美國對(duì)華芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈行動(dòng)又新加碼！

9月22日，美國拜登政府發(fā)布了最終規(guī)則，將禁止申請(qǐng)美國聯(lián)邦資金支持的芯片企業(yè)在中國增產(chǎn)和進(jìn)行科研合作。而美國將發(fā)放超過520億美元聯(lián)邦撥款和數(shù)百億美元稅收抵免。

最終限制措施意在對(duì)華脫鉤，將禁止獲得美國聯(lián)邦資金的科技企業(yè)在美國以外的地方建造芯片工廠。拜登政府稱，企業(yè)在獲得資金后，10年內(nèi)不得在“受關(guān)注的外國”——定義為中國、伊朗、俄羅斯和朝鮮大幅擴(kuò)大半導(dǎo)體生產(chǎn)。

明眼人一眼都看出來，這就是專門針對(duì)中國的脫鉤政策，之所以帶上伊朗、朝鮮等毫無芯片研發(fā)生產(chǎn)能力的美國敵對(duì)國家，完全是掩人耳目。

（華為創(chuàng)始人任正非與比亞迪創(chuàng)始人王傳福）

這是一場(chǎng)事關(guān)未來國家競爭的科技供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭。面對(duì)美國財(cái)政補(bǔ)貼和撥款打芯片產(chǎn)業(yè)，中國要不要跟進(jìn)？要不要給與華為海思等芯片企業(yè)支持？占據(jù)政策優(yōu)勢(shì)的央國企業(yè)如何行動(dòng)？

9月14日，國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部共同召開“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)，積極補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

這是繼去年5月19日，國務(wù)院國資委召開“中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，全面在央企推進(jìn)“鏈長制”以來，首次聯(lián)合工信部提出“共鏈行動(dòng)”。

但就智能手機(jī)、電動(dòng)汽車等競爭市場(chǎng)，央國企為何仍難挑大梁？

回觀民企，突破美日歐等聯(lián)合推進(jìn)的技術(shù)封鎖，華為讓國產(chǎn)芯片爆火；比亞迪半年累計(jì)銷量突破125萬，讓“中國新能源品牌”走向世界。但卻沒有哪一家國有企業(yè)在手機(jī)和汽車等高度市場(chǎng)競爭領(lǐng)域有這樣的成績。

科技強(qiáng)國，站出來的為什么是華為、比亞迪這類民企老板？為何不是推“鏈長制”的央國企老板？

一、科技“鏈長”：手機(jī)看華為，汽車看比亞迪

一部手機(jī)，上千個(gè)零部件，被稱為現(xiàn)代科技工業(yè)的結(jié)晶；一輛汽車，上萬個(gè)零部件，更被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠，這些都因較長供應(yīng)鏈而需要統(tǒng)籌運(yùn)作，離不開上下游協(xié)同作戰(zhàn)。

（圖源：gulfnews）

而在國內(nèi)這兩個(gè)領(lǐng)域，成長為“鏈長”企業(yè)的則是兩家民企，華為和比亞迪。

“遙遙領(lǐng)先”！8月29日，華為Mate 60 Pro以一種前所未有的方式“先鋒上市”，5G網(wǎng)速、衛(wèi)星通話、麒麟芯片。

一時(shí)間，華為新手機(jī)直逼蘋果（iPhone）股價(jià)跌幅超6%，其更重要的意義則在于華為突破了美國政府的“芯片封鎖”。用華為常務(wù)董事余承東的話講，則是“遙遙領(lǐng)先”！

華為的成功也帶動(dòng)了中國智能手機(jī)及半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上下游企業(yè)。據(jù)華為介紹，Mate60Pro涉及到的零部件供應(yīng)商超40家。包括東睦股份、福蓉科技、捷榮技術(shù)、兆威機(jī)電、金龍機(jī)電、長盈精密、電連技術(shù)、安利股份、蘇大維格以及藍(lán)思科技等，它們?cè)诮Y(jié)構(gòu)件、功能芯片模組、顯示模組、光學(xué)鏡頭、聲學(xué)設(shè)備等方面為華為手機(jī)提供支持。

