3月12日，據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，美國國務(wù)院公布了2025年財政預(yù)算案，聯(lián)邦開支已經(jīng)被提高到了7.3萬億美元（約53萬億元），其中，專門用于推進所謂“與中國競爭”的強制性支出達40億美元。

國務(wù)院還要求另撥40億美元，作為可酌情支配的經(jīng)費，用于“印太”地區(qū)的外交援助與接觸。兩項合計80億美元（約578億元）。

所謂“與中國競爭”很多用于抹黑中國的破壞性支持。瑞典跨國和平與未來研究基金會創(chuàng)始人揚·貝里奧曾指出，美國政府專門推出操縱輿論抹黑中國的大額經(jīng)費。

（圖源：視頻截圖）

五年前，美國國會參議院外交關(guān)系委員會通過的《戰(zhàn)略競爭法案》，計劃五年每年從聯(lián)邦預(yù)算中撥出3億美元，總計15億美元（約108億元），以對抗中國的全球影響力。

3月11日，美國負責(zé)管理和資源的副國務(wù)卿維爾馬在新聞發(fā)布會上透露，其中，強制性支出40億美元專款中的20億美元用于成立新的國際基礎(chǔ)建設(shè)基金，針對中國的“一帶一路”倡議提供替代方案。

這預(yù)算似乎比起拜登推替代“一帶一路”宏大目標(biāo)差點。2022年6月26日，拜登宣布了七國集團（G7）基建計劃，目標(biāo)在5年內(nèi)籌集6000億美元，其中，美國負責(zé)2000億美元，歐盟分攤3000億歐元，打造替代中國“一帶一路”倡議西方方案。

拜登大餅畫得很大，但巨額經(jīng)費難出，但用80億美元攪渾水還是好使的。美國副國務(wù)卿維爾馬介紹，20億美元用于協(xié)助“印太”國家反擊所謂“掠奪行為”。這也是美國推進南海地區(qū)對抗中國的一部分，尤其是針對第一島鏈上的菲律賓等。

據(jù)中國外交部消息，3月23日，菲律賓在上輪運補僅18天之后，違背承諾，再次派出2艘海警船、1艘運補船擅闖中國仁愛礁鄰近海域，圖謀向非法“坐灘”軍艦實施非正常運補，運送建筑材料，借機侵權(quán)挑釁滋事。

對80億美元預(yù)算，維爾馬強調(diào)：“在任何可能的情況下，我們必須動用一切可用的工具將中國擊敗。”他指出，拜登總統(tǒng)提出的新預(yù)算案將允許美國繼續(xù)投資，以強化國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，并與志同道合的國際伙伴結(jié)盟，從而加強美國與盟友的共同利益，應(yīng)對中國帶來的挑戰(zhàn)。

2024年是美國大選之年，現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和競選人特朗普無不在對華比狠上不斷出招。對中國經(jīng)濟的遏制和污名化無疑只會變本加厲，美國的眾盟友也各有打算，盤算著怎么對華“去風(fēng)險”。

國際政治，只有永遠的利益，沒有永遠的朋友，面對美國的“友岸外包”或歐洲“中國+1”供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，處于第一島鏈上的部分東南亞國家也在積極爭食美國轉(zhuǎn)鏈業(yè)務(wù)，試圖成為“世界工廠”。

《掌鏈》第18期《全球政要談供應(yīng)鏈》梳理近期中、美、德、印尼、馬來西亞、加拿大等國政要談供應(yīng)鏈，揭示全球供應(yīng)鏈在中美大國博弈的背景下如何進化、發(fā)展。

一、美國前總統(tǒng)特朗普：將會使得供應(yīng)鏈遠離中國的多元化加速

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn) 關(guān)稅壁壘 新能源汽車供應(yīng)鏈

圖源：CNBC

CNBC 3月11日消息，特朗普在CNBC電視節(jié)目中升級了他的貿(mào)易戰(zhàn)言論，稱“我非常相信關(guān)稅”，并表示如果他贏得第二次選舉，他可能會對外國商品征收更多關(guān)稅。而這，將會使得供應(yīng)鏈遠離中國的多元化加速。

特朗普還特別表示，他將針對中國汽車行業(yè)：“如果你向中國征收關(guān)稅，他們就會在這里建造……他們的汽車工廠，他們就會雇用我們的員工?！薄拔覀儾幌霃闹袊@得汽車。我們希望獲得中國使用我們的工人在美國制造的汽車?！?/span>（來源：CNBC）

二、美國貿(mào)易代表戴琪：中國在多個行業(yè)造成了美國供應(yīng)鏈的脆弱性

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈風(fēng)險 中美貿(mào)易戰(zhàn) 中國威脅論

南華早報

《南華早報》3月13日消息，美國鋼鐵工人聯(lián)合會和其他北美工會3月12日呼吁美國總統(tǒng)喬·拜登政府對中國在海事、物流和造船領(lǐng)域的“不合理和歧視性”做法展開調(diào)查向美國貿(mào)易代表辦公室提交的請愿書指責(zé)中國政府向造船業(yè)投入數(shù)十億美元，并迫使國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)商以低價提供原材料，敦促“采取一切適當(dāng)和可行的行動，以獲得消除中國的做法”。

