11月15日，中美領(lǐng)導(dǎo)在美國舊金山斐洛里莊園舉行元首會晤，吸引了全世界的目光。

會晤期間，中方表示，目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力依舊不足，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈仍面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)主義反彈。美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對中國的舉措，嚴(yán)重?fù)p害中方正當(dāng)利益。

中國的發(fā)展壯大有內(nèi)生邏輯，是外部力量阻擋不了的。希望美方嚴(yán)肅對待中方關(guān)切，采取行動，取消單邊制裁。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨著兩國元首的成功會晤似乎有所緩和。但《紐約時報(bào)》11月16日報(bào)道，僅僅一天后，拜登就表示，美國與北京存在“真正的分歧”，“我們將繼續(xù)通過明智的政策和強(qiáng)有力的外交來解決這些問題?！?/span>

同時，歐盟在亦步亦趨追隨美國對華軟脫鉤政策上仍然充滿了火藥味。歐盟委員會主席馮德萊恩最近抨擊中國通過“故意的政策”在全球供應(yīng)鏈中造成“瓶頸”，例如對鎵和鍺的專家限制，這對半導(dǎo)體和太陽能電池板等商品至關(guān)重要。

在她發(fā)表這些言論之際，她承諾歐盟將為其陷入困境的風(fēng)電行業(yè)提供新的支持，并稱該行業(yè)正受到廉價而強(qiáng)大的中國進(jìn)口產(chǎn)品威脅。這位歐盟主席卻不反思，歐盟自特朗普時代以來緊隨美國對華貿(mào)易霸陵政策，一再對華為等中國科技鏈主企業(yè)扼殺打擊。

《掌鏈》第13期《全球政要談供應(yīng)鏈》梳理近期美、日、印度、印尼、馬來西亞等國政要談供應(yīng)鏈，揭示全球供應(yīng)鏈在分裂與變化中的不斷發(fā)展。

一、七國集團(tuán)貿(mào)易部長：為關(guān)鍵商品建立可靠供應(yīng)鏈

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈 中國經(jīng)濟(jì)脅迫論 全球供應(yīng)鏈彈性

CNN

10月28日-29日，為期2天的七國集團(tuán)（G7）貿(mào)易部長級別會議在日本大阪舉行，尋求使全球供應(yīng)鏈更具彈性，并使各國政府不易受到中國等國家的“經(jīng)濟(jì)脅迫”。

值得注意的是，除了供應(yīng)鏈安全等常規(guī)動作，此次會議除了G7成員，還邀請了澳大利亞、智利、印度、印度尼西亞、肯尼亞等集團(tuán)外國家，以及世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、東盟和東亞經(jīng)濟(jì)研究所等國際組織。

印度、澳大利亞、智利、印尼和肯尼亞等資源豐富國家代表受邀參加了主題為建立關(guān)鍵礦產(chǎn)彈性供應(yīng)鏈的外展會議。據(jù)日本媒體稱，G7貿(mào)易部長的目標(biāo)是加強(qiáng)與資源豐富國家（包括不發(fā)達(dá)的全球南方國家）的合作，原因在于在最近的地緣政治環(huán)境中，這些國家在建立穩(wěn)定供應(yīng)鏈方面所發(fā)揮的作用越來越重要。這也寫進(jìn)了會議后發(fā)表的聯(lián)合聲明。

聲明同意加強(qiáng)合作，為礦產(chǎn)、半導(dǎo)體和電池等關(guān)鍵商品建立有彈性和可靠的供應(yīng)鏈，因此需要與“G7集團(tuán)內(nèi)外值得信賴的合作伙伴”合作。除集團(tuán)會議，有關(guān)國家在場外也達(dá)成了一些雙邊協(xié)議。比如，英國和日本達(dá)成了礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作協(xié)議。（來源：界面新聞）