對(duì)于Mate60Pro，美國在對(duì)其“芯片調(diào)查”后不得不承認(rèn)沒有美國技術(shù)及產(chǎn)品，但其國家安全事務(wù)助理沙利文仍宣稱“從我的角度來看，無論如何，美國應(yīng)繼續(xù)（對(duì)華）實(shí)施‘小院高墻’技術(shù)限制措施?！?/span>

同樣，全球新能源汽車市場(chǎng)，民營企業(yè)比亞迪已然成長為全球“鏈主”。

（圖源：gettyimages）

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國新能源汽車總體銷量達(dá)688.7萬輛。全球新能源汽車銷量也不過1000萬輛，這意味著我國占全球新能源汽車市場(chǎng)的比例超60%。

而比亞迪則以186.2萬輛的銷量高居國內(nèi)新能源車企榜首，市場(chǎng)份額占比高達(dá)27%，穩(wěn)居全球第一。

回顧歷史，比亞迪從第1輛新能源汽車到第100萬輛新能源汽車用時(shí)13年，第100萬輛到第200輛僅用了1年時(shí)間，第200萬輛到300輛僅用了半年時(shí)間。

而一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)等央國企雖然早早上路，但基本都跟在美德日韓法等國汽車巨頭后面，靠合資生存，用別人淘汰的技術(shù)賺些小利，創(chuàng)新投入不足，長期處于全球汽車供應(yīng)鏈下游。

表2 2022年中國新能源汽車企業(yè)銷量排名

（圖源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)）

對(duì)比央國企，普遍具備超大的規(guī)模，但在“技術(shù)”方面相對(duì)一些民營企業(yè)卻缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和持之以恒的韌性。

9月20日，2023“中國企業(yè)500強(qiáng)”名單出爐，中國移動(dòng)、中國電信分別排名第17和39。而它們?cè)谥悄苁謾C(jī)、5G專利等前沿技術(shù)方面與華為、小米等還存在差距。

表3 2023中國500強(qiáng)企業(yè)前百強(qiáng)中汽車、互聯(lián)網(wǎng)、通訊企業(yè)

二、國企鏈長制：壟斷領(lǐng)域鏈長，缺技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)下階段，“鏈長制”正在成為地方產(chǎn)業(yè)政策的熱詞，頻頻出現(xiàn)在地方產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃中。

2019年，浙江率先在全省范圍推行鏈長制。截至2022年10月，全國已有24個(gè)省份實(shí)施了鏈長制或者與鏈長制相關(guān)聯(lián)的政策?！皣箧滈L制”，在時(shí)任國資委雙首長郝鵬于2022年推動(dòng)下，得到了快速發(fā)展。

（時(shí)任國資委雙首長郝鵬，圖源：南方消息）

2021年，國務(wù)院國資委官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)文章《培育國有企業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”》，提出鏈長企業(yè)要帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，提供聯(lián)結(jié)條件或者技術(shù)支撐，組織協(xié)同攻關(guān)和共性技術(shù)研發(fā)。

同年12月，國資委召開擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要打造原創(chuàng)技術(shù)‘策源地’和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為打造國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮更大作用”。

但目前，從國有企業(yè)“鏈長制”的發(fā)展情況來看，在半導(dǎo)體、新能源汽車等高度競爭性市場(chǎng)，缺乏核心技術(shù)，創(chuàng)新投入不足，大多只是在壟斷領(lǐng)域建立了鏈長，更多是求穩(wěn)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。以5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利來看，全球5G專利排名前10中，雖然我國企業(yè)占據(jù)了5席，但其中國企僅2席，且看不到我國三大通信國企的影子。在量子計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域，全球排名前10的企業(yè)更是看不到一家國有企業(yè)。

表4 全球5G專利前十排行

技術(shù)方面缺乏創(chuàng)新的重要原因，則是研發(fā)投入的力度不足。

最新的企業(yè)研發(fā)投入排名中，全球研發(fā)資金投入前10的企業(yè)中，只有1家企業(yè)來自中國，它就是華為（華為在 2012 年的排名是 43 位）。