美國貿(mào)易代表戴琪有 45 天的時間來決定是否對中國造船業(yè)進行調(diào)查。戴琪在一份承認這一要求的聲明中表示：“我們看到中國在鋼鐵、鋁、太陽能、電池和關(guān)鍵礦產(chǎn)等多個行業(yè)造成了美國供應(yīng)鏈依賴和脆弱性，損害了美國工人和企業(yè)的利益，并給我們的供應(yīng)鏈帶來了真正的風(fēng)險?！?/span>

華盛頓最高貿(mào)易談判代表承諾繼續(xù)“每天戰(zhàn)斗”，以“重建美國制造業(yè)，加強我們的供應(yīng)鏈”。（來源：南華早報）

三、美眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”主席：遏制中國無人機

關(guān)鍵詞：無人機 供應(yīng)鏈脫鉤 關(guān)稅

（圖源：美國眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會網(wǎng)站）

3月20日，由美國兩黨議員組成的小組呼吁拜登政府對中國無人機（包括從其他國家轉(zhuǎn)運進入美國）征收更高關(guān)稅，并采取新的激勵措施來促進美國無人機制造商的發(fā)展。

據(jù)觀察者報道，提出上述建議的小組成員包括眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”主席、共和黨人邁克·加拉格爾和民主黨籍高級成員拉賈·克里希納莫西，以及其他11名議員。

他們致信美國貿(mào)易代表、商務(wù)部和國土安全部，呼吁拜登政府對包括大疆、道通科技在內(nèi)的中國無人機制造商的產(chǎn)品采取提高關(guān)稅等行動，以“阻止一項對國家和經(jīng)濟安全構(gòu)成明顯威脅的技術(shù)在美國市場大規(guī)模擴散”。

這些議員宣稱，中國無人機企業(yè)占據(jù)了美國消費級無人機市場77%以上的份額，以及商用無人機市場90%以上的份額，目前對中國無人機征收25%的額外關(guān)稅“不足以應(yīng)對”進口激增的狀況。

四、德國總理：實現(xiàn)亞洲貿(mào)易關(guān)系多元化并減少對中國的依賴

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈韌性 東南亞國家 對華“去風(fēng)險”

德國政府官網(wǎng)

彭博社 3月11日消息，德國總理奧拉夫·朔爾茨希望深化與泰國、馬來西亞和菲律賓的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)亞洲貿(mào)易關(guān)系多元化并減少對中國的依賴。

朔爾茨在柏林會見了這三個東南亞國家的領(lǐng)導(dǎo)人，進行單獨會談，其親密助手稱，這是一項協(xié)調(diào)一致的努力，旨在減少對中國的片面依賴，并通過更加多樣化的供應(yīng)鏈和原材料伙伴關(guān)系提高德國的經(jīng)濟彈性。

朔爾茨與馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣討論了深化在可再生能源和綠色氫能領(lǐng)域的關(guān)系。“我們希望進一步擴大這種伙伴關(guān)系，當(dāng)然，這也適用于我們在世界各地實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)系多元化的目標(biāo)。我們希望與許多國家建立良好的經(jīng)濟和政治關(guān)系?！?/span>（來源：彭博社）

五、王毅：美國如果執(zhí)意壟斷價值鏈高端，只讓中國停留在低端，公平競爭何在？

關(guān)鍵詞：中美脫鉤 價值鏈 供應(yīng)鏈

日前，中共中央政治局委員、外交部長王毅圍繞“中國外交政策和對外關(guān)系”共回答中外記者21個提問。針對彭博社記者問：自去年中美元首舊金山會晤后，中美就共同處理分歧、推進互利合作達成共識。但美方仍持續(xù)對華增加貿(mào)易和科技限制。中方認為未來一至兩年間，這一趨勢是否會有所轉(zhuǎn)變？中方將如何應(yīng)對？

（圖源：央視網(wǎng)）

王毅回答，去年11月，中美元首在舊金山舉行歷史性會晤……拜登總統(tǒng)重申美國不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺灣獨立”，并表示美國樂見中國發(fā)展富裕，不尋求打壓遏制中國發(fā)展，不尋求同中國脫鉤。

舊金山會晤以來，中美關(guān)系改善確實取得一些進展，這符合兩國和世界人民的利益和愿望。但不得不指出的是，美方的對華錯誤認知仍在延續(xù)，所做的承諾并沒有真正兌現(xiàn)。打壓中國的手段不斷花樣翻新，單邊制裁的清單不斷延長，欲加之罪到了匪夷所思的程度。美國如果總是說一套、做一套，大國的信譽何在？

