近期，有消息稱(chēng)美國(guó)預(yù)計(jì)或在8月出臺(tái)對(duì)華新的投資限制令，進(jìn)一步限制中國(guó)尖端技術(shù)發(fā)展和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

中美供應(yīng)鏈合作動(dòng)蕩中前行，拜登政府一方面極盡各種手段對(duì)華科技供應(yīng)鏈打壓，煽動(dòng)盟友及中國(guó)鄰國(guó)遏制中國(guó)，但另一方面，部分高管又主動(dòng)采取行動(dòng)，從財(cái)長(zhǎng)耶倫到前國(guó)務(wù)卿基辛格，頻繁訪(fǎng)華，外交調(diào)和。

但中美供應(yīng)鏈合作的生態(tài)已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，西方國(guó)家對(duì)華供應(yīng)鏈態(tài)度正在分化。

《掌鏈》第七期《全球政要談供應(yīng)鏈》梳理了近期美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟、意大利、奧地利等政要談供應(yīng)鏈。

一、意大利外交部長(zhǎng)塔亞尼：必須阻止中國(guó)操縱原材料價(jià)格

關(guān)鍵詞：貴金屬供應(yīng)鏈 半導(dǎo)體原材料 出口管制

圖源：BBC

不久前，中國(guó)宣布從8月1號(hào)開(kāi)始對(duì)鎵和鍺兩種金屬材料實(shí)行出口管制，引發(fā)世界關(guān)注。由于這兩種貴金屬是半導(dǎo)體設(shè)備的制造材料，而且世界上大部分的鎵和鍺都出口自中國(guó)。

意大利副總理兼外交部長(zhǎng)塔亞尼21號(hào)表示，如果我們想作為一個(gè)工業(yè)國(guó)家或者一個(gè)洲參與全球競(jìng)爭(zhēng)，我們必須阻止中國(guó)操縱原材料價(jià)格！他說(shuō)他已經(jīng)跟美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯討論過(guò)此事。

布魯塞爾的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，她坦然表示，如果歐盟想要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位，首先需要避免被中國(guó)操控原材料價(jià)格。

而此言下之意，正指向了中國(guó)即將對(duì)鎵和鍺進(jìn)行的出口管制。這是一個(gè)明確且強(qiáng)烈的信號(hào)，表明歐洲對(duì)此感到相當(dāng)?shù)膿?dān)憂(yōu)。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：不搞清全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)欠乔?，就指摘中?guó)，這屆意大利政府失去自主，緊隨美國(guó)對(duì)華脫鉤打壓步伐，并退出一帶一路合作，大概患了妄想癥。中國(guó)官方對(duì)意大利至今無(wú)惡意，對(duì)其反華行為無(wú)反制。

二、美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文：擺脫對(duì)華供應(yīng)鏈依賴(lài)

關(guān)鍵詞：芯片貿(mào)易 供應(yīng)鏈依賴(lài) 中美關(guān)系

Politico

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日，白宮國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文在阿斯彭安全論壇上談及對(duì)華政策。沙利文表示，他認(rèn)為需要實(shí)行“小院子，高柵欄”的做法。他還為美國(guó)政府的限制措施進(jìn)行辯護(hù)，聲稱(chēng)這些措施是有針對(duì)性的，對(duì)大多數(shù)事關(guān)芯片行業(yè)的美中貿(mào)易幾乎沒(méi)有影響。沙利文還暗示，美方可能會(huì)出臺(tái)更多限制措施，但只有在與受影響的公司進(jìn)行討論后再做抉擇。

沙利文還稱(chēng)，美國(guó)正在尋求與盟友合作擺脫對(duì)中國(guó)控制的關(guān)鍵供應(yīng)鏈的依賴(lài)，讓美國(guó)處于最有利的地位是他的職責(zé)所在，這也需要國(guó)內(nèi)盟友的合作，以及制定各種規(guī)則和規(guī)范。

