俄烏沖突會進(jìn)一步擴(kuò)大，全球供應(yīng)鏈會進(jìn)一步撕裂嗎？

2月23日，是俄烏戰(zhàn)爭兩周年（2022年2月24日俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)），在兩周年之際美國給俄羅斯送出一份大禮，500多項(xiàng)新增制裁禁運(yùn)。

對實(shí)體企業(yè)的制裁，無非是把企業(yè)從美國、英國、歐盟主導(dǎo)的國際供應(yīng)鏈上踢出。這或許就是美國國務(wù)卿2月17日在德國慕尼黑安全會議上的表態(tài)，“在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現(xiàn)在菜單上。”

美歐制裁名單（菜單）已經(jīng)不局限于俄羅斯，而是對全球拉名單（菜單）。面對進(jìn)一步撕裂的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，掌鏈小編提示：我們是否要思考“和平經(jīng)濟(jì)模式”正在結(jié)束，“戰(zhàn)時(shí)備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)到來？

1月15日，英國新任國防大臣沙普斯在就職演講中提出一個(gè)爭議的觀點(diǎn)：當(dāng)前的世界正變得越來越危險(xiǎn)，和平紅利的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，周圍的敵人正在做準(zhǔn)備。英國需要準(zhǔn)備對中俄朝伊四國開戰(zhàn)。

據(jù)法新社報(bào)道，今年1月19日，法國總統(tǒng)馬克龍敦促法國國防工業(yè)，加快向“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)模式”轉(zhuǎn)型，以便更快地滿足烏克蘭的需求。

如果是這樣。掌鏈《戰(zhàn)爭與供應(yīng)鏈》第2期提出一個(gè)問題：作為全球最大的制造業(yè)國家，中國需要明辨：當(dāng)前全球從“和平時(shí)代供應(yīng)鏈”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)爭時(shí)期供應(yīng)鏈”？

一、菜單上的俄羅斯：美歐英550多項(xiàng)對俄制裁

自2022年2月24日，俄烏沖突全面爆發(fā)后，在美國、歐盟、英國、日本等西方國家主導(dǎo)下，西方國家針對俄羅斯實(shí)施了有史以來最嚴(yán)厲的國際制裁。

俄衛(wèi)星通訊社2024年1月22日根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在過去兩年，西方國家就已經(jīng)對俄羅斯實(shí)施了總計(jì)15628項(xiàng)制裁，其中美國實(shí)施的制裁措施最多，高達(dá)3500項(xiàng)。俄羅斯很多工業(yè)已經(jīng)被徹底踢出美國、歐洲、英國、日本等盟友的供應(yīng)鏈，并且逐步向全球供應(yīng)鏈延伸。

1、美國推出500多項(xiàng)對俄制裁

2月23日，美國總統(tǒng)宣布對俄羅斯新增500多項(xiàng)制裁措施。這些制裁名義是針對與納瓦爾尼監(jiān)禁有關(guān)的個(gè)人，及俄羅斯金融部門、國防工業(yè)基地、采購網(wǎng)絡(luò)等。

不過，美國的制裁還沒完。拜登當(dāng)日說，美國還將對近100家提供對俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器后臺支持的實(shí)體實(shí)施新的出口限制。

（圖源：外媒）

美國代理常務(wù)副國務(wù)卿維多利亞·紐蘭宣稱，美國和歐盟對俄羅斯實(shí)施的新制裁將是“毀滅性的”，并將給俄方針對現(xiàn)有制裁的規(guī)避行為制造障礙。

2、歐盟制裁194個(gè)實(shí)體及個(gè)人：首次涉華

2月23日，歐盟也配合美國通過了第13輪針對俄羅斯的制裁措施，把88個(gè)實(shí)體和106名個(gè)人列入禁止前往歐盟旅行或在歐盟經(jīng)商的名單，這是歐盟批準(zhǔn)的最廣泛制裁之一。這是歐盟批準(zhǔn)的最廣泛制裁之一。