掌鏈點(diǎn)評：G7會議針對中國的消極動向十分明顯，“經(jīng)濟(jì)脅迫”是G7的專利，破壞公平競爭環(huán)境、擾亂全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的行為比比皆是。

二、印太經(jīng)濟(jì)框架成員國：關(guān)于貿(mào)易支柱的倡議陷入困境

關(guān)鍵詞：IPEF貿(mào)易協(xié)議 供應(yīng)鏈 制衡中國

Time Magazine

路透社11月17日消息，11月13日-17日，印度太平洋經(jīng)濟(jì)框架部長級會議在舊金山舉行。11月16日，美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）成員國宣布就清潔能源合作和反腐敗措施倡議達(dá)成一致。

但是IPEF倡議的貿(mào)易支柱陷入困境。路透社稱，缺乏 IPEF 貿(mào)易協(xié)議對拜登政府來說是一個挫折，因?yàn)榘莸堑哪康氖窃趤喬?jīng)合組織峰會期間展示這一倡議，作為其重新參與亞洲經(jīng)濟(jì)的象征，為各國提供制衡中國在該地區(qū)不斷增長的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)影響力的力量。

盡管美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多表示，供應(yīng)鏈、清潔能源和反腐敗方面的進(jìn)展激發(fā)了 IPEF 合作伙伴的“極大熱情”。但許多美國選民對貿(mào)易協(xié)議持負(fù)面看法，他們認(rèn)為這些協(xié)議導(dǎo)致了工業(yè)界失業(yè)。美國談判代表表示，他們正在與其他 13 個國家就印太經(jīng)濟(jì)框架的部分內(nèi)容敲定協(xié)議。（來源：Time Magazine）

掌鏈點(diǎn)評：“吹滅別人的燈,并不會讓自己更加光明;阻擋別人的路,也不會讓自己行得更遠(yuǎn)”，美國為了壓制中國而成立“印太經(jīng)濟(jì)框架”，如今卻陷入了和自己人也談不攏的局面。

三、美國總統(tǒng)拜登：將美洲打造成最具競爭力的區(qū)域供應(yīng)鏈所在地

關(guān)鍵詞：美洲區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域供應(yīng)鏈整合 美國投資

VOA

11月3日消息，美國總統(tǒng)喬·拜登和來自拉丁美洲、加勒比海地區(qū)和加拿大的領(lǐng)導(dǎo)人在首屆美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)人峰會會面，來自巴巴多斯、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國、厄瓜多爾、秘魯和烏拉圭的領(lǐng)導(dǎo)人以及墨西哥和巴拿馬的高級官員出席了會議。

拜登表示：“我們打算將美洲打造成世界上最具競爭力、包容性、可持續(xù)和彈性的區(qū)域價值和供應(yīng)鏈的所在地。”

拜登說，其目標(biāo)是“利用美洲令人難以置信的經(jīng)濟(jì)潛力，使西半球成為世界上最具經(jīng)濟(jì)競爭力的地區(qū)”，這與中國經(jīng)常受到批評的貸款做法形成鮮明對比。“我們希望確保我們最近的鄰國知道，他們在債務(wù)陷阱外交和高質(zhì)量透明的基礎(chǔ)設(shè)施和共同發(fā)展方法之間可以做出真正的選擇。”

大西洋理事會美洲中心高主任杰森·馬爾扎克表示，“整個地區(qū)都非?？释@得更多美國投資”，并援引了國會兩黨對在新冠肺炎 (COVID-19) 大流行期間的供應(yīng)鏈問題引發(fā)對中國過度依賴的擔(dān)憂后對西半球進(jìn)行更多投資的支持。

美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫周五在財(cái)政部主持了領(lǐng)導(dǎo)人早餐會，告訴他們美國將與美洲開發(fā)銀行密切合作，支持更好地整合該地區(qū)供應(yīng)鏈的努力。（來源：VOA）