沙利文在論壇上稱(chēng)，“實(shí)際上我認(rèn)為，撇開(kāi)那些龐雜的哲學(xué)框架不談，要明確、直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)觀(guān)點(diǎn)，只要深入到核心的實(shí)際問(wèn)題，兩國(guó)就有可能建立一種穩(wěn)定的關(guān)系?！鄙忱恼f(shuō)，“盡管這種關(guān)系本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)性的，將涉及我們做中方不喜歡的事情，中方也會(huì)做我們不喜歡的事。但外交就是要能夠管理這一系列結(jié)構(gòu)性因素，這就是我們現(xiàn)在所做的?！?/span>

掌鏈點(diǎn)評(píng)：美國(guó)已經(jīng)把供應(yīng)鏈安全置于國(guó)家綜合安全的重要地位，雖然美國(guó)部分跨國(guó)企業(yè)希望對(duì)華不脫鉤，但政界的對(duì)華攻擊性越來(lái)越強(qiáng)地左右經(jīng)濟(jì)界。

三、東盟領(lǐng)導(dǎo)人印尼總統(tǒng)：“脫鉤”會(huì)破壞東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

關(guān)鍵詞：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng) 供應(yīng)鏈脫鉤 東亞貿(mào)易伙伴

圖源：Kemlu

7月22日消息，第56屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議及系列會(huì)議在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉辦，包括東盟與對(duì)話(huà)伙伴國(guó)會(huì)議、東盟外長(zhǎng)會(huì)、東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)等。中國(guó)、美國(guó)以及俄羅斯作為東盟的正式對(duì)話(huà)伙伴，受邀參會(huì)。

會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣稱(chēng)，美國(guó)與東盟“共享自由、開(kāi)放、繁榮、安全、與世界聯(lián)通且有韌性的印太地區(qū)的愿景”，這意味著這一地區(qū)所有國(guó)家“可以自由地選擇自己的道路和合作者”，問(wèn)題可以公開(kāi)解決，而非通過(guò)“脅迫行動(dòng)”。對(duì)此，外媒指出，所謂“脅迫行動(dòng)”，布林肯雖然沒(méi)有點(diǎn)名，但矛頭指向中國(guó)。

面對(duì)美國(guó)的挑唆，印尼作為此次東盟外長(zhǎng)會(huì)的東道主，帶頭與美國(guó)唱反調(diào)。

印尼總統(tǒng)佐科表示，東盟不能成為任何國(guó)家的代理人，也不能卷入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，東盟致力于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與凝聚力；印尼外交部長(zhǎng)蕾特諾·馬爾蘇迪在東盟外長(zhǎng)會(huì)議全體會(huì)議上致開(kāi)幕詞時(shí)表示：“我們需要發(fā)出明確的信息，即東盟永遠(yuǎn)不會(huì)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的代理人?！?/span>

此后，東盟外長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)也著重強(qiáng)調(diào)了不結(jié)盟原則。印尼東盟與東亞經(jīng)濟(jì)研究所東南亞地區(qū)首席顧問(wèn)莉莉·揚(yáng)·英日前在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站撰文指出，要求東盟國(guó)家與中國(guó)“脫鉤”是非常不公平的，也是目光短淺的?！懊撱^”會(huì)破壞東盟內(nèi)部的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇整個(gè)地區(qū)的政治不穩(wěn)定。

隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)邁入全面實(shí)施新階段，中國(guó)和東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作將得到進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)筑更加積極、健康、充滿(mǎn)韌性的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以更好應(yīng)對(duì)外部干擾及沖擊。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：東盟若陷入美國(guó)的對(duì)華供應(yīng)鏈政治化脫鉤敘事，得先看看今天的歐盟經(jīng)濟(jì)收獲了什么？好在包括印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等政界更愿意保持中立。