此前，歐盟12輪制裁俄羅斯的名單上已列入約2000名個(gè)人和公司，歐盟將把針對這些實(shí)體的制裁延長6個(gè)月，至2025年2月25日。

該制裁名單包括與軍事和國防部門相關(guān)的個(gè)人和法人實(shí)體，影響2000多名個(gè)人和法人。這些個(gè)人資產(chǎn)已被凍結(jié)，歐盟公民和公司不得向他們提供資金。個(gè)人還受到入境禁令的約束，阻止他們進(jìn)入或經(jīng)過歐盟領(lǐng)土。

歐盟理事會在直接支持俄羅斯軍工聯(lián)合體的組織名單中增加了27個(gè)新制裁實(shí)體，還將英國列入對俄羅斯鑄鐵和鋼材進(jìn)口實(shí)施制裁的伙伴國家名單。歐盟對用于無人機(jī)開發(fā)和生產(chǎn)的變壓器和其他部件的出口施加額外的限制。

新的制裁措施聚焦打擊規(guī)避行為，并針對世界各地被指控支持俄羅斯軍方采購的公司，特別是制造無人機(jī)的供應(yīng)鏈。

值得注意的是，歐盟第13輪對俄制裁首次包括4家中國公司，包括3家來自中國內(nèi)地的公司和1家設(shè)在中國香港的公司。本次被制裁的中國內(nèi)地公司被指參與向俄羅斯提供敏感軍事技術(shù)，而這些技術(shù)最終被用于烏克蘭戰(zhàn)場。

中國社科院歐洲研究所副所長劉作奎接受采訪時(shí)表示，此前，歐盟內(nèi)部盡管有聲音懷疑中國向俄羅斯提供敏感武器，但對就俄烏沖突一事制裁中國企業(yè)表現(xiàn)得較為謹(jǐn)慎，中國也并不希望俄烏沖突深度波及中歐關(guān)系。此次歐盟對俄制裁首次納入中國企業(yè)，這對中歐互信無疑是一種破壞。

此外，印度、土耳其、泰國、斯里蘭卡、塞爾維亞、哈薩克斯坦等國家和地區(qū)也有企業(yè)被列入制裁名單。

3、英國推出50多項(xiàng)對俄制裁

2月23日，脫歐的英國加入新一輪對俄制裁。英國政府發(fā)布消息，宣布對俄羅斯進(jìn)行50多項(xiàng)新制裁。英國制裁了與俄羅斯軍工關(guān)聯(lián)企業(yè)，將目標(biāo)對準(zhǔn)俄羅斯在金屬、鉆石和能源等行業(yè)的收入來源。

（圖源：外媒）

英國外交部還說，制裁對象包括俄羅斯重要的機(jī)床進(jìn)口商和制造商。這些機(jī)床被用于制造從導(dǎo)彈、發(fā)動(dòng)機(jī)到坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等各種武器系統(tǒng)和零部件。

去年5月19日，英國政府推出對俄羅斯礦產(chǎn)部門的新制裁措施，包括針對俄羅斯鋁、鉆石、銅和鎳的進(jìn)口。當(dāng)時(shí)，法新社報(bào)道，俄羅斯每年的鉆石貿(mào)易規(guī)模約為40億至50億美元，為克里姆林宮提供了稅收收入。而歐盟成員國比利時(shí)是俄羅斯鉆石的最大買家之一，此外還有印度和阿拉伯聯(lián)合酋長國。

在此輪制裁中，英國也瞄準(zhǔn)中國，其中包括3家中國企業(yè)。而在2023年12月5日英國外交大臣卡梅倫赴美前夕，中國外長在與卡梅倫通話中提醒英方應(yīng)樹立正確對華認(rèn)知。

但卡梅倫訪美當(dāng)天12月6日，英國政府以“支持俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器”為由對俄羅斯軍事供應(yīng)鏈的46個(gè)實(shí)體和個(gè)人制裁，包括3家中國企業(yè)，即亞太鏈鏈接股份有限公司、信諾電子有限公司、興華國際股份公司。另外，英國制裁的企業(yè)還包括土耳其、塞爾維亞、阿聯(lián)酋和烏茲別克斯坦的企業(yè)。

