發(fā)貨。根據(jù)韓國(guó)石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),6月罷工期間,主要石化公司的日出貨量下滑至正常水平的10%左右。韓工業(yè)部估計(jì),罷工當(dāng)時(shí)使石化行業(yè)損失了約5000億韓元(合20億人民幣)。

鐵路公司表示,貨運(yùn)鐵路已經(jīng)停止接收危險(xiǎn)和安全敏感材料的裝運(yùn),為可能的停工做準(zhǔn)備,以確保敏感貨物不會(huì)無人看管,出現(xiàn)安全隱患。

此次罷工對(duì)主要通過鐵路運(yùn)輸?shù)囊掖籍a(chǎn)生的影響最大。“幾乎所有乙醇都通過鐵路運(yùn)輸,并且在中西部生產(chǎn)。如果乙醇的運(yùn)輸因罷工而受到限制,美國(guó)政府將不得不圍繞目標(biāo)做出決定。

根據(jù)美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),美國(guó)大約70%的乙醇通過鐵路運(yùn)輸,從中西部運(yùn)往沿海市場(chǎng)。由于乙醇約占美國(guó)汽油量的10%-11%,因此將燃料送到終端進(jìn)行混合的任何中斷都可能影響汽油價(jià)格。

三.韓國(guó)快遞物流及空運(yùn)物流受沖擊

制造業(yè)和外貿(mào)的發(fā)達(dá),成就了韓國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,半導(dǎo)體和智能手機(jī)行業(yè)發(fā)展是的韓國(guó)大韓航空長(zhǎng)達(dá)六年位居全球最大航空貨運(yùn)企業(yè),而韓國(guó)海運(yùn)、快遞等行業(yè)同樣發(fā)達(dá),但這個(gè)行業(yè)也在遭受貨運(yùn)罷工沖擊。

1. 希杰物流:快遞包裹大量延遲

韓國(guó)綜合物流協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2021年韓國(guó)的快遞銷售額為8.5萬億韓元(約合459億人民幣),運(yùn)送包裹約為36.3億件,韓國(guó)最大快遞快運(yùn)企業(yè)希杰快遞市場(chǎng)份額占有率最高,為41.9%,甩第二名韓進(jìn)物流近28個(gè)百分點(diǎn),第二名和第三名的市場(chǎng)份額(25.5%)全部加起來也勉強(qiáng)到希杰物流市場(chǎng)份額的一半。

希杰2021年12月進(jìn)一步升級(jí),分包商雇傭的1700名工人表示拒絕工作,隨后韓國(guó)全國(guó)范圍出現(xiàn)了大規(guī)模的物流停擺,滯留包裹最多時(shí)達(dá)到了43萬個(gè)。

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(希杰物流受罷工影響 來源:korgou)

而此次罷工的25,000 名工會(huì)成員(占全國(guó) 42萬名卡車司機(jī)的不到 6%)加劇了全面斗爭(zhēng),這是繼今年 6 月份第一次集體行動(dòng)之后的第二次集體行動(dòng),持續(xù)了大約一周,產(chǎn)生約 2 萬億韓元(108億人民幣) 的經(jīng)濟(jì)損失,物流中斷造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失完全由韓國(guó)的主要出口商以及當(dāng)?shù)亓闶凵坛袚?dān)。

希杰物流作為韓國(guó)第一大物流,首當(dāng)其沖遭到打擊。截止到11月29日,韓國(guó)快遞配送延遲的影響在部分地區(qū)不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)快遞業(yè)界將出現(xiàn)更大混亂,各家快遞公司也在緊急出臺(tái)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

據(jù)了解,目前希杰快遞在蔚山市、京畿道城南市及廣州市、慶尚南道巨濟(jì)市、全羅北道群山市和井邑市等地的快遞出現(xiàn)延遲。受此影響,線上購物平臺(tái)紛紛向消費(fèi)者發(fā)出通知,提前告知配送時(shí)間可能因罷工而有所遲延。

2. 大韓航空:陸空聯(lián)運(yùn)受到?jīng)_擊

大韓航空是韓國(guó)最大的航空公司,自1993年以來一直排名全球貨運(yùn)商前三位,自1991年起,其貨運(yùn)噸公里一直位于全球五大商業(yè)航空貨運(yùn)之列。從2004年到2021年,大韓航空的貨運(yùn)在韓國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)公布的國(guó)際貨物運(yùn)輸類別中一直排名第一。