掌鏈點(diǎn)評：所謂的“加強(qiáng)洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”，都脫離不了遏制中國供應(yīng)鏈的企圖，抗衡“一帶一路”的又一措施。

四、美國財(cái)長耶倫：美國無意中斷與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn) 中美經(jīng)濟(jì)工作組 大國競爭

ABC News

11月9日，美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫開始與中國財(cái)政部長進(jìn)行為期兩天的會談，她表示，美國無意中斷與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在兩國之間的競爭明顯加劇之際，各國財(cái)長的目標(biāo)是在一系列經(jīng)濟(jì)問題上取得進(jìn)展。

耶倫在準(zhǔn)備好的講話中表示：“我們尋求與中國建立健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，讓兩國長期受益?！薄爱?dāng)我們對特定的經(jīng)濟(jì)行為感到擔(dān)憂時，例如那些阻礙美國公司和工人在公平競爭環(huán)境中競爭的行為，我們將直接溝通?！?/span>

“作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，我們有義務(wù)為我們兩國和世界各地的人民帶頭解決這些問題和其他問題?！?/span>

9月，美國財(cái)政部和中國財(cái)政部成立了兩個經(jīng)濟(jì)工作組，以緩解緊張局勢并深化兩國關(guān)系。（來源：ABC News）

掌鏈點(diǎn)評：截止目前，超過1300家中國企業(yè)正在受到美國拉黑或制裁。如果美國想與中國合作，先對這個名單處理一下吧，拿出誠意，才能取信人。

五、世界銀行與日本財(cái)務(wù)大臣：啟動“彈性和包容性供應(yīng)鏈增強(qiáng)”關(guān)系

關(guān)鍵詞：可再生能源供應(yīng)鏈 中國鋰電池供應(yīng)鏈多元化

日経ビジネス電子版

10月16日消息，世界銀行和日本在世界銀行與國際貨幣基金組織峰會上宣布啟動“彈性和包容性供應(yīng)鏈增強(qiáng)”或“RISE”伙伴關(guān)系，包括意大利、韓國、加拿大和英國等成員。合作伙伴總共為該計(jì)劃投入了超過 4000 萬美元，其中 2500 萬美元來自日本。

這一新的伙伴關(guān)系正值西方對中國對可再生能源供應(yīng)鏈的束縛日益擔(dān)憂，友岸、近岸和供應(yīng)多元化等概念逐漸流行。

日本財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一表示，該伙伴關(guān)系將支持中低收入國家的可持續(xù)發(fā)展和“清潔能源產(chǎn)品供應(yīng)鏈多元化”。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還警告不要重蹈之前依賴俄羅斯天然氣的錯誤，而依賴能源轉(zhuǎn)型所需的中國鋰離子電池。（來源：rechargenews.com）

掌鏈點(diǎn)評：中國石墨限制措施已在全球范圍掀起了波瀾，這是維護(hù)自身國家利益的措施。歐美一再遏制中國，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

六、印尼總統(tǒng)：我質(zhì)疑的是美國的承諾

關(guān)鍵詞：電動汽車和電池 關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈 綠色能源轉(zhuǎn)型

US Embassy in Indonesia

11月7日消息，印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多呼吁美國等西方國家盡快提供承諾的 200 億美元資金，支持印度尼西亞的綠色能源轉(zhuǎn)型，并采取更多措施支持其關(guān)鍵資源，這些資源支撐著電動汽車和電池等新興技術(shù)。

佐科在接受英國《金融時報(bào)》采訪時表示，印尼對這筆資金的延遲感到“極大”擔(dān)憂，以美國為首的一批發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一年前承諾，將幫助加速關(guān)閉其煤炭工廠、動力工廠。

“不要質(zhì)疑印度尼西亞對能源轉(zhuǎn)型的承諾。我質(zhì)疑的是發(fā)達(dá)國家的承諾?！?/span>他補(bǔ)充道，他曾在 5 月的日本 G7 峰會和 9 月的印度 G20 峰會上提出過這個問題。