4、美國國務(wù)卿“菜單論”的驗(yàn)證

2月17日，美國國務(wù)卿布林肯在慕尼黑安全會議的小組討論會，主持人問布林肯，美中緊張局勢正在導(dǎo)致更大的分裂，并且你們幾乎是在爭奪盟友：誰是我們的盟友呢？

布林肯回答，“本屆美國政府從一開始就對其盟友、伙伴關(guān)系和多邊體系進(jìn)行了投資和再投資，這樣做的原因很簡單，因?yàn)檫@符合我們的利益。”或許，對盟友與伙伴關(guān)系進(jìn)行投資，或許可以更直接點(diǎn)說：收買。

他繼續(xù)說，“我們認(rèn)為，我們（美國）的比較優(yōu)勢在于擁有強(qiáng)大的自愿聯(lián)盟和自愿伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現(xiàn)在菜單上。因此，重新進(jìn)行多邊接觸對我們來說非常重要，我們已經(jīng)這樣做了。”

（布林肯與德外長貝爾伯克，源：外媒）

說這話時(shí)，還有德國女外長和印度外長蘇杰生。如今，看來站隊(duì)美國的德國是在餐桌上，而不跟美英歐一隊(duì)的印度也在“菜單”上了。

美國500項(xiàng)制裁詳細(xì)內(nèi)容還沒看到，是否有中國實(shí)體企業(yè)還無法判斷。而且即使這次沒有，還不排除后續(xù)有新增。拜登稱，美國還將對近100家提供對俄羅斯戰(zhàn)爭機(jī)器后臺支持的實(shí)體實(shí)施新的出口限制。

二、全球供應(yīng)鏈已處于“戰(zhàn)爭模式”？

俄烏戰(zhàn)爭已達(dá)2年，俄羅斯已經(jīng)遭受15628多項(xiàng)制裁，相關(guān)制裁不但孤立俄羅斯，也把美國主導(dǎo)的西方國家與后發(fā)國家進(jìn)一步撕裂。相關(guān)制裁也涉及中國、印度、土耳其、哈薩克斯坦等諸多新興市場。

所有對實(shí)體企業(yè)的制裁禁運(yùn)，反映在經(jīng)濟(jì)行為中就是切斷其與美歐主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，而這進(jìn)一步加劇全球升級沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

1、達(dá)利歐的大規(guī)模戰(zhàn)爭預(yù)言：危機(jī)邊緣年

美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站1月16日刊登題為《2024年是危機(jī)邊緣的關(guān)鍵一年》的文章，作者是全球最大的對沖基金美國橋水投資公司創(chuàng)始人達(dá)利歐。從題目看，瑞·達(dá)利歐提出了很尖銳的警告：2024年是危機(jī)邊緣的關(guān)鍵一年！

（達(dá)利歐 圖源：cnbc）

2022年，達(dá)利歐就發(fā)出預(yù)判，“未來10年，爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的概率是35%。”如今，隨著西方國家進(jìn)一步撕裂合作，達(dá)利歐預(yù)測的時(shí)間會不會進(jìn)一步縮短？

達(dá)利歐對爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的依據(jù)是：當(dāng)今世界像極1930—1945年：首先，最重要的是，我看到在巨額債務(wù)和零利率（或接近于零）的綜合影響下，世界三大儲備貨幣國家大規(guī)模印鈔。

其次，在各國（特別是美國）內(nèi)部，由于財(cái)富、政治和價(jià)值觀差距達(dá)到約一個(gè)世紀(jì)以來的最大程度，政治和社會出現(xiàn)嚴(yán)重沖突。從2009年開始，大多數(shù)國家的金融資產(chǎn)價(jià)格上漲（像1933-1936年那樣）。

最后一點(diǎn)則是，一個(gè)崛起的世界大國（中國）挑戰(zhàn)現(xiàn)存的世界大國（美國）和現(xiàn)有世界秩序。

2、若制裁不敗俄羅斯，將是俄歐戰(zhàn)爭？

2022年2月到2023年美歐等西方對俄羅斯制裁結(jié)果怎樣？

2023年俄羅斯經(jīng)濟(jì)在被制裁的背景下實(shí)現(xiàn)了3.6%的增長，比烏克蘭危機(jī)之前的增長率還高，歐盟的制裁沒有達(dá)到目的。