目前全球研發(fā)資金投入前10的企業(yè)分別為美國谷歌、美國META、美國微軟、中國華為、美國蘋果、韓國三星、德國大眾、美國英特爾、瑞士羅氏、美國強(qiáng)生。

（全球研發(fā)投入企業(yè)排名，圖源：網(wǎng)絡(luò)）

三、反思央國企老板：“端企業(yè)碗，吃政治飯”難成超級(jí)鏈主

對(duì)央國企而言，推“鏈長制”是順勢(shì)而為。但能否成為真正的“鏈長”，不是靠喊喊口號(hào)，不是講講話，而是要看實(shí)際行動(dòng)。

①需要有戰(zhàn)略眼光企業(yè)家。凡是成為全球科技“鏈長”的企業(yè)，無論蘋果的喬布斯、特斯拉的馬斯克，英偉達(dá)的黃仁勛，還是華為的任正非、比亞迪王傳福、中芯國際的梁孟松，都是有戰(zhàn)略布局眼光的企業(yè)家，對(duì)技術(shù)有狂熱激情。

央國企老板的問題是“政治家太多，企業(yè)家太少”，端著企業(yè)碗，但想著吃政治飯。這類國企老板多半不會(huì)為技術(shù)癡狂，更多追求四平八穩(wěn)，尋求平穩(wěn)過渡。

而科技創(chuàng)新窗口期一旦過了，可能幾十年都不得翻身，只能處于供應(yīng)鏈下游，像格力董明珠這樣的堅(jiān)持創(chuàng)新的國企老板少之又少。

中國民營企業(yè)老板問題是“商人太多，戰(zhàn)略家太少”。長和李嘉誠、聯(lián)想柳傳志、恒大許家印等傳統(tǒng)企業(yè)家更多是商人，更多在一買一賣中獲利，而不是長期戰(zhàn)略投入。

而華為任正非、比亞迪王傳福等堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)家仍太少。

②要有持之以恒的創(chuàng)新戰(zhàn)略。自由競爭市場(chǎng)的科技鏈主企業(yè)，絕非速成，都是經(jīng)過長期戰(zhàn)略投資和布局的。我們保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，不是保護(hù)本土市場(chǎng)不被侵入，而是要保創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新人才，才能真正保鏈穩(wěn)鏈。

持續(xù)的科技創(chuàng)新才是鏈主企業(yè)的核心競爭力，占居創(chuàng)新高地才算得上真鏈主。央國企要想成為全球鏈主企業(yè)，唯有在核心技術(shù)領(lǐng)域通過投資或聯(lián)合投資，在人才儲(chǔ)備與外腦運(yùn)用方面不斷突破。

②要有產(chǎn)融結(jié)合的金融環(huán)境。要成為鏈主企業(yè)就要?jiǎng)?chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新就要巨資投入，產(chǎn)融結(jié)合才能持續(xù)強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈。中國高鐵的發(fā)展就是得益于當(dāng)年敢于大膽投入。而目前中國央國企普遍因?yàn)榉N種考核，對(duì)科技投入畏首畏腳。

美國科技企業(yè)的發(fā)展得益于高度自由的資本市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)投資等給了科技創(chuàng)新母乳。隨著美國限制資本投入中國高科技領(lǐng)域，央國企是否能強(qiáng)化科技投入？

中國很多央企進(jìn)入世界500強(qiáng)了。但是真得強(qiáng)么？看一看，全球科技研發(fā)投入前十強(qiáng)沒有一家央國企，我們是不是該醒醒了？再不培養(yǎng)央國企企業(yè)家，不大舉支持創(chuàng)新研發(fā)，十年之后的中國仍將處于美國供應(yīng)鏈下游，是被打壓的下手，甚至連上打壓名單的資格都不夠。

華為是全球市場(chǎng)第一個(gè)被全球第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國以舉國之力，動(dòng)用全球力量打壓的中國企業(yè)。央國企能培養(yǎng)出一個(gè)新華為嗎？能出一位類任正非的企業(yè)家嗎？

編輯：車翔 景舟