美國如果一聽到“中國”這兩個字就緊張焦慮，大國的自信何在？美國如果只讓自己保持繁榮，不允許別國正當(dāng)發(fā)展，國際公理何在？美國如果執(zhí)意壟斷價值鏈高端，只讓中國停留在低端，公平競爭何在？美國面對的挑戰(zhàn)在自身，而不在中國。如果一門心思打壓中國，最終必將害了自己。

六、馬來西亞前國際貿(mào)易和工業(yè)部副部長：“中國+1”戰(zhàn)略將繼續(xù)下去

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系 “中國+1”戰(zhàn)略 東南亞

The Edge Malaysia

The Edge Malaysia 3月11日消息，馬來西亞前國際貿(mào)易和工業(yè)部副部長兼馬來西亞投資發(fā)展局董事會成員王建民（Ong Kian Ming），在美國馬來西亞商會經(jīng)濟影響調(diào)查 (EIS) 啟動儀式上表示：“我認為，無論 2024 年之后誰將成為下一任美國總統(tǒng)，美國對華外交政策都將保持不變。”

王建民指出，“[這]意味著許多公司正在推行的“中國+1”戰(zhàn)略將繼續(xù)下去——無論是美國、歐洲、中國、日本、韓國還是中國臺灣省，這意味著當(dāng)投資者尋求中國以外的供應(yīng)鏈多元化時，重點仍將集中在東南亞?！?/span>（來源：The Edge Malaysia）

七、美國財政部長耶倫：采取措施確保美國電動汽車行業(yè)的成功

關(guān)鍵詞：電動汽車供應(yīng)鏈 對華脫鉤 通脹削減法案

Wired

路透社3月14日消息，美國財政部長珍妮特·耶倫3月13日表示，面對中國不斷增長的電動汽車出口和嚴(yán)厲的政府。拜登政府正在采取措施確保國內(nèi)電動汽車（EV）行業(yè)的成功補貼。

耶倫和其他政府官員呼吁讓“301條款”關(guān)稅更具“戰(zhàn)略性”，以更好地保護對美國經(jīng)濟安全重要的行業(yè)，同時降低其他地方的成本。

耶倫表示：“中國確實在電動汽車行業(yè)進行了大量投資，而美國正在采取措施確保我們的行業(yè)取得成功?！?/span>

耶倫強調(diào)，2022 年通脹削減法案清潔能源激勵措施的一個關(guān)鍵目標(biāo)是減少美國對中國電池、相關(guān)礦物和零部件供應(yīng)鏈的依賴。”。（來源：路透社）

八、印度尼西亞繼任總統(tǒng)：與中國和美國的良好關(guān)系都非常重要

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系 全球供應(yīng)鏈 印尼崛起

Hindustan Times

彭博社3月16日消息，印度尼西亞繼任總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托表示，與中國和美國的良好關(guān)系都非常重要，而印度尼西亞最近的歷史提供了一個模板。

普拉博沃在今年早些時候的總統(tǒng)三人競選中贏得近60% 的支持率后，將于10 月就職，繼承在全球資源供應(yīng)鏈中快速崛起的 1 萬億美元經(jīng)濟體。他承諾將在即將離任的總統(tǒng)佐科維多多的商業(yè)友好政策的基礎(chǔ)上再接再厲，其中包括在他任職的十年內(nèi)將中國的對外投資增加八倍以上。

在談到印尼與中國不斷發(fā)展的關(guān)系時，普拉博沃需要權(quán)衡國內(nèi)的因素。“我確實欽佩并承認中國領(lǐng)導(dǎo)人在幾乎消除貧困方面所取得的成功，”（來源：Bloomberg）

九、中國駐加拿大大使：以國家安全為借口干預(yù)商業(yè)是錯誤的

關(guān)鍵詞：國家安全審查關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈 地緣政治

Bloomberg

彭博社3月14日消息，中國駐加拿大大使叢培武表示，盡管加拿大總理賈斯汀·特魯多“不幸”地打壓外國投資，但中國將繼續(xù)在加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)開展業(yè)務(wù)。

叢培武大使表示，加拿大政府阻止中國投資者購買國內(nèi)礦業(yè)公司多數(shù)股權(quán)的做法是“錯誤的”，“將正常商業(yè)合作政治化、以國家安全為借口進行政治干預(yù)是錯誤的。中方對此表示堅決反對。我們將繼續(xù)在相互尊重和互利的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)?！?/span>

在此之前，加拿大自然資源部長喬納森·威爾金森警告礦商，中國的股份將面臨嚴(yán)格的國家安全審查。盡管如此，叢培武敦促加拿大政府“尊重市場規(guī)律，而不是高喊反對中國的口號，通過過度延伸國家安全概念對中國提出這些錯誤的指控”。（來源：Bloomberg）

掌鏈專欄：全球政要談供應(yīng)鏈

掌鏈【全球政要談供應(yīng)鏈】【全球CEO談供應(yīng)鏈】兩欄目旨在給中國企業(yè)介紹國際供應(yīng)鏈形勢，了解全球主要國家供應(yīng)鏈政策，洞悉世界500強企業(yè)為主的國際企業(yè)高管的供應(yīng)鏈思考。

編輯：老八