2024年1月17日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，2023年，俄國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率預(yù)計(jì)會超過3.5%。普京表示，增長主要是由消費(fèi)和投資拉動(dòng)。此外，“工業(yè)生產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)表現(xiàn)良好?！?/span>

此前1月11日，普京在會見俄遠(yuǎn)東地區(qū)企業(yè)家代表時(shí)稱，“我們似乎受到各方壓制和壓力，但我們?nèi)匀皇菤W洲最大的經(jīng)濟(jì)體”。按購買力平價(jià)計(jì)算，俄羅斯已超過德國成為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

作為歐洲昔日最大經(jīng)濟(jì)體，并追隨美國對制裁的德國呢？據(jù)德國官方數(shù)據(jù)顯示，該國經(jīng)濟(jì)在2023年底出現(xiàn)萎縮，已落后于歐元區(qū)其他國家經(jīng)濟(jì)的增長。2023年，德國GDP較2022年下降了0.3%。

制裁俄羅斯使得高度依賴俄羅斯廉價(jià)能源的德國工業(yè)成本大幅上升。制裁的回旋鏢正在打傷德國供應(yīng)鏈，為避險(xiǎn)和降低成本，德國企業(yè)加速向海外轉(zhuǎn)移，尤其向美國等市場。

2月16日，德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，德國1月申請標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)程序的企業(yè)數(shù)量同比增長26.2%。數(shù)據(jù)顯示，去年1月到11月，德國地方法院共報(bào)告16264起企業(yè)破產(chǎn)案，同比增長23.2%。德國哈勒經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒表示，預(yù)計(jì)德國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量在未來幾個(gè)月內(nèi)或進(jìn)一步增加。

（圖源：外媒）

2月21日，德國經(jīng)濟(jì)研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾對德國《萊茵郵報(bào)》表示：“俄烏沖突持續(xù)兩年，德國付出的經(jīng)濟(jì)成本可能遠(yuǎn)超2000億歐元（約合15572億）。”他稱，主要原因是能源價(jià)格上漲（德國制裁俄能源，不得不舍近求遠(yuǎn)購買美國能源）。

而大洋彼岸的美國似乎正在收獲戰(zhàn)爭紅利。2023年12月7日，美國國務(wù)卿布林肯說，美國對烏克蘭的軍事援助資金90%用于在美國本土生產(chǎn)援烏武器裝備，這讓美國經(jīng)濟(jì)受益。日前，美國公布了2023年GDP總量達(dá)到27.73萬億美元，同比增長2.5%。

可以看出來，對俄羅斯制裁沒有奏效，反而上了德國等走在反俄第一線的國家，而肥了遠(yuǎn)離戰(zhàn)火的美國。而美國并不希望這場戰(zhàn)爭紅利結(jié)束，2月13日，美國參議院以70票贊成，29票反對通過953億美元的援助法案，包含600億美元（約4300億元）支持烏克蘭的一攬子計(jì)劃。

研究地緣供應(yīng)鏈的中國物流與采購聯(lián)合會供應(yīng)鏈專家、《供應(yīng)鏈為王》作者楊達(dá)卿指出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)钱?dāng)前全球大國保持和平發(fā)展的穩(wěn)定器，也是維系全球和平發(fā)展的底層支撐。一旦大國之間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈撕裂，就會邁向更加無所顧忌對抗。

楊達(dá)卿指出，全球經(jīng)濟(jì)保持長期的和平發(fā)展，很大程度得益于全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國與第二大經(jīng)濟(jì)體中國保持了“你中有我，我中有你”的供應(yīng)鏈合作，形成互補(bǔ)共生，構(gòu)建了全球供應(yīng)鏈命運(yùn)共同體。如今這種和平時(shí)代供應(yīng)鏈局面正在被供應(yīng)鏈霸凌和地緣軍事沖突打破，中國企業(yè)需要在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中優(yōu)化布局。

參考資料

《美歐“毀滅性”出手！普京回應(yīng)》 環(huán)球時(shí)報(bào) 肖新新 甄翔 柳直

編輯：張巖 李毅