2021 年,大韓航空在韓國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)中的份額約為 30.9%,低于上一年的 35.1%,今年由于6月和11月的罷工,根據(jù)預(yù)測(cè)將持續(xù)走低。

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大韓貨運(yùn)的主要客戶一是醫(yī)藥等產(chǎn)品,二是包括三星電子、SK 海力士、現(xiàn)代汽車和 LG 電子等企業(yè)的電子產(chǎn)品。

如果罷工持續(xù)下去,韓國(guó)主要的出口產(chǎn)品以及相關(guān)企業(yè)可能無法確?;静考?yīng)安全和出口產(chǎn)品運(yùn)輸。這也將間接影響韓國(guó)的出口和GDP產(chǎn)值。

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(大韓貨運(yùn)停滯  來源:Haps Korea)

三星和 LG 一直使用貨運(yùn)卡車將生產(chǎn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)和其他大型電子產(chǎn)品從工廠運(yùn)往全國(guó)各地的機(jī)場(chǎng)。盡管這些公司已經(jīng)通過提前運(yùn)輸產(chǎn)品來為罷工做好準(zhǔn)備,但他們?nèi)匀粨?dān)心抗議活動(dòng)可能帶來的后果。

以出口貨物為主要運(yùn)輸貨物的大韓貨運(yùn)已經(jīng)受到了不同程度貨物運(yùn)輸延遲甚至取消。因此導(dǎo)致大韓貨運(yùn)的貨運(yùn)班機(jī)無序的被取消,或者運(yùn)輸班機(jī)不得不空載返回,導(dǎo)致成本大幅上升,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

四. 深層原因:被動(dòng)的韓國(guó)“虛假繁榮”

由于全球供應(yīng)鏈危機(jī)和原材料價(jià)格上漲等不利因素疊加影響,一部分韓國(guó)企業(yè)今年業(yè)績(jī)步入下滑通道。今年1月初,182家韓國(guó)上市公司發(fā)布年度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)值,有109家下調(diào)了相關(guān)盈利數(shù)據(jù),占比高達(dá)59.9%。

分析認(rèn)為,俄烏沖突引發(fā)的原材料價(jià)格暴漲以及供應(yīng)鏈動(dòng)蕩,使得生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)行為萎縮,最終導(dǎo)致了這一結(jié)果。面對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性和成本壓力,韓國(guó)企業(yè)正在大幅減少設(shè)備投資。

據(jù)韓國(guó)銀行(央行)透露,韓國(guó)今年一季度的設(shè)備投資環(huán)比減少3.9%。這是自2019年一季度環(huán)比減少8.3%后3年來的最低值。

盡管全球供應(yīng)鏈問題和油價(jià)上漲使半導(dǎo)體、航空、海運(yùn)、煉油等行業(yè)享受到“超級(jí)繁榮”,業(yè)績(jī)?cè)龇^大,但大部分專家分析認(rèn)為,全球供應(yīng)鏈危機(jī)、原材料價(jià)格上漲、物流受阻“三重苦難”帶來的影響不會(huì)局限于特定行業(yè)。

有人指出,三星電子和SK海力士等存儲(chǔ)器半導(dǎo)體企業(yè)如果遭遇手機(jī)、服務(wù)器需求萎縮,也無法保證下半年的業(yè)績(jī)。另外,韓元對(duì)美元匯率的貶值也不會(huì)對(duì)出口企業(yè)起到有利作用。通常,如果韓元貶值,韓國(guó)企業(yè)的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提升,并帶動(dòng)韓國(guó)出口增長(zhǎng)。

目前財(cái)閥控制著韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,所以社會(huì)階層固化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。財(cái)閥們通過高福利和高報(bào)酬不斷壓榨底層百姓,國(guó)家的“民主”因此遭到質(zhì)疑。

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(卡車司機(jī)靜坐 來源:BBC)

貨車司機(jī)等底層人員無法享受經(jīng)濟(jì)繁榮帶來的紅利,卻要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)低迷帶來的降薪甚至裁員。如此一來,韓國(guó)的發(fā)展必定會(huì)陷入遲滯。

另外,韓國(guó)的人口老齡化也急劇加劇。不久前,韓國(guó)成為了世界上第一個(gè)零出生率的國(guó)家。這導(dǎo)致了本就缺乏勞動(dòng)力的韓國(guó)企業(yè)為了業(yè)績(jī)不斷壓榨現(xiàn)有勞動(dòng)力。如此惡性循環(huán)導(dǎo)致罷工此起彼伏。

編輯: 管一  盧宇

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