四、美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人：重新布局半導(dǎo)體供應(yīng)鏈

關(guān)鍵詞：半導(dǎo)體供應(yīng)鏈 經(jīng)濟(jì)安全 印太地區(qū)合作

圖源：brookings.com

7月20日，韓國(guó)總統(tǒng)室上午向媒體公布稱(chēng)，美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于8月在美國(guó)舉行。美日韓領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步加強(qiáng)在安全、經(jīng)濟(jì)、全球事務(wù)等領(lǐng)域的合作與應(yīng)對(duì)力度。半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、俄烏沖突引發(fā)的全球性焦點(diǎn)等也將成為會(huì)談議題。

今年5月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、美國(guó)總統(tǒng)拜登和日本首相岸田文雄在廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上舉行了簡(jiǎn)短的兩分鐘會(huì)議。當(dāng)時(shí)，拜登表示有意邀請(qǐng)尹錫悅和岸田文雄前往華盛頓舉行追加美日韓首腦會(huì)談。

日本讀賣(mài)新聞報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)三方可能會(huì)討論建立與經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，以及加強(qiáng)與印太地區(qū)志同道合的伙伴國(guó)家的合作。據(jù)悉，包括多邊會(huì)議在內(nèi)，這將是第四次美日韓首腦會(huì)談。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：作為美國(guó)戰(zhàn)略盟友的日本及韓國(guó)，既是對(duì)華遏制的“第一島鏈”上的關(guān)鍵棋子，也是美日韓及中國(guó)臺(tái)灣“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）成員。

五、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫：幫助越南建立多元化供應(yīng)鏈

關(guān)鍵詞：印太地區(qū)經(jīng)濟(jì) 供應(yīng)鏈多樣化 美越合作

Reuters

7月21日訊，據(jù)越通社等多家媒體報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在周四會(huì)見(jiàn)越南官員時(shí)表示，美國(guó)政府認(rèn)為與越南建立牢固的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系是重中之重。據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的消息，耶倫對(duì)越南總理范明正表示：“美國(guó)認(rèn)為越南是推進(jìn)自由開(kāi)放的印太地區(qū)的重要合作伙伴。”

耶倫稱(chēng)：“越南也是一個(gè)密切的經(jīng)濟(jì)伙伴，去年我們的雙向貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高，美國(guó)是越南最大的出口市場(chǎng)。未來(lái)數(shù)月乃至數(shù)年，深化與越南的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系是我們政府的首要任務(wù)?！?/span>

耶倫指出，美國(guó)在經(jīng)歷了新冠疫情帶來(lái)的破壞之后，認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈多樣化的重要性。耶倫表示，美國(guó)希望幫助越南成為多元化供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，建議越南加大對(duì)這一領(lǐng)域的投資。

當(dāng)天，耶倫還會(huì)見(jiàn)了越共中央政治局委員陳俊英。陳俊英希望今后雙方進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)、科技、金融、供應(yīng)鏈以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：外表看似知性并有學(xué)者風(fēng)范的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，肚子里也裝滿(mǎn)了對(duì)華供應(yīng)鏈的算計(jì)，既想從中國(guó)經(jīng)貿(mào)受益，又想把中國(guó)摁在全球供應(yīng)鏈底層。

六、法國(guó)財(cái)長(zhǎng)：中美歐三方間不存在“脫鉤”可能性

關(guān)鍵詞：中美歐“脫鉤” 歐洲投資 多邊貿(mào)易

News in France

7月29日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰與法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部部長(zhǎng)勒梅爾在北京共同主持第九次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)。

據(jù)路透社報(bào)道，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾30日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，就法中經(jīng)濟(jì)關(guān)系等話(huà)題作出一系列表態(tài)。他表示，法國(guó)希望更好地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中企在歐洲投資是好事，中美歐三方間不存在“脫鉤”可能性。