佐科堅(jiān)決反對印尼將其鎳供應(yīng)鏈隔離在中國和美國之間的想法。“我們希望向所有國家開放我們的選擇，”他補(bǔ)充道?！斑€有其他市場，但我們想要美國市場。佐科一直試圖引導(dǎo)印度尼西亞走上華盛頓和北京之間的中間道路，讓中國公司主導(dǎo)該國的鎳供應(yīng)鏈。（來源：Financial Times）

掌鏈點(diǎn)評：為了對華脫鉤轉(zhuǎn)鏈，美國不斷給亞洲其他國家“畫餅”，但是美國的承諾究竟靠不靠譜，時間自有決斷。

七、馬來西亞前交通部長：美國拉“小圈子”孤立中國，推高供應(yīng)鏈不確定性

關(guān)鍵詞：“脫鉤斷鏈” 全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定

維基百科

11月8日消息，亞太“一帶一路”共策會會長、馬來西亞前交通部長翁詩杰表示，以美國為首的一些西方國家以“國家安全”為名，對中國搞“脫鉤斷鏈”，動搖了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這種做法只是出于對自身霸權(quán)喪失的擔(dān)憂。

回顧過去，其實(shí)是新冠疫情導(dǎo)致了供應(yīng)鏈斷裂。疫情給以美國為首的西方國家提供了一個方便的借口，以“供應(yīng)鏈韌性受到影響”為名將中國與全球供應(yīng)鏈隔離開來，但問題是西方國家也陷入了同樣的困境。

諷刺的是，其實(shí)正是美國在疫情后威脅要對中國進(jìn)行技術(shù)“脫鉤”，限制芯片等特定產(chǎn)品對華出口的做法，動搖了全球技術(shù)創(chuàng)新供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。（來源：中國日報(bào)中文網(wǎng)）

掌鏈點(diǎn)評：美國及其盟國以“國家安全”為托辭協(xié)同行動，從根本上是為了阻止中國的快速增長，以防“威脅”到美國主霸權(quán)，但連累全球供應(yīng)鏈一起陷入動蕩。

八、印度外交部長：全球南方國家要建立有彈性和可靠的供應(yīng)鏈

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈韌性 全球南方國家 中國威脅論

Hindustan Times

11月18日消息，印度外交部長蘇杰生在新德里舉行的第二屆全球南方之聲峰會第一次外長會議上發(fā)表了虛擬講話。他提出確保供應(yīng)鏈的韌性和開發(fā)項(xiàng)目的透明度等問題時，明顯在攻擊中國。

蘇杰生表示，全球南方國家需要努力實(shí)現(xiàn)自力更生，以“減輕我們在經(jīng)濟(jì)集中方面的脆弱性”，因?yàn)镃ovid-19時代“清楚地提醒人們，依賴遙遠(yuǎn)的地方獲取基本必需品的危險(xiǎn)”。毫不掩飾地攻擊中國。

“我們不僅需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)民主化和多元化，還需要建立有彈性和可靠的供應(yīng)鏈并推廣本地解決方案。只有這樣，南方國家才能確保其未來?！?/span>

蘇杰生強(qiáng)調(diào)了印度對全球南方的承諾，他指出新德里在 78 個國家開展了廣泛的發(fā)展項(xiàng)目。“這些項(xiàng)目是需求驅(qū)動、以結(jié)果為導(dǎo)向、透明且可持續(xù)的。我向你們保證，在未來的時代，其規(guī)模和范圍只會擴(kuò)大?！?/span>他補(bǔ)充道。（來源：Hindustan Times）

掌鏈點(diǎn)評：印度試圖將自己塑造為發(fā)展中國家的代言人，并自封為“全球南方國家”的領(lǐng)導(dǎo)者，但世界上最大、最有影響力的發(fā)展中國家就是中國，這一點(diǎn)毋庸置疑。

編輯：老八