報(bào)道稱(chēng)，勒梅爾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為與中國(guó)保持平衡的貿(mào)易關(guān)系，法國(guó)需要向中國(guó)出口更多商品。他認(rèn)為，法國(guó)走在正確道路上，為法國(guó)化妝品更好地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)鋪平了道路，并補(bǔ)充說(shuō)，他反對(duì)有些國(guó)家與中國(guó)“脫鉤”的“幻想”。

報(bào)道介紹，勒梅爾還稱(chēng)，中國(guó)、美國(guó)和歐洲之間不可能“脫鉤”。他進(jìn)一步稱(chēng)，中國(guó)企業(yè)在歐洲投資和發(fā)展業(yè)務(wù)是件好事。

對(duì)于此次法國(guó)財(cái)長(zhǎng)訪(fǎng)華，法國(guó)媒體給予極高的關(guān)注度。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)中法雙方將討論氣候變化和國(guó)際金融架構(gòu)改革等多邊問(wèn)題，以及中法貿(mào)易等雙邊問(wèn)題。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：法國(guó)也是美國(guó)供應(yīng)鏈遏制的受害者。今天的中國(guó)華為重復(fù)著昨天法國(guó)阿爾斯通的故事。若跟隨美國(guó)對(duì)華脫鉤斷鏈，得好的是美國(guó)，受傷的也有法國(guó)。

七、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格：中美雙方均無(wú)法承受互為對(duì)手的代價(jià)

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系 投資限制令

圖源：新華社

7月20日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格?；粮衤暦Q(chēng)以中國(guó)朋友身份而來(lái)，基辛格同中國(guó)防長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)，發(fā)表了四句話(huà)。

一，當(dāng)下全球危機(jī)并存，中美兩國(guó)宜消除誤解、實(shí)現(xiàn)共存、規(guī)避對(duì)抗。二，過(guò)往及當(dāng)下實(shí)例均表明，中美雙方均無(wú)法承受互為對(duì)手的代價(jià)。三，如兩國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)兩國(guó)均無(wú)意義。四，中美兩軍需擴(kuò)大溝通。

基辛格坦言，中美兩國(guó)已經(jīng)站在了懸崖頂上，他不確定兩國(guó)之間的緊張關(guān)系會(huì)有什么結(jié)果，唯一知道的是，如果中美爆發(fā)軍事沖突，兩個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)根本不存在勝利者，“獲勝的一方必須要付出不成比例的代價(jià)。”

掌鏈點(diǎn)評(píng)：這段時(shí)間，兩個(gè)基辛格都在勸中美供應(yīng)鏈合作，一個(gè)是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格，，他是中美合作的開(kāi)拓者；另一個(gè)是英特爾CEO基辛格，他是中美經(jīng)貿(mào)受益者。

八、韓國(guó)外長(zhǎng)&奧地利外長(zhǎng)：合作保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈穩(wěn)定 半導(dǎo)體供應(yīng)鏈 電池

圖源：https://en.yna.co.kr/view

韓國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)7月28日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官樸振在奧地利薩爾茨堡與奧地利外交部長(zhǎng)亞歷山大·沙倫貝格會(huì)晤，就供應(yīng)鏈穩(wěn)定等合作方案進(jìn)行了討論。

韓國(guó)外交部說(shuō)，樸振長(zhǎng)官與沙倫貝格部長(zhǎng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日表示，兩國(guó)在電池、電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體領(lǐng)域的交易和投資正在積極進(jìn)行，雙方商定為供應(yīng)鏈的穩(wěn)定保持緊密合作。

樸振還希望奧地利政府給予關(guān)心，不會(huì)讓韓國(guó)企業(yè)因歐盟推進(jìn)的各種經(jīng)濟(jì)法案而受到差別待遇。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：走上對(duì)華關(guān)系反面立場(chǎng)的這屆奧地利政府，跟愈加依美遏華的韓國(guó)政府商討供應(yīng)鏈合作，能創(chuàng)造多大的市場(chǎng)空間？

編